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摘 要：当前，美国对中国的政策是基于孤立和封锁的新铁幕，从效果来看，美国政府的预期目标并没有实现，主要体现在：试图使中国人民对美国继续盲目崇拜的愿望落空;试图依据自身偏好压制和重塑中国的愿望落空。取得这场胜利的原因是我们拥有的中国特色社会主义的优势：继续坚持和加强党的领导;在中美制度与价值观之争中强调四个自信;在中美舆论战中取信于民，讲好中国故事。
关键词：新铁幕;意识形态;效果评价
近年来，中美两国冲突加剧，紧张局势升级，合作日益减少，我们可以看到很多冷战迹象开始复活，但是，按照国际学术界对冷战的定义，即全面对抗、两大阵营、经济脱钩、意识形态对立四大标准来看，目前中美两国的状态离新冷战还很远。笔者认为美国对中国的政策是基于孤立和封锁的新铁幕。美国和中国注定要竞争，但是它们不会注定爆发暴力冲突或冷战。本文试图以新铁幕的效果评价视角，总结和探讨如何更好地、有针对性地发挥我国的优势，在复杂的国际形势下加强意识形态建设。
1 新铁幕的表现
2020年7月，美国前国务卿蓬佩奥发表演讲，号召用“不信任并核查”的模式对待中国，被认为是挑起现代冷战的“新铁幕演说”，体现了在国际关系中美国采用孤立和封锁的政策实践。由于中国深嵌于全球化进程中，美国更倾向于采取灵活可控、兼顾施压与谈判的封锁政策，对中国进行了政治、经济等全方位的制裁。
1.1 网络安全
零和博弈的思维方式使得美国在网络安全议题上采取过度政治化的立场，“泛网络安全化”已成为当前美国的政策实践。2017年美国发布的《国家安全战略》将中国列为“修正主义国家”，通过对华为等高科技领域企业的打压，遏制中国的发展。事实上，这种打压并不会使美国再次强大，它不仅激化了国家间矛盾，还抑制了全球网络空间治理的进程，充分体现出美国的霸权逻辑。
1.2 经济
随着中国5G技术的强势崛起，中美贸易战从贸易冲突和关税问题转向5G和“一带一路”问题。美国企图阻止中国在5G等领域的技术进步，强化对华出口管制，促使中国与世界经济“脱钩”。在世界需要携手应对危机、亟待更多互利合作之际，个别大国的少数政客逆人心和世界潮流而动，不遗余力制造彼此脱钩的险情、竖起相互对抗的铁幕。
1.3 地缘政治
印太地区是美国战略竞争的重点。美国强调印太地区尤其是南海不能被任何国家控制，要和平解决领土和海洋争端，同时以美、日、印、澳四国的地区合作来牵制中国。太平洋岛国、非洲、拉美等印太之外的地区也已成为美国对华地缘政治竞争拉拢的对象。由此观之，美国意图在全球范围內封锁中国。
2 新铁幕的特点及产生的根源
从新铁幕的表现来看，它使用的策略是铁幕时期、冷战时期和后冷战时期美国干预策略的延续，具有以下共同特征。
2.1 以意识形态和舆论的灌输为主要手段
冷战期间，美国曾动用了政治、经济、军事在内的各种手段对社会主义国家进行封锁和打压。但其中发挥了巨大作用的是三个电台，美国之音、自由欧洲电台和自由电台，它们给苏联东欧国家展现了一个高品质的美国社会形象，成为东西方思想战争的利器。同时，好莱坞电影也是美国的另一重要意识形态宣传工具。作为美国文化价值的载体，它甚至用篡改历史的方法，来宣扬美国的伟大。目前对中国的政治封锁和“污名化”，也是美国延续冷战思维，将疫情政治化的表现，以此使中国在国际社会中被孤立，并使共产党在广大的人民群众中被孤立。
2.2 以经济战助推舆论战
冷战期间，美国对苏联的经济战，并不满足于一般的制裁和封锁，而是寻求如何使苏联的经济体制产生危机。同样，美国对中国的贸易战也不仅仅是一般的经济制裁和封锁，深层目标依然是削弱中国经济主权，挑战中国的制度合法性，依据自身偏好压制和重塑中国，彰显美国霸权。2018年以来，美国政府高官在公开演讲中多次对社会主义进行抨击，新的红色恐慌正在重塑华盛顿。
2.3 新铁幕产生的根源——意识形态的对立
美国一直希望通过对中国经济的影响来促进中国政治的“民主化”，但是近年来中国政治的发展方向使美国决策者和政策分析家感到极为失望。美国政府在谈到中美关系的时候，越来越多地提到意识形态因素。此次疫情更加加剧了美国民族主义对意识形态的煽动，严重恶化了中美合作的政治环境。
