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丹阳市经济社会、科学技术事业不断发展，科普工作在建设推动构建和谐社会中，越来越显示出其重要作用。近年来，丹阳市科普工作不断创新内容和形式，主要以科普资源共建、共享为抓手，努力创建科普基地，不断提高科普服务能力，扩大示范基地辐射作用，促进《全民科学素质行动计划纲要》的全面实施，我市科普工作沿着健康、有序、持续的路子迅猛发展。
带着“加快科学发展，创新科普工作”的学习主题实践活动，结合正在开展的创先争优活动，我深入相关单位部门进行了解调研，并与他们认真商讨，广泛征求他们的意见。现将调研情况报告如下。
一、丹阳市科普工作发展的现状
根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，丹阳市委、市政府根据工作需要，对全市科普工作进行了一系列重要部署，调整充实了科普工作领导小组，将科普工作列入制度化、法制化轨道。目前，丹阳市现有镇（区）都建有科协组织，28个市级学（协）会组织健全，全市225个行政村明确了兼职科普员。
（一）科普基础设施建设有了一定规模
近几年来，丹阳市科协按照“建一个基地、兴一个产业、富一方群众”的工作路子，引进了一批外资企业，创建了一批科普示范基地，组织实施了28个“科技兴农富民工程”，并在丹阳市区及各个社区都设有科普长廊，在各镇村都开设了农业科技知识宣传等科普阵地。这些科普基地和科技宣传专栏的开设，极大地提高了广大农民的生产技术，推动了新农村建设。
（二）科普经费投入不断增加
丹阳市委、市政府高度重视科技工作，不断增加镇、村科技的经费投入。目前，我市已将科普经费全额列入财政预算，科普专项经费已达人均1.5万元，共计120万元。丹阳市科协的科普经费得到了基本保证。
（三）智力服务支撑有力
近年来，我们充分发挥科协组织人才、智力优势，组织科技工作者开展学术交流、建言献策等多项活动，为加快丹阳发展提供了有力的支持。2009年，我市的《关于环境保护“税改费”的探讨》一文，在省税收理论研讨会上作了交流发言，有6篇论文参加镇江市2008年税收理论研讨会，一年来，我市各学会共参加国内学术交流420次，参加人数达1074人次，交流学术论文201篇，参加国际学术交流论文2篇，举办学术报告会26次，参加人数1201人次，撰写科技论文、调研文章895篇。
（四）加强“六个一”建设
今年以来，在中国科协提出“一站一栏一员”建设的基础上，结合丹阳实际，我市将科普“六个一”明确作为镇科协工作的抓手和目标要求，即各行政村建立一个科普宣传栏，建立一个科普工作站，设立科普员和科普志愿者，订一份《江苏科技报》和受赠一份“丹阳科普”，科普员联系一个种养殖大户，在镇科协的协调下开展一次有特色的科普活动。“六个一”建设，真正使科普宣传进村入户，深入到最基层的人群。
（五）全市科普宣传工作常抓不懈
一是每年成功举办科普宣传周、科普宣传日活动；二是在丹阳电视台特约播出《科普之窗》；三是在《丹阳日报》每周开设科普专栏；四是加强对丹阳科普网的更新和维护工作；五是将自办的《丹阳科普报》通过邮局随《江苏科技报》赠阅给广大居民；五是扩大科普电子屏的覆盖面，并利用移动电子党务平台宣传科普知识。
（六）青少年科技活动成效显著
目前，全市已建成练湖中心校、珥陵中心校国家科普基地。有8所特色学校把科普作为素质教育的重要内容，每年至少组织两次以上青少年活动。三年来，全市中小学生参加各类科技活动25万人，参赛率始终在全省保持较高水平，获奖人数众多。
二、当前科普工作的主要困难和问题
虽然科学技术和科普的重要性众所周知，但目前我市科普工作还存在一些问题，亟待解决。
（一）科普网络和队伍建设有待加强
