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目前,网络预约出租车(简称网约车)市场的实际运行情况与2016年7月出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的要求相差甚远。整个市场乱象丛生,表现为:治安和刑事案件频发,交通事故率高居不下,社会公德和服务意识缺失,非法运营现象严重。因此,应该针对问题找准原因,从源头抓起进行监管,保证线上线下提供服务的车辆与驾驶员信息的一致性,从接单时开始约束网约车的行为,同时利用市场中介组织来管理网约车市场。