中美关系面临的这些严峻挑战，有贸易摩擦等利益碰撞的原因，也有中国实力日益增长的原因，但更重要的原因在于政治价值观的对立日益突出。艾利森曾提出“修昔底德陷阱”命题，从中美两国实力消长的角度探讨中美两国能否避免长期战略对抗，但在他的近著《注定一战》中却提出了民主的问题。王缉思认为，艾利森抓住了中美价值观对立中的实质问题。如果采用西方式民主制度，中国将会走上改旗易帜的邪路。
3 新铁幕的效果评价
3.1 试图使中国人民对美国继续盲目崇拜的愿望落空
中国用蓬勃的经济发展和以人民为中心的发展导向，展现出中国特色社会主义的强大优势，中国人民不再被美国式的民主和自由所吸引，而是对于我们自身的“道路、理论、制度和文化”的优势充满自信。调查显示，中国公众对美国有好感的比例仅为21%。专家为32%;与对美国的整体好感度相比，公众对美国领导人的好感度下降了19%，而专家的下降幅度达84%。在中国与世界深度融合的今天，我国的制度优势同时也影响了美国人民。美国公众对中国的好感明显高于华盛顿专家，显示出公众对美国主流媒体和智库抹黑中国的舆论接受程度并不太高。
3.2 试图依据自身偏好压制和重塑中国的愿望落空
美国期望通过封锁和围堵，将中国从全球经济中剥离出去，削弱中国经济实力进而威胁国内政治稳定。但事实是，我国的经济发展一直是世界经济的压舱石，尤其在新冠肺炎疫情期间，我国继续与世界各国保持合作，中美之间的贸易额并没有降低，反而创下自2012年以来的新高。关于哪个国家应对中美贸易摩擦负更大的责任，中国80%的公众和75%的专家指向美国，3%的公众和专家认为中国应负主要责任，13%的公众和14%的专家认为双方应负同等责任。令人意外的是，大部分美国公众和专家都没有将双边贸易摩擦的主要责任推给中方，美国公众和专家几乎一边倒地不赞成特朗普政府处理对华关系的做法，更不赞成同中国打贸易战。中美两国人民都表达了增强合作、避免冲突的强烈愿望。 4 “新铁幕”下应加强意识形态建设
从目前“新铁幕”的效果来看，中国特色社会主义的优势是我们在中美竞争中立于不败之地的法宝，因此本文试图有针对性的总结在加强意识形态建设中需要重点突出的优势。
4.1 坚持和加强党的领导
党的实力不仅与较高的经济增长有关，而且与更稳定的经济表现有关。在我国，党的集中统一领导是我国的重要法宝。新中国成立以来，尤其在改革开放40多年以来，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，最根本的原因就是中国共产党集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征。研究显示，短期内的失败者肯定会一有机会就对改革者进行报复，引发对改革的反弹。预料到这种反应，民主国家的政党不愿进行激进的经济改革，这是可以理解的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气，对中国进行了全方位的变革，才换来今天中国的强盛，这与民主国家的政党形成鲜明的对比。此次疫情，更是充分彰显了中国共产党的集中统一领导和集中力量办大事的制度优势。在日益艰难的国际环境影响下，我们更应当坚持党的集中统一领导，坚决抵制西方对我国意识形态的演变。
4.2 在中美制度与价值观之争中强调四个自信
新冠肺炎疫情之前，西方思想界已经开始担心，中国作为非西式民主制度国家的成功，会带来稀释西方价值观号召力的效应，进一步印证“美西方”在冷战后试图在政治制度和价值观上统领世界的不成功，这是更具深层意义的挑战。
尽管西方学界的这种担心所持有的零和思维与中国“美美与共，和而不同”的理念相反，但也反映出中国特色社会主义的强大优势。中国特色的社会主义道路、理论、制度和文化是我们战胜疫情的重要保证。美国一直想颠覆的“举国体制”，是我国用最快的速度控制疫情的重要保证;“以人民为中心”的思想，是中国特色社会主义文化最鲜亮的底色;我国作为社会主义国家所坚持的中国特色社会主义道路和马克思主义的理论根基，是我国战胜疫情的重要支撑。在中美制度与价值观激烈角逐的背景下，我们需要将“四个自信”融入意识形态阵地建设中，提升国家认同。
4.3 在中美舆论战中取信于民，讲好中国故事