近几年来，我市科协在建立科普网络和队伍建设方面做了大量的工作，在现有的学会中，多数能服务于挂靠单位的中心工作，积极开展学术交流和提合理化建议，为所在单位出谋献策，成为领导的助手和参谋；个别已在计划经济向市场经济转轨中，不能适应，名存实亡；但有一些缺乏学会学术带头人，使工作无法开展；大部分学会缺乏活动经费，举步维艰，使科普主力军的作用和学会凝聚力的形象受到影响。镇级协会和村级农技协中，也有部分农技协会由于缺乏特定的项目和各种原因，作用仍未明显体现。个别乡（镇）特别是社区（街道）至今仍未建立科协（普）组织，使科普工作未形成网络，渠道不畅。另一方面，在科普队伍建设中，科普工作者在量和质上也有待提高。全市缺乏一支稳定的和适应新形势下要求的、较高素质的科普专（兼）职人员，真正能走上讲台，深入农村、企业的为数不多，这在很大程度上制约了科普工作的开展。
（二）社会和企业参与的程度和热情不高
科普工作是全党、全社会的一项共同任务，是一项社会性的公益事业，只有发动全社会各部门共同参与，齐抓共管，才能形成氛围。但是，目前我市一些部门参与的积极性不高，尤其是众多的企业。绝大多数企业对于提高员工的科技素质、促进企业经济效益的增长认识不足、重视不够，多数企业仍处于粗放型、缓慢型的发展阶段。
（三）群众参与意识淡薄
由于宣传的广度和深度不够，邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想还没有足够深入人心，“三服务一加强”没有得到很好的体现，群众对科技的重要性认识不足，参与积极性不高。一些地方在不同程度上仍存在着封建迷信活动，赌博行为仍有市场，且屡禁不止，严重侵蚀着人们的思想，制约和影响了农村经济的发展和农民收入的提高。
（四）科普经费不足
地方财政经费投入仍是我市科普工作的主要经费来源。近几年来，我市财政对科普工作的经费投入虽然逐年有所增加，但相对于正在迅猛发展中的丹阳市来说，科普经费仍远远不够，使科普工作开展起来经费问题捉襟见肘，《全民科学素质行动计划纲要》难以实施。 （五）解决科普工作队伍力量薄弱的问题制约科普事业发展的因素中，科普工作队伍力量薄弱是其中之一
科普工作人员数量，根本无法满足科普工作的需要。在财政、编制紧张的前提下，增加工作人员并不是个好办法，也解决不了根本问题。
（六）我市学会大多都在丹阳市城内有关部门
而我市在镇级尚没有做具体科技科普工作的实体单位，平时开展科技下乡活动主要是靠镇级农业服务中心协助进行。所以，市镇村三级科普网络有待得到较好的完善。
三、对推动我市科普工作发展的建议
通过参与调研与座谈交流，我们认为要推动我市科协科普工作发展，一定要树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，并从以下几个方面开展工作。
（一）对科普对象要分层次区别对待
对于提高领导干部和公务员的科学素质，应以报告会的形式，密切结合我市经济、社会发展的实际和热点、难点问题，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神，加强工作的针对性、实效性和前瞻性；对于农民群众，应以先进实用技术培训为主，切实解决生产中的实际问题，注重观念更新，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习。加强农业产业化和集约化经营的引导，重视农业新品种、新技术的推广和介绍，促进科技与经济的结合。对于青少年，要以“生态、环境与可持续发展”为主题，开展科技普及教育活动，树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识，培养改善生存状况，提高生活质量和自我发展的能力；培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力；培养动脑、动手能力，突出参与性。对于科技人员的继续教育，重点是学习现代科技的新理论、新技术、新方法，目的是补充、更新、拓宽专业知识，提高技术水平。
