让贪官风险最大化

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  做官有没有风险?据《人民论坛》杂志最近公布的调查结果显示,44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”,并认为官场十大高风险岗位是国土局长、交通厅长、县委书记、公安局长、组织部长、建委主任、安监局长、市委书记、国企老总、房管局长。比如。国土局长的岗位风险系数是6颗星,公安局长的岗位风险系数是5颗星。
  既然“做官也是一种高风险职业”。那么,为什么还有那么多人跑官要官、花钱买官。削尖脑袋千方百计要当官?又为什么有那么多人报考公务员呢?从现实状况来看,做官其实是一种风险不大、收入不少、且又十分令人羡慕的职业。一些官员整天坐在办公室呷茶品烟。上网聊天,一张报纸看半天儿。一些官员“八点钟上班九点钟到,下午回家烧小灶”。怎么能说“做官也是一种高风险职业”呢?高回报自不待言,至于低风险,仅仅通过媒体新闻报道我们就知道:有的官员被罢免不久便迅即复出:有的官员被取保候审,不久又恢复原职;有的官员下海经商仍然系着“安全带”;有的官员丢了乌纱帽。依然享受原有待遇;有些地方官员被问责后却成了“带薪休假”:有的甚至贪财上亿也不致死,名为判“无期”实则旋即便“保外就医”了——甭说做官没有风险,即使做贪官也没有什么风险。有贪官,就有使贪者,就有护贪者,他们结成了帮。抱成了团。屡见不鲜,一些当权者贪得无厌,过着奢侈生活,抽的是高档烟,喝的是高档酒。穿的是高档衣,戴的是高档表,坐的是高档车。住的是豪宅。许多官员家里真可谓应有尽有。他们虽然是不折不扣的贪官,然而却没有任何组织去查他们的财产来源,他们一点风险也没有,钱照收,官照升,报告照作,官威照摆,官福照享。
  当务之急,是要让“官员风险”来得更猛烈些,让“贪官风险”最大化。从严治吏,让庸官下岗。加大惩贪力度,让贪官无处逃遁,原形毕露。“官员风险”、“贪官风险”越大,我们的干部队伍就越有活力,官场就越风清气正,我们的事业就越兴旺发达。
  正因为当官没有风险,才出现尸位素餐、碌碌无为的庸官。庸官的特点是不学无术,主要表现为“混”。这类庸官大多靠裙带关系或金钱开路走上领导岗位。做报告有秘书备好的现成稿子,遇事“研究、研究”打官腔,前后左右有人伺候。日日潇洒自如。庸官的另一个特点是投机取巧,主要表现为“钻”。在其位不谋其政,弄虚作假,投机钻营,热衷于作秀,投上级所好,捞取政治资本,为仕途升迁捕路。整天夹着个皮包赶会场,到处考察,满嘴八股腔、大话套话。庸官还有一个特点是明哲保身,主要表现为“滑”。这类庸官深信“不做事没事,做事反会出事”,把“难得糊涂”视为做官最高境界,遇到矛盾就躲、就推。席官碌碌元为却不受谴责。主要原因是当官没有风险。官员的权力是人民赋予的,岗位属于为人民服务的岗位,理应为人民当好“公仆”。如果当“公仆”的官员整天浑浑噩噩、元所事事、混天度日却下不了岗,速才是真正的官员机黼上的不正常。让每一个拿纳税人工资、属于公众性质的官员都高危起来。有着极其重要的现实意义。如果让各级官员、每一个公务人员在履行职责时都“战战兢兢、如履薄冰”,这本身也是监督权得到最大限度强化的标志,也是民众监督政府官员的权力真正落实到位的标志。所以。“官员风险”越大越好。不仅晏让每一名国土局长、交通厅长、县委书记等官员职位难当,也理应构筑起一个让所有公务员岗位都难当、都有压力、都有风险的氛围。倘能如此,我们的干部队伍才有活力,才有生气。
  正因为当贪官没有什么多大风险,才出现一些官员胆大妄为。贪得无厌,前“腐”后继。说一些领导岗位是“高危岗位”,不如说这些岗位的公权最容易被收买,最容易出现贪官。为什么这些岗位最容易出现贪官,因为这些岗位的宫员控制了大量的紧缺资源,包括物质资源(国土、建设、交通、房产、水利部门)、人力资源(组织、人事部门)、金融资源、法律资源、文化资源等,当资源紧缺时,或者虽然不紧缺,但自由裁量度较大,出卖公权和购买公权的市场也同样较大。这是一个不正规的隐形的非法的权钱交易市场。在这个腐败的“黑市场”。购买力极强,购买者会做出经济的理性的核算:我购买了官员权力,当权者就能提供给我紧缺资源或官职,就能得到更有利的地位和更多的利。益。在这个隐形的“黑市场”。“无形的手”起着决定作用,一些当权者碰到的诱惑更多、更大。这些热点岗位,公共权力的非公共使用,权钱交易、权职交易、权色交易。比其他岗位有着更失的空间和更多的机会。这些岗位的公共权力更容易被收买。更容易被异化。相对来说。没有公共资源的部门,由于没有滋生腐败的“土壤”,很难出现贪官。然而这些“清水衙门”,很少有人愿意干。如果一个官员真正清正廉洁,遵纪守法,无论在什么岗位,都没有任何犯罪的风险。如果一些身居熟点岗位的官员,不能控制自己的欲望和行为,背离了党纪政纪要求,那么这个岗位就容易出现贪官。这个岗位就变成了高风险岗位,因为高风险是某些官员自身造成的。公权可以买卖。可以持续消费,成为无价之宝。所以很多人对掌握紧缺资源的岗位,削尖脑袋往里钻,目的不是去作贡献,去为人民谋利益,而是去谋私。当官有风险,是针对腐败者而言的。一些官员一边以权谋私。收受贿赂,一边还抱怨自已的岗位高风隆。对这些人来说。风险还是不够大,应该说正是因为风险不够大,控制力度、监督力度、惩治力度不够大,所以一些岗位才出现前“腐”后继的现象。如果让“贪官风险”最大化。谁贪贿就叫谁倾家荡产,谁贪贿就让谁跌下深渊。哪怕是贪贿几千元,也要追究责任。摘掉“乌纱”,断绝“皇粮”,不留后路,这样官员就不敢贫了。
  诱惑巨大、权力集中,制约监督、惩治乏力,制度执行不到往,是导致热点岗位容易出现贪官的三个重要因素。让“官员风险”来得更猛烈些,让“贪官风险”最大化,有利于反腐倡廉建设。有利于干部队伍建设,有利于社会主义市场经济建设。加强制度建设,让权力在阳光下运行。监督力度要最大化,让权力在人民监督下行使。不能等官员出了事再监督,应超前监督。惩贪力度要最大化,对贪官污吏要严惩不贷,从重打击,让掌权的官员不敢贪,没有机会贪,让已贪的官员难逃法网,从而在全社会形成一个“官员不敢贪、贪贿必被捉、人人打贪官”的可喜局面。
  
  (责编:山林)
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