今年以来，美国对华较量的重点出现从贸易战转向舆论战的趋势，其目的就是要颠覆中国改革开放以来确立的成功者和负责任大国的形象，给中国贴上“不诚实”“不守信”的标签，进而破坏中国的外部舆论环境。事实上，2020年7月发布的爱德曼2020信任晴雨表报告显示，中国民众对本国政府打出的信任分数高达95%。张明大使表示，这份信任源于中国政府坚持以人为本，为民负责，敢于担当。我们党是马克思主义政党，人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义的根本立场，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。在此次疫情中，中国政府始终把人民群众的生命安全和身体健康放在了第一位，这种以人为本的责任担当和人民对于党的信任和支持，使得全国一盘棋，上下一条心，疫情因此得到快速的控制。在后疫情时代，我们要继续讲好中国故事，防范污名化对国内意识形态造成不良影响，维护国家的安定团结。
5 结语
党的十八大以来，习近平同志在不同场合指出，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。当今世界“民粹主义，民族主义，民主主义”兴起，被边缘化的人们开始支持激进政党。可以预见，后疫情时代，世界局势将更加复杂，短期内中美关系难以好转。我们要更加坚定马克思主义的指导，坚持和加强党的领导，遏制美国等西方国家对中国的分化和干扰，加强意识形态建设，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
参考文献
[1]Robert S.Ross.It’s not a cold war： competition and cooperation in US–China relations[J].China International Strategy Review，2020，（1）.
[2]新华国际时评.世界需要“钢铁驼队”而非“铁幕”[EB/OL].（2020-9-7）.http：//m.xinhuanet.com/2020-09/07/c_112646 1959.htm.
[3]Wang jisi.China-U.S.Ties Today Worse Than Soviet-U.S.Relations During Cold War[EB/OL].（2020-7-9）.http：//en.iiss.pku.edu.cn/specialist/comment/2020/3993.html.
[4]A New Red Scare Is Reshaping Washington[EB/OL].（2020-10-9）.https：//www.amazians.com/a-new-red-scare-is-reshaping-washington/.
[5]王缉思.巩固共同利益，管控价值观分歧[J].世界知识，2019，（1）.
[6]Wang Jisi，et，al.Summary of survey report on mutual perceptions between China and the United States[J].China International Strategy Review，2020，（1）.
[7]Fernando Bizzarro，John Gerring and Carl Henrik Knutsen，et al.Party strength and Economic Growth[J].World Politics，2018，（2）.
[8]Joel S.Hellman.Winners Take All The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions[J].World Politics，1998，（2）.
[9]傅瑩.新冠疫情后的中美关系[EB/OL].（2020-9-9）.http：//ciss.tsinghua.edu.cn/info/wzjxsy/1690.
[10]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持[EB/OL].（2020-6-9）.http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0521/c64094-27032339.html.
[11]Noam Gidron and Peter A.Hall.Populism as a Problem of Social Integration[J].Comparative Political Studies，2020，（7）.