（二）明确科普工作重点
随着时代的发展，科普工作的内涵和外延已不断拓展，要在继续大力普及科学技术和实用技术的基础上，注重科学精神、科学思想、科学方法的普及。当前科普工作的重点就是面向企业、面向农村、面向农民，积极参与科普惠企惠农活动，开展好“站、栏、员”建设工程，为农村经济发展，增加农民收入和保持农村稳定服务。
（三）加强学会和基层组织建设，扩大科普组织网络，理顺科普渠道
逐步建立镇级科普协会，强化社区科协组织，加强对农技协的指导和管理，择优建立企业（事业、厂矿）科协；加强科普队伍建设，组建丹阳市科普报告团和建立科技人才数据库，注重科普人才的发掘和培养，提高科普人员业务水平。
（四）通过开展科技咨询、中介活动、培训等，在科协（学会）章程规定范围内开展非营利性的有偿服务，争取吸引企资、侨资、民资，建立科普活动基金，作为科普经费的必要补充。
（五）以创建科普示范活动为载体，以推动科技创新为重点，坚持科普为自主创新服务，为经济社会发展提供有力的科技支撑和智力支持不断创建科普示范基地，发挥基地辐射作用，加强科技队伍建设，积极组织科技工作人员到田头地里现场培训指导农民，真正在农村培养出一大批适应农村建设的新型农民。
（六）科普发展工作要确立科学社会化、社会科学化、科普市场化的发展理念，将科普投资同教育投资联系起来，将科普活动与经济活动联系起来，而不是由科普部门独力开展科普活动
现在无论是小学生、中学生、大学生，还是企事业单位工作人员，都要接受教育或再教育，科普作为一种知识，可以纳入到他们的知识系统之中，把原来单独的科普投资纳入到他们的教育投资中，由学校、家庭或个人根据需求，购买科普方面的各类资料，而不再由科普部门出资购买。科普活动与经济活动联系起来，专项的科普活动难于吸引资金和人的参与，为什么不和其他活动结合开展呢？既可以解决经费的问题，又达到了科普的目的，何乐而不为。关键是走出思想和认识上的误区，有经费就搞些活动，没经费就不搞，没有看到科普社会化的路子。一句话，利用所有资源和手段去进行科普活动。
（七）我们可以借鉴国外“义工”的办法，成立一支“科普义工工作队”，由热爱社会公益事业和科普工作的人士志愿组成，让他们接受任务，充实到科普工作的各条战线中去，发挥生力军的作用
义工队伍虽然不需要大量资金扶持，但应给予充分的精神支持，即努力得到社会的认可与赞许。那符合条件的志愿者到哪里去找呢？这个工作可以落实给社区、企事业单位，他们对辖区居民和单位职工情况熟悉，也便于彼此沟通交流。另外，要适当组织对科普工作者的培训，进行必要的工作培训和知识更新，培养一支高素质的科普工作队伍。
（八）科普工作者应因地制宜、适时适地地利用一切条件作为科普工作的手段，而不局限于哪一个方面或哪一段时间
比如电视、广播、会议、科技馆、博览会、图书馆、自然保护区、风景名胜区、有组织旅游、网络等等都是科普途径和手段。如果能充分利用好这些条件，科普的途径和手段不是很少，而是很多的。要充分重视互联网等先进传媒手段。互联网拥有成本小、更新快、浏览人数多等独特优势，十分有利于科普知识的传播。利用一切条件开展科学普及，一方面需要全社会重视与支持，特别是相关部门的支持；一方面也需要我们的科普工作者主动出击，积极联络沟通。
（九）科普教育是对人们进行认识客观世界和改造客观世界的教育
我们要认识客观世界和改造客观世界，就不能只限于自然科学技术的普及。必须采取科普进社区、科普进校园、科普进村落三条腿走路的方式，使科普进社区、进校园、进村落实现“长效工程”的目的。所以，归结到底还是思想认识问题。家长们、教育工作者、相关部门领导应改变观念，充分认识到科学知识是培养全面高素质人才的必须知识，会给一个人带来长久深刻的影响，必须高度重视科普教育。将科普教育纳入校本课程，鼓励创新，营造爱科学、学科学、用科学的良好氛围。充分利用好校园的教育资源，进行好科学知识、科学思想、科学方法的宣传教育精神。
