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全面推进素质教育是20世纪末期和21世纪初期我国教育改革和发展的一项基本政策.[2]是规划20世纪末期和21世纪初期美国基础教育改革的重要政策文件.这两项基本政策在中美两国基础教育改革中都占有重要的地位.比较分析这两项基本教育政策形成和实施程序,有利于借鉴国外教育政策决策和实施活动的经验,改进我国教育政策决策和实施过程,提高教育政策价值选择的合法性和有效性.