关键词：新铁幕;意识形态;效果评价
近年来，中美两国冲突加剧，紧张局势升级，合作日益减少，我们可以看到很多冷战迹象开始复活，但是，按照国际学术界对冷战的定义，即全面对抗、两大阵营、经济脱钩、意识形态对立四大标准来看，目前中美两国的状态离新冷战还很远。笔者认为美国对中国的政策是基于孤立和封锁的新铁幕。美国和中国注定要竞争，但是它们不会注定爆发暴力冲突或冷战。本文试图以新铁幕的效果评价视角，总结和探讨如何更好地、有针对性地发挥我国的优势，在复杂的国际形势下加强意识形态建设。
1 新铁幕的表现
2020年7月，美国前国务卿蓬佩奥发表演讲，号召用“不信任并核查”的模式对待中国，被认为是挑起现代冷战的“新铁幕演说”，体现了在国际关系中美国采用孤立和封锁的政策实践。由于中国深嵌于全球化进程中，美国更倾向于采取灵活可控、兼顾施压与谈判的封锁政策，对中国进行了政治、经济等全方位的制裁。
1.1 网络安全
零和博弈的思维方式使得美国在网络安全议题上采取过度政治化的立场，“泛网络安全化”已成为当前美国的政策实践。2017年美国发布的《国家安全战略》将中国列为“修正主义国家”，通过对华为等高科技领域企业的打压，遏制中国的发展。事实上，这种打压并不会使美国再次强大，它不仅激化了国家间矛盾，还抑制了全球网络空间治理的进程，充分体现出美国的霸权逻辑。
1.2 经济
随着中国5G技术的强势崛起，中美贸易战从贸易冲突和关税问题转向5G和“一带一路”问题。美国企图阻止中国在5G等领域的技术进步，强化对华出口管制，促使中国与世界经济“脱钩”。在世界需要携手应对危机、亟待更多互利合作之际，个别大国的少数政客逆人心和世界潮流而动，不遗余力制造彼此脱钩的险情、竖起相互对抗的铁幕。
1.3 地缘政治
印太地区是美国战略竞争的重点。美国强调印太地区尤其是南海不能被任何国家控制，要和平解决领土和海洋争端，同时以美、日、印、澳四国的地区合作来牵制中国。太平洋岛国、非洲、拉美等印太之外的地区也已成为美国对华地缘政治竞争拉拢的对象。由此观之，美国意图在全球范围內封锁中国。
2 新铁幕的特点及产生的根源
从新铁幕的表现来看，它使用的策略是铁幕时期、冷战时期和后冷战时期美国干预策略的延续，具有以下共同特征。
2.1 以意识形态和舆论的灌输为主要手段
冷战期间，美国曾动用了政治、经济、军事在内的各种手段对社会主义国家进行封锁和打压。但其中发挥了巨大作用的是三个电台，美国之音、自由欧洲电台和自由电台，它们给苏联东欧国家展现了一个高品质的美国社会形象，成为东西方思想战争的利器。同时，好莱坞电影也是美国的另一重要意识形态宣传工具。作为美国文化价值的载体，它甚至用篡改历史的方法，来宣扬美国的伟大。目前对中国的政治封锁和“污名化”，也是美国延续冷战思维，将疫情政治化的表现，以此使中国在国际社会中被孤立，并使共产党在广大的人民群众中被孤立。
2.2 以经济战助推舆论战
冷战期间，美国对苏联的经济战，并不满足于一般的制裁和封锁，而是寻求如何使苏联的经济体制产生危机。同样，美国对中国的贸易战也不仅仅是一般的经济制裁和封锁，深层目标依然是削弱中国经济主权，挑战中国的制度合法性，依据自身偏好压制和重塑中国，彰显美国霸权。2018年以来，美国政府高官在公开演讲中多次对社会主义进行抨击，新的红色恐慌正在重塑华盛顿。
2.3 新铁幕产生的根源——意识形态的对立
美国一直希望通过对中国经济的影响来促进中国政治的“民主化”，但是近年来中国政治的发展方向使美国决策者和政策分析家感到极为失望。美国政府在谈到中美关系的时候，越来越多地提到意识形态因素。此次疫情更加加剧了美国民族主义对意识形态的煽动，严重恶化了中美合作的政治环境。
中美关系面临的这些严峻挑战，有贸易摩擦等利益碰撞的原因，也有中国实力日益增长的原因，但更重要的原因在于政治价值观的对立日益突出。艾利森曾提出“修昔底德陷阱”命题，从中美两国实力消长的角度探讨中美两国能否避免长期战略对抗，但在他的近著《注定一战》中却提出了民主的问题。王缉思认为，艾利森抓住了中美价值观对立中的实质问题。如果采用西方式民主制度，中国将会走上改旗易帜的邪路。
3 新铁幕的效果评价
3.1 试图使中国人民对美国继续盲目崇拜的愿望落空