【作者单位：王晨晖：江苏省丹阳市云阳镇人民政府】
虞志峰：江苏省丹阳市云阳镇人民政府】
佘记其：江苏省《镇江日报》丹阳记者站】
带着“加快科学发展，创新科普工作”的学习主题实践活动，结合正在开展的创先争优活动，我深入相关单位部门进行了解调研，并与他们认真商讨，广泛征求他们的意见。现将调研情况报告如下。
一、丹阳市科普工作发展的现状
根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，丹阳市委、市政府根据工作需要，对全市科普工作进行了一系列重要部署，调整充实了科普工作领导小组，将科普工作列入制度化、法制化轨道。目前，丹阳市现有镇（区）都建有科协组织，28个市级学（协）会组织健全，全市225个行政村明确了兼职科普员。
（一）科普基础设施建设有了一定规模
近几年来，丹阳市科协按照“建一个基地、兴一个产业、富一方群众”的工作路子，引进了一批外资企业，创建了一批科普示范基地，组织实施了28个“科技兴农富民工程”，并在丹阳市区及各个社区都设有科普长廊，在各镇村都开设了农业科技知识宣传等科普阵地。这些科普基地和科技宣传专栏的开设，极大地提高了广大农民的生产技术，推动了新农村建设。
（二）科普经费投入不断增加
丹阳市委、市政府高度重视科技工作，不断增加镇、村科技的经费投入。目前，我市已将科普经费全额列入财政预算，科普专项经费已达人均1.5万元，共计120万元。丹阳市科协的科普经费得到了基本保证。
（三）智力服务支撑有力
近年来，我们充分发挥科协组织人才、智力优势，组织科技工作者开展学术交流、建言献策等多项活动，为加快丹阳发展提供了有力的支持。2009年，我市的《关于环境保护“税改费”的探讨》一文，在省税收理论研讨会上作了交流发言，有6篇论文参加镇江市2008年税收理论研讨会，一年来，我市各学会共参加国内学术交流420次，参加人数达1074人次，交流学术论文201篇，参加国际学术交流论文2篇，举办学术报告会26次，参加人数1201人次，撰写科技论文、调研文章895篇。
（四）加强“六个一”建设
今年以来，在中国科协提出“一站一栏一员”建设的基础上，结合丹阳实际，我市将科普“六个一”明确作为镇科协工作的抓手和目标要求，即各行政村建立一个科普宣传栏，建立一个科普工作站，设立科普员和科普志愿者，订一份《江苏科技报》和受赠一份“丹阳科普”，科普员联系一个种养殖大户，在镇科协的协调下开展一次有特色的科普活动。“六个一”建设，真正使科普宣传进村入户，深入到最基层的人群。
（五）全市科普宣传工作常抓不懈
一是每年成功举办科普宣传周、科普宣传日活动；二是在丹阳电视台特约播出《科普之窗》；三是在《丹阳日报》每周开设科普专栏；四是加强对丹阳科普网的更新和维护工作；五是将自办的《丹阳科普报》通过邮局随《江苏科技报》赠阅给广大居民；五是扩大科普电子屏的覆盖面，并利用移动电子党务平台宣传科普知识。
（六）青少年科技活动成效显著
目前，全市已建成练湖中心校、珥陵中心校国家科普基地。有8所特色学校把科普作为素质教育的重要内容，每年至少组织两次以上青少年活动。三年来，全市中小学生参加各类科技活动25万人，参赛率始终在全省保持较高水平，获奖人数众多。
二、当前科普工作的主要困难和问题
虽然科学技术和科普的重要性众所周知，但目前我市科普工作还存在一些问题，亟待解决。
（一）科普网络和队伍建设有待加强
