【摘 要】
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PPP模式设立的主要目的就是将部分政府责任转移给社会资本方,政府与社会资本方建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险
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PPP模式设立的主要目的就是将部分政府责任转移给社会资本方,政府与社会资本方建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小,PPP项目各参与主体共同为社会提供某种公共产品或服务;任何一个PPP项目都要从很长的周期进行观察判断,在项目的建设阶段,项目的建设完成、竣工验收环节,仅仅是让项目可以提供公共服务(产品)的载体.要想真正实现PPP项目的社会经济效益目标,还需要之后的运营环节,将项目付费和绩效挂钩,检验项目建设阶段的成果,最重要是达到PPP项目提供高质量公共服务(产品)的目标;所以,PPP项目中的运营环节是用来敦促和鼓励社会资本方发挥自身优势,提高运营质量和效率,从而达到PPP项目的最初目的.换句话说,判断一个项目的好坏,就是看其发挥作用的好坏.“运营”是社会资本参与PPP项目的一道必答题,也是评判PPP项目整体社会经济效益的关键点.
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