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从农业到旅游观光休闲产业,农民不再靠天吃饭,也不再单兵作战,而是组织起来,共同面对市场,和城里人一起奔向富裕
【新闻回放】2006年3月1日,春寒未褪。在成都市区往北5公里的天回山银杏园里,向海社区党支部书记李奎,居民李文洪、缪家贵、李文贵、钟玉洪等13人郑重地在一份股东会议纪要上按下了自己的红手印。窗外,10个月前才种下的银杏树正吐新绿。
如果说28年前,安徽凤阳小岗村要求分田到户的18个红手印有着壮士断腕的悲壮和决心,那么28年后发生在成都天回山银杏园里的这一幕,则是在城乡统筹发展的新历史背景下,承载了一个相对落后地区2013名住户增收致富的希望。
地处成都市近郊丘陵地带的向海社区,为了致富,曾经摸索着走了很多路,也摔了很多跤。
“连续的失败,给我们的启示是,向海要致富,就一定要走集中的路子,一定要找适合向海条件的项目。”李奎总结说。
2005年的春天,天气突然变暖了。2005年3月,金牛区委、区政府启动了天回银杏园项目建设。天回银杏园项目就设在向海社区。
集体经营
干一家一户干不了的事
2005年,向海社区居民自愿以现有的宅基地、园林地、自留地和承包地实施流转,共同组建成立了集体经济组织——成都天恩生态发展有限公司,并以土地经营权入股的方式,成为公司的股东,参与公司的经营管理,并享受公司的收益分红。
李奎等人按下手印的那份会议纪要,正是天恩公司第一次股东会议的历史记录。就在这一天,李奎和其他12位居民们选出的股东代表,审议通过了天恩公司章程共14章47条。李奎当选为公司的董事长,任期三年。“建立新的经营机制,为振兴经济作贡献”,公司章程的第一条这样写道。
“股份公司的运作方式既减少了分散经营的风险,又建立了个人与集体的利益联接机制,真正保障了居民的权益。”李奎说。
集约发展
以产业叩开致富之门
按照“三个集中”的原则,向海社区通过“拆院并院”土地挂钩整理,在农用地总量不减少,建设用地总量不增加的前提下,对398亩社区居民宅基地进行整理复垦,其中107亩土地用于项目区农民新居建设,其他用于发展特色旅游休闲项目。
银杏园项目包装上报国土资源部立项后,国土资源部立即将该项目纳入全国第一批试点项目。
土地的集中,为市场化配置资源提供了条件。由政府先期投入2000多万元进行道路、污水处理等公共设施建设,短短一年时间,撬动2亿多社会资金进入,先后启动了农民新居、珍奇瓜果园、客家聚落等一批起点高、发展前景好的项目。
集体增收
从靠天吃饭到靠城吃饭
向海在引入社会资金时,无偿提供11万平方米的住房和15000多平方米的营业用房成为一项先决条件。现在居民们集中居住,享受着和城里人一样的现代文明。
银杏园完工后,提供岗位600多个,为农民的就业转移创造了很好的条件。
除就业渠道扩宽外,向海社区居民的收入结构也增加到了4项:实施集中居住后,每户房租人均可获得800元稳定收入;集体资产分红每年人均收入可达1430元;在园区就业,人均收入可达2075元;土地集中流转(已签定流转协议1443亩)按每亩每年1800元计算,可确保人均收入1290元。
“从农业到旅游观光休闲产业,农民不再靠天吃饭,而是组织起来,共同面对市场。向海通过新型集体经济的发展,真正建立起了农民与城市人同步增收机制。”王越川说。
经过一年多的运作,向海社区集体资产已由不足10万元发展到2300多万元,资产增值200多倍。目前,公司启动的一些产业化项目已初见效益。金牛区的干部说,今后,向海将成为全区最富的涉农社区之一。
编辑点评:
向海社区通过土地集中经营、农民集中居住,以特色产业带动新型农村集体经济,构建了农民与市民同步增收的机制,不仅解决了农民的“房子”、“票子”问题,还让农民和城里人一样享受现代文明,生产生活方式得到根本转变。可以说,“三个集中”是发展农村经济,解决农民持续增收的一把“金钥匙”。