近几年来，我市科协在建立科普网络和队伍建设方面做了大量的工作，在现有的学会中，多数能服务于挂靠单位的中心工作，积极开展学术交流和提合理化建议，为所在单位出谋献策，成为领导的助手和参谋；个别已在计划经济向市场经济转轨中，不能适应，名存实亡；但有一些缺乏学会学术带头人，使工作无法开展；大部分学会缺乏活动经费，举步维艰，使科普主力军的作用和学会凝聚力的形象受到影响。镇级协会和村级农技协中，也有部分农技协会由于缺乏特定的项目和各种原因，作用仍未明显体现。个别乡（镇）特别是社区（街道）至今仍未建立科协（普）组织，使科普工作未形成网络，渠道不畅。另一方面，在科普队伍建设中，科普工作者在量和质上也有待提高。全市缺乏一支稳定的和适应新形势下要求的、较高素质的科普专（兼）职人员，真正能走上讲台，深入农村、企业的为数不多，这在很大程度上制约了科普工作的开展。
（二）社会和企业参与的程度和热情不高
科普工作是全党、全社会的一项共同任务，是一项社会性的公益事业，只有发动全社会各部门共同参与，齐抓共管，才能形成氛围。但是，目前我市一些部门参与的积极性不高，尤其是众多的企业。绝大多数企业对于提高员工的科技素质、促进企业经济效益的增长认识不足、重视不够，多数企业仍处于粗放型、缓慢型的发展阶段。
（三）群众参与意识淡薄
由于宣传的广度和深度不够，邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想还没有足够深入人心，“三服务一加强”没有得到很好的体现，群众对科技的重要性认识不足，参与积极性不高。一些地方在不同程度上仍存在着封建迷信活动，赌博行为仍有市场，且屡禁不止，严重侵蚀着人们的思想，制约和影响了农村经济的发展和农民收入的提高。
（四）科普经费不足
地方财政经费投入仍是我市科普工作的主要经费来源。近几年来，我市财政对科普工作的经费投入虽然逐年有所增加，但相对于正在迅猛发展中的丹阳市来说，科普经费仍远远不够，使科普工作开展起来经费问题捉襟见肘，《全民科学素质行动计划纲要》难以实施。 （五）解决科普工作队伍力量薄弱的问题制约科普事业发展的因素中，科普工作队伍力量薄弱是其中之一
科普工作人员数量，根本无法满足科普工作的需要。在财政、编制紧张的前提下，增加工作人员并不是个好办法，也解决不了根本问题。
（六）我市学会大多都在丹阳市城内有关部门
而我市在镇级尚没有做具体科技科普工作的实体单位，平时开展科技下乡活动主要是靠镇级农业服务中心协助进行。所以，市镇村三级科普网络有待得到较好的完善。
三、对推动我市科普工作发展的建议
通过参与调研与座谈交流，我们认为要推动我市科协科普工作发展，一定要树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，并从以下几个方面开展工作。
（一）对科普对象要分层次区别对待
对于提高领导干部和公务员的科学素质，应以报告会的形式，密切结合我市经济、社会发展的实际和热点、难点问题，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神，加强工作的针对性、实效性和前瞻性；对于农民群众，应以先进实用技术培训为主，切实解决生产中的实际问题，注重观念更新，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习。加强农业产业化和集约化经营的引导，重视农业新品种、新技术的推广和介绍，促进科技与经济的结合。对于青少年，要以“生态、环境与可持续发展”为主题，开展科技普及教育活动，树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识，培养改善生存状况，提高生活质量和自我发展的能力；培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力；培养动脑、动手能力，突出参与性。对于科技人员的继续教育，重点是学习现代科技的新理论、新技术、新方法，目的是补充、更新、拓宽专业知识，提高技术水平。
（二）明确科普工作重点
