“支部建在网格上” 让党建伸进社会治理的神经末梢

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  2020年1月初,巫溪县柏杨街道新华社区畔溪山语小区。
  居民何勇和孟祥富坐在小区中庭休息区聊起了天——
  “你听说了吗?县上评比的2019年度‘最美小区’又是我们小区。”
  “那是肯定的嘛!”环望着优美、整洁的小区环境,两人开怀大笑起来。
  明黄色的外墙、敞亮的道路,以及文化味十足的宣传标语、标牌等,都让小区居民感受到了满满的幸福感。
  “能够蝉联‘最美小区’,跟全县探索推广‘支部建在网格上’的党建创新密不可分。” 畔溪山语小区党支部书记、业委会副主任伍远鹏说。
  延伸触角,“支部建在网格上”
  2019年初的一天,畔溪山语小区公告栏里,醒目的党员召集公告引起了小区居民王琼的注意,她不禁回想起最近一连串的“动作”:不断有街道干部到小区蹲点,社区干部入户走访也比以往多了起来……
  “看来接下来应该会有‘大事’发生。” 王琼心想。
  而王琼不知道的是,这件“大事”将会与她息息相关。
  原来,为给城市党建引领基层治理寻找突破口,2019年初,巫溪县委选定了与县妇联结对共建网格的畔溪山语小区进行试点,开始探索“支部建在网格上”。
  经过前期一系列的摸排走访,包括王琼在内的45名小区业主党员被召集起来,在柏杨街道党工委的牵头下,成立了畔溪山语小区党支部。
  火车跑得快,全靠车头带。如何选优配强党支部书记这个“火车头”,让街道干部犯了难。
  “面对难题,我们首先想到让小区业主党员推荐。”新华社区党总支书记杨俊说。
  很快,大家的意愿集中到小区业委会副主任伍远鹏身上。
  伍远鹏当时在县人民政府办公室任督查科长,并且因为早年当过语文老师,为人热情,就在业委会当起了“对外发言人”。经过考察,县委组织部干部和街道干部找到他,希望他可以担任畔溪山语小区党支部书记。
  2019年3月的一天,街道干部第一次找到伍远鹏时,他委婉地拒绝了。但街道干部并没放弃,没多久,就又找了他。
  “说实话,我有两个顾虑:第一,没那么多时间和精力;第二,缺少带领党组织的经验。”伍远鹏坦言。
  “组织上会协调你的工作,而且你放心,缺少经验组织上会全力幫助你。”面对伍远鹏的顾虑,街道干部有针对性地做起了思想工作。
  在街道干部耐心细致的劝说下,伍远鹏最终答应只要按规定被选上,将会尽自己最大的能力,为小区居民服务。
  很快,经过投票伍远鹏正式担任畔溪山语小区党支部书记,同时,一些有公心、有能力、有激情的党员也被选进了支委会。
  有了党组织这个主心骨,畔溪山语小区的各项工作得以顺利开展。
  2019年6月,畔溪山语小区党支部引导居住小区的党员到网格党支部报到,建立“红旗畔溪”党员志愿者服务队,开通“畔溪热线51332110”,组建“红旗畔溪”党群心连心微信群,宣传党的路线方针及惠民政策,提供24小时党员上门服务。
  “无论谁家任何时候遇到了困难,只要拨打热线电话,都会有‘热心人’伸出援手。”伍远鹏说。
  2019年7月15日晚上,小区门卫处的“畔溪热线”响了起来。
  居民谭某打来电话:“我家里有人晕倒了,快来人帮帮我!”
  放下电话,小区保安赶紧拿出对应的护士党员志愿者名录,拨通志愿者的电话。没多久,志愿者就来到谭某的家里展开救助,使他的家人转危为安。
  “畔溪热线”的设立,使小区有更多的业主党员参与到治理和服务工作中来。
  这正是畔溪山语小区以党建引领基层治理的重点——抓住党员这个关键群体,通过激发党员队伍的积极性,充分发挥他们在社区治理、服务群众方面的引领作用。
  与此同时,通过采取积极引导小区党员主动参选支委会和业主委员会、担任楼栋长和业主代表等举措,畔溪山语小区的业主党员面貌焕然一新,真正发挥了先锋模范作用。
  引领自治,激发居民内生动力
  考虑到电动车私拉电线充电存在极大安全隐患,畔溪山语小区业委会规定电动车不能驶入车库停放。
  没想到执行规定的第一天,小区里就起了冲突。
  2019年7月2日晚上,居民许某骑电动车外出回来后,保安拦着他不准进入车库。
  许某回去后,气愤的他在小区微信群里大倒苦水:“我也是业主,同样买了车位,只是今天没开车,骑着电动车外出,凭什么回来后就不让我把电动车送回车库?”
