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货币政策存在区域效应差异已是国内外学者的共识，而具体到改革开放以来我国货币政策的区域效应差异问题．政府行为在其中的作用却没有得到应有的重视。本文的研究表明，无论是中央政府的改革战略还是地方政府的行为决策．都是造成我国各地区银行发展水平出现差距、进而引发全国统一货币政策产生不同区域效应的根本原因之一。