随着时代的发展，科普工作的内涵和外延已不断拓展，要在继续大力普及科学技术和实用技术的基础上，注重科学精神、科学思想、科学方法的普及。当前科普工作的重点就是面向企业、面向农村、面向农民，积极参与科普惠企惠农活动，开展好“站、栏、员”建设工程，为农村经济发展，增加农民收入和保持农村稳定服务。
（三）加强学会和基层组织建设，扩大科普组织网络，理顺科普渠道
逐步建立镇级科普协会，强化社区科协组织，加强对农技协的指导和管理，择优建立企业（事业、厂矿）科协；加强科普队伍建设，组建丹阳市科普报告团和建立科技人才数据库，注重科普人才的发掘和培养，提高科普人员业务水平。
（四）通过开展科技咨询、中介活动、培训等，在科协（学会）章程规定范围内开展非营利性的有偿服务，争取吸引企资、侨资、民资，建立科普活动基金，作为科普经费的必要补充。
（五）以创建科普示范活动为载体，以推动科技创新为重点，坚持科普为自主创新服务，为经济社会发展提供有力的科技支撑和智力支持不断创建科普示范基地，发挥基地辐射作用，加强科技队伍建设，积极组织科技工作人员到田头地里现场培训指导农民，真正在农村培养出一大批适应农村建设的新型农民。
（六）科普发展工作要确立科学社会化、社会科学化、科普市场化的发展理念，将科普投资同教育投资联系起来，将科普活动与经济活动联系起来，而不是由科普部门独力开展科普活动
现在无论是小学生、中学生、大学生，还是企事业单位工作人员，都要接受教育或再教育，科普作为一种知识，可以纳入到他们的知识系统之中，把原来单独的科普投资纳入到他们的教育投资中，由学校、家庭或个人根据需求，购买科普方面的各类资料，而不再由科普部门出资购买。科普活动与经济活动联系起来，专项的科普活动难于吸引资金和人的参与，为什么不和其他活动结合开展呢？既可以解决经费的问题，又达到了科普的目的，何乐而不为。关键是走出思想和认识上的误区，有经费就搞些活动，没经费就不搞，没有看到科普社会化的路子。一句话，利用所有资源和手段去进行科普活动。
（七）我们可以借鉴国外“义工”的办法，成立一支“科普义工工作队”，由热爱社会公益事业和科普工作的人士志愿组成，让他们接受任务，充实到科普工作的各条战线中去，发挥生力军的作用
义工队伍虽然不需要大量资金扶持，但应给予充分的精神支持，即努力得到社会的认可与赞许。那符合条件的志愿者到哪里去找呢？这个工作可以落实给社区、企事业单位，他们对辖区居民和单位职工情况熟悉，也便于彼此沟通交流。另外，要适当组织对科普工作者的培训，进行必要的工作培训和知识更新，培养一支高素质的科普工作队伍。
（八）科普工作者应因地制宜、适时适地地利用一切条件作为科普工作的手段，而不局限于哪一个方面或哪一段时间
比如电视、广播、会议、科技馆、博览会、图书馆、自然保护区、风景名胜区、有组织旅游、网络等等都是科普途径和手段。如果能充分利用好这些条件，科普的途径和手段不是很少，而是很多的。要充分重视互联网等先进传媒手段。互联网拥有成本小、更新快、浏览人数多等独特优势，十分有利于科普知识的传播。利用一切条件开展科学普及，一方面需要全社会重视与支持，特别是相关部门的支持；一方面也需要我们的科普工作者主动出击，积极联络沟通。
（九）科普教育是对人们进行认识客观世界和改造客观世界的教育
我们要认识客观世界和改造客观世界，就不能只限于自然科学技术的普及。必须采取科普进社区、科普进校园、科普进村落三条腿走路的方式，使科普进社区、进校园、进村落实现“长效工程”的目的。所以，归结到底还是思想认识问题。家长们、教育工作者、相关部门领导应改变观念，充分认识到科学知识是培养全面高素质人才的必须知识，会给一个人带来长久深刻的影响，必须高度重视科普教育。将科普教育纳入校本课程，鼓励创新，营造爱科学、学科学、用科学的良好氛围。充分利用好校园的教育资源，进行好科学知识、科学思想、科学方法的宣传教育精神。
【作者单位：王晨晖：江苏省丹阳市云阳镇人民政府】
虞志峰：江苏省丹阳市云阳镇人民政府】
佘记其：江苏省《镇江日报》丹阳记者站】