建设工程监理工作中存在问题与影响因素探讨

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:MARRYMAS
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  摘要:本文通过对当前我国在建设工程监理工作中的问题进行分析,提出了几点改进和解决的对策,对相关的建设工程监理工作者具有一定的参考价值。
  关键词:建设工程;监理工作;解决对策
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  引言
  随着建筑行业的快速发展,建筑工程的安全、质量等问题逐渐受到了人们的重视。然而,在当前建筑工程施工过程中还存在一些安全问题,这会对建筑工程的质量产生很大的影响。因此,建筑工程监理人员在开展监理工作的时候,应该对建筑工程施工时的所有环节给予一定的重视,要对设计图纸进行仔细审查,并对建筑工程的施工方式进行规范化管理,以便让施工人员更加顺利的进行施工工作,从而确保建筑工程的质量,为人们创造较为舒适的生活环境,而这也会使建筑企业得到更好地发展。
  一、 建筑工程监理的意义、实施原则
  1、建筑工程监理
  建筑工程实行监理制度,是指具有相应对建筑工程施工过程进行质量监督确保工程正常进行的资质条件,在受建设单位的委托情况下,承担建筑工程项目各项管理的工作,其主要代表建设单位,对建筑工程监理工程承建单位的施工活动行为,进行监控的专业化服务活动。
  2、建筑工程监理的意义
  监理是建筑工程建设过程中,不可缺少的一个参与单位,其主要以相应的建筑规范、法规和业主的要求为主要依据职责,尽他们最大的努力,完成业主交予的任务,达到建筑工程的施工进度、工程质量以及工程投资的目标,从而确保建筑工程項目能够按期保质保量顺利竣工。因此,监理的任务能否很好的完成:第一,直接决定监理人员的工作任务能否完成;第二,影响到建筑工程的工程投资、整体工程质量以及施工进度等,这是最为重要的。
  3、建筑工程监理工作的实施原则
  在任何一个工程施工全过程中,监理工作应该从始至终坚持的第一原则为监督工程施工过程,同时也要控制好对建筑施工的质量监控标准,确保建筑的施工质量。此外,还要提高在工程施工过程的安全工作监管的重视,要做到时刻坚持质量第一、以人为本、秉公办事、安全施工的施工行为。此外,监理应该实行全程监控整个建筑工程监理施工过程,由于建筑工程的质量控制关键在施工阶段,因此要对建筑工程的施工过程应该实时监控,严格检查每一个分部分项工程,以及严格检查每一道工序,同时还要把好材料是否合格和施工质量关,确保建筑工程的质量。
  二、建设工程监理存在的问题
  1、 监理单位内部管理不完善
  我国建设工程的监理制度发展得比较晚,在各项考核、监督制度上尚未完善,监督人员的整体素质也偏低。比如:监督人员的专业水平低,缺乏法律意识,合作管理能力不足,对于复杂的现代建筑工程,监理控制工作难以展开;监理人员身份的混杂,有很多非专业的挂靠人员、退休职工等,缺乏专业的培训,缺乏实战经验,现场监理水平低下。另外,监理单位权责机制的不完善,使得很多监理工作无法落实到位,很多安全隐患无法得到及时、有效的排除,导致安全事故的发生。还有很多监理人员在未经单位同意的情况下,就私自接管监理业务,进行不规范操作,建筑工程的质量得不到保障。
  2、监理水平有待提高
  根据监理投票承诺、合同文件以及有关规定性要求,监理单位在进行监理服务过程中,应按照要求投入必要的监理人员并设单位的代表,安排合格的监理人员、先进的监理设备和运用先进的监理技术,从而更加有效地满足工程建设项目监理需要。监理工作通常都要按照进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理、全面组织协调的“三控、二管、一协调”的原则进行,但从实际情况看,由于监理人员不足、素质不够等因素,很多时候监理工作并不能充分开展,监理水平还存在着不到位的问题,在一定程度上影响了监理工作深入开展。
  3、监理体系不够完善
  从目前我国监理行业来看,尽管随着我国监理市场的不断完善,我国监理行业已经朝着更加规范化、制度化、体系化的方向发展,但仍然存在诸多问题。在我国监理行业当中,监理企业外聘人员比例较大,由于缺乏必要的教育培训机制,这些外聘人员的能力素质以及职业道德无法与职业化的监理人员相比,因而也就造成了监理工作的不完善。
  4、地方保护主义严重