  几分钟后,手机一阵震动,许某拿起手机一看傻了眼。
  “最近新闻里报道了很多车库里电动车充电自燃事件,很不安全。”
  “是的,车库里的确不能停放电动车。”
  “业委会是为了大家好,物管公司也只是执行而已。”
  ……
  看着这些回复,许某有点懵,他非但没有得到其他业主的支持,还被小小地“教训”了一顿。
  许某的语气弱了些:“那电动车停车问题总得解决吧?”
  “你放心,业委会已在车库入口旁边的空地上,规划了电动车集中停放点,明天就动工,还会加装车棚。”业委会人员适时作出了解答。
  很快,电动车集中存放点就建设完成,解决了部分业主的电动车存放难题。
  “引领自治很关键,可以激发小区居民内生动力,参与自治管理。”伍远鹏说。
  在畔溪山语小区党支部的引领下,进一步明确了小区业委会职能职责,引领业委会从管理型向服务型转变,拉近了物业管理人员和小区业主之间的距离,变“应付服务”为“真心服务”。
  同时,在街道、社区党组织的指导下,引领做好小区业委会自治、结对共建、小区事务管理、平安小区建设、小区文明风尚等五项重点工作,确保小区和谐稳定。   共建共治,形成齐抓共管合力
  2019年11月10日一早,“轰隆隆……”畔溪山语小区底商前,发出了机器的轰鸣声。
  原来,畔溪山语小区二期开发商为了埋设管道,将小区底商前的地面挖开,以便施工。
  正在门口巡逻的保安徐世全听到声音,赶紧来到现场查看情况,并拿出手机拍照记录,迅速将情况报告给了物业公司。
  知悉相关情况后,物业公司负责人立即拨通了伍远鹏的电话:“伍书记,二期开发商在小区门前挖沟,您了解相关情况吗?”
  “他们的确没跟我们商量,属于擅自动工,请你们立即制止。”正在街道开会的伍远鹏挂了电话就往小区赶。
  当伍远鹏赶到小区会议室时,他发现开发商负责人、物业公司负责人、业委会的人全都来了。
  “今天,我们所有相关人员来到这里就是为了解决这件事,请大家发表意见。”伍远鹏首先发言。
  “动工前就应该先向市政部门报备。”业委会委员王琼提出了意见。
  经过一番商讨,开发商作出了承诺,并愿意承担相应责任,这场风波很快平息。
  “这件事的处理,正体现了我们小区一直倡导的共建共治共享模式。”伍远鹏笑着说。
  除了物管公司、业委会等“自家人”,网格单位巫溪县妇联也时常关心小区的建设管理情况。
  2019年10月12日,正在小区走访的巫溪县妇联副主任田红霞发现,每晚6点准时出现的小区广场舞舞蹈队不见了踪影。
  一番打听后得知,是跳舞所用的音响坏掉了。
  “不用担心,我们给你们解决。” 田红霞说。
  两天后,田红霞拖着一台专业音响走进了小区的大门。
  除此之外,巫溪县妇联还在网格内组建小区妇委会,设置“巾帼大讲堂”、创建儿童之家等,與网格内单位共建共治共享。
  当前,为强化城市党建引领网格治理,巫溪县正全面推广以小区党支部为核心、街道和社区党组织主导、网格单位党组织参与、小区业主委员会自治、物业管理公司服务的“五方共建”网格治理模式。
  “我们每个季度都会召开五方联席会议,商议小区建设管理中的重大问题,协调解决各类矛盾,切实提高小区治理管理水平。”伍远鹏表示。
  如今,有了“支部建在网格上”这把利剑,“小网格”也可以实现“大服务”,进而推动形成“大党建”的城市基层党建新格局。
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