【新闻回放】2006年3月1日,春寒未褪。在成都市区往北5公里的天回山银杏园里,向海社区党支部书记李奎,居民李文洪、缪家贵、李文贵、钟玉洪等13人郑重地在一份股东会议纪要上按下了自己的红手印。窗外,10个月前才种下的银杏树正吐新绿。
如果说28年前,安徽凤阳小岗村要求分田到户的18个红手印有着壮士断腕的悲壮和决心,那么28年后发生在成都天回山银杏园里的这一幕,则是在城乡统筹发展的新历史背景下,承载了一个相对落后地区2013名住户增收致富的希望。
地处成都市近郊丘陵地带的向海社区,为了致富,曾经摸索着走了很多路,也摔了很多跤。
“连续的失败,给我们的启示是,向海要致富,就一定要走集中的路子,一定要找适合向海条件的项目。”李奎总结说。
2005年的春天,天气突然变暖了。2005年3月,金牛区委、区政府启动了天回银杏园项目建设。天回银杏园项目就设在向海社区。
集体经营
干一家一户干不了的事
2005年,向海社区居民自愿以现有的宅基地、园林地、自留地和承包地实施流转,共同组建成立了集体经济组织——成都天恩生态发展有限公司,并以土地经营权入股的方式,成为公司的股东,参与公司的经营管理,并享受公司的收益分红。
李奎等人按下手印的那份会议纪要,正是天恩公司第一次股东会议的历史记录。就在这一天,李奎和其他12位居民们选出的股东代表,审议通过了天恩公司章程共14章47条。李奎当选为公司的董事长,任期三年。“建立新的经营机制,为振兴经济作贡献”,公司章程的第一条这样写道。
“股份公司的运作方式既减少了分散经营的风险,又建立了个人与集体的利益联接机制,真正保障了居民的权益。”李奎说。
集约发展
以产业叩开致富之门
按照“三个集中”的原则,向海社区通过“拆院并院”土地挂钩整理,在农用地总量不减少,建设用地总量不增加的前提下,对398亩社区居民宅基地进行整理复垦,其中107亩土地用于项目区农民新居建设,其他用于发展特色旅游休闲项目。
银杏园项目包装上报国土资源部立项后,国土资源部立即将该项目纳入全国第一批试点项目。
土地的集中,为市场化配置资源提供了条件。由政府先期投入2000多万元进行道路、污水处理等公共设施建设,短短一年时间,撬动2亿多社会资金进入,先后启动了农民新居、珍奇瓜果园、客家聚落等一批起点高、发展前景好的项目。
集体增收
从靠天吃饭到靠城吃饭
向海在引入社会资金时,无偿提供11万平方米的住房和15000多平方米的营业用房成为一项先决条件。现在居民们集中居住,享受着和城里人一样的现代文明。
银杏园完工后,提供岗位600多个,为农民的就业转移创造了很好的条件。
除就业渠道扩宽外,向海社区居民的收入结构也增加到了4项:实施集中居住后,每户房租人均可获得800元稳定收入;集体资产分红每年人均收入可达1430元;在园区就业,人均收入可达2075元;土地集中流转(已签定流转协议1443亩)按每亩每年1800元计算,可确保人均收入1290元。
“从农业到旅游观光休闲产业,农民不再靠天吃饭,而是组织起来,共同面对市场。向海通过新型集体经济的发展,真正建立起了农民与城市人同步增收机制。”王越川说。
经过一年多的运作,向海社区集体资产已由不足10万元发展到2300多万元,资产增值200多倍。目前,公司启动的一些产业化项目已初见效益。金牛区的干部说,今后,向海将成为全区最富的涉农社区之一。
编辑点评:
向海社区通过土地集中经营、农民集中居住,以特色产业带动新型农村集体经济,构建了农民与市民同步增收的机制,不仅解决了农民的“房子”、“票子”问题,还让农民和城里人一样享受现代文明,生产生活方式得到根本转变。可以说,“三个集中”是发展农村经济,解决农民持续增收的一把“金钥匙”。