  目前,某些地方政府为了促进本地区建设监理行业的发展,对本地区的建设监理企业实行区域性保护,刻意扶植本地区的建设监理企业,抵制外来企业的进入,制定一些条条框框限制了外来企业的发展空间,使本地的建设监理企业垄断了当地的监理市场。虽然在某种程度上促进了地方经济的发展,但是却造成了监理行业的不正常竞争的局面,限制了监理企业的良性发展。
  三、加强建筑工程监理工作的措施
  1、开展基础型监管
  建筑工程的质量往往是从根本上体现建筑的价值,因此,在现场监理过程中,监理人员需要对建筑质量的关键点进行有效地掌控,并全程监管建筑工程质量的安全性,以便确保建筑工程的质量。
  1.1 材料监理
  建筑材料是确保建筑工程质量的基础性资源,但是,最近几年建筑工程质量方面产生的事故却频繁发生,这使得人们再次对建筑材料的监管等方面给与了更高层次的重视。要想提高对材料的监理,必须要遵照以下几点:①要重视材料的选择,以便建筑材料能够满足建筑施工的要求。有些建筑企业为了获得更好地经济利益,一般都使用质量较差的建筑材料,这很容易使建筑工程出现质量危机,质量差的建筑材料的使用,也会使建筑工程出现质量事故,因此在管理建筑材料质量的时候,必须要从源头治理,使用科学技术对其进行检查,以便使建筑工程质量能够符合标准。②对材料的结合点进行控制。选择好要使用的建筑材料后,在实际使用过程中,需要对建筑各个部分的结合点进行有效地控制,比如建筑工程用材标准、建筑材料的样式和建筑层次之间的关系等,在确保建筑材料质量的时候,还要结合不同材料所产生的效果对建筑工程的施工质量给予一定的保证。③对材料进行施工监测。因为建筑工程的施工时间一般比较长、规模也比较大,且大多是使用混凝土、木材等容易破坏的材料,所以在监理材料的时候,必须要对建筑材料在施工过程中质量进行监管,从而确保建筑工程的施工质量。
  1.2 设备监理
  建筑设备是确保建筑工程质量的硬件支持资源,因此建筑机构要想保证建筑工程的质量,就需要合理管理建筑设备的使用、配置。建筑设备作为确保建筑工程质量的硬件资源,在对其进行监理过程中,需要对建筑设备进行合理管理,并控制建筑设备的使用标准,以便使用最为适宜的建筑设备。另外,在对建筑设备进行现场调度时,需要对设备的使用时间和位置进行合理安排,以免建筑工程的施工因建筑设备的使用不当而出现延迟现象。而且,还要强化对建筑设备的维护,以免使建筑工程因设备问题而出现中断现象。
  2、对监理单位的资质进行严格的审核
  在监理市场中,某些监理单位存在着监理资质不合格、监理信誉较差问题,这些不合格的企业为监理行业带来了极坏的影响。不仅如此,政府监管部门还应充分发挥监督作用,对监理市场进行严格地整顿。因此,要做好以下几方面的工作:
  2.1检查是否违法
  在审核监理单位的资质时,把是否违反相关法律规定作为监理单位资质是否合格的一项重要标准。监管部门一旦发现监理单位违反法律规定行为,必须要严肃查处。如果该监理单位的违法乱纪现象比较严重,就可以吊销该监理单位的资质证书,把其从监理行业中清除出去,起到有效规范监理企业行为的作用。
  2.2严格审查监理单位
  监理单位成立时,要经过严格审查才可以进入监理市场。新建的监理单位要对监理工作人员的专业配套能力以及知识结构、监理工作的管理水平、工作中使用的技术装备等按照相关规定进行严格审查,只有符合规定的才可以让其进入监理市场,否则不予以批准,确保进入建立市场的监理企业资质。
  2.3破除地方壁垒
  要坚决打击地方保护主义行为,建立正常的监理市场经济体系,打破人为的地域分割,使优秀的企业能够破除条条框框的限制介入到地方的监理市场竞争中,实现监理工作运行的公平、公正、公开,以改变目前监理市场的混乱局面。
  3、完善和加强监理市场的法律法规建设
  为了使监理工作能够有效开展,国家相继出台了《建筑法》、《建设工程监理规范》等有关法律法规,这些规定对于规范监理企业的行为也发挥了重要的作用。但是随着经济的发展,这些规定已经不能满足监理市场发展的要求,需要推出更加详细的监理规范,对监理企业的市场行为进行引导,使监理企业的竞争实现良性发展。加大执法力度,保证制定的规范与措施都能够得到有效地落实,使监理工作实现法治化。政府监管部门要对监理企业上报的材料进行严格的审核、及时备案,发现没有达标的监理工程或者是监理程序不符合规定的建设项目可以不予验收。
  结束语
  建设工程监理是一项十分复杂而系统的工作,涉及到建设施工的方方面面,监理工作的效率和质量会在很大的程度上影响到建设工程的使用性能以及施工人员的人身安全、施工设备使用安全等。因此,监理单位应该认识到参与建设过程的重要作用,制定出科学的监理策略,采取有效措施消除施工中可能存在的隐患,保障建设工程的顺利进行。
  参考文献
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