中国用蓬勃的经济发展和以人民为中心的发展导向，展现出中国特色社会主义的强大优势，中国人民不再被美国式的民主和自由所吸引，而是对于我们自身的“道路、理论、制度和文化”的优势充满自信。调查显示，中国公众对美国有好感的比例仅为21%。专家为32%;与对美国的整体好感度相比，公众对美国领导人的好感度下降了19%，而专家的下降幅度达84%。在中国与世界深度融合的今天，我国的制度优势同时也影响了美国人民。美国公众对中国的好感明显高于华盛顿专家，显示出公众对美国主流媒体和智库抹黑中国的舆论接受程度并不太高。
3.2 试图依据自身偏好压制和重塑中国的愿望落空
美国期望通过封锁和围堵，将中国从全球经济中剥离出去，削弱中国经济实力进而威胁国内政治稳定。但事实是，我国的经济发展一直是世界经济的压舱石，尤其在新冠肺炎疫情期间，我国继续与世界各国保持合作，中美之间的贸易额并没有降低，反而创下自2012年以来的新高。关于哪个国家应对中美贸易摩擦负更大的责任，中国80%的公众和75%的专家指向美国，3%的公众和专家认为中国应负主要责任，13%的公众和14%的专家认为双方应负同等责任。令人意外的是，大部分美国公众和专家都没有将双边贸易摩擦的主要责任推给中方，美国公众和专家几乎一边倒地不赞成特朗普政府处理对华关系的做法，更不赞成同中国打贸易战。中美两国人民都表达了增强合作、避免冲突的强烈愿望。 4 “新铁幕”下应加强意识形态建设
从目前“新铁幕”的效果来看，中国特色社会主义的优势是我们在中美竞争中立于不败之地的法宝，因此本文试图有针对性的总结在加强意识形态建设中需要重点突出的优势。
4.1 坚持和加强党的领导
党的实力不仅与较高的经济增长有关，而且与更稳定的经济表现有关。在我国，党的集中统一领导是我国的重要法宝。新中国成立以来，尤其在改革开放40多年以来，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，最根本的原因就是中国共产党集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征。研究显示，短期内的失败者肯定会一有机会就对改革者进行报复，引发对改革的反弹。预料到这种反应，民主国家的政党不愿进行激进的经济改革，这是可以理解的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气，对中国进行了全方位的变革，才换来今天中国的强盛，这与民主国家的政党形成鲜明的对比。此次疫情，更是充分彰显了中国共产党的集中统一领导和集中力量办大事的制度优势。在日益艰难的国际环境影响下，我们更应当坚持党的集中统一领导，坚决抵制西方对我国意识形态的演变。
4.2 在中美制度与价值观之争中强调四个自信
新冠肺炎疫情之前，西方思想界已经开始担心，中国作为非西式民主制度国家的成功，会带来稀释西方价值观号召力的效应，进一步印证“美西方”在冷战后试图在政治制度和价值观上统领世界的不成功，这是更具深层意义的挑战。
尽管西方学界的这种担心所持有的零和思维与中国“美美与共，和而不同”的理念相反，但也反映出中国特色社会主义的强大优势。中国特色的社会主义道路、理论、制度和文化是我们战胜疫情的重要保证。美国一直想颠覆的“举国体制”，是我国用最快的速度控制疫情的重要保证;“以人民为中心”的思想，是中国特色社会主义文化最鲜亮的底色;我国作为社会主义国家所坚持的中国特色社会主义道路和马克思主义的理论根基，是我国战胜疫情的重要支撑。在中美制度与价值观激烈角逐的背景下，我们需要将“四个自信”融入意识形态阵地建设中，提升国家认同。
4.3 在中美舆论战中取信于民，讲好中国故事
今年以来，美国对华较量的重点出现从贸易战转向舆论战的趋势，其目的就是要颠覆中国改革开放以来确立的成功者和负责任大国的形象，给中国贴上“不诚实”“不守信”的标签，进而破坏中国的外部舆论环境。事实上，2020年7月发布的爱德曼2020信任晴雨表报告显示，中国民众对本国政府打出的信任分数高达95%。张明大使表示，这份信任源于中国政府坚持以人为本，为民负责，敢于担当。我们党是马克思主义政党，人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义的根本立场，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。在此次疫情中，中国政府始终把人民群众的生命安全和身体健康放在了第一位，这种以人为本的责任担当和人民对于党的信任和支持，使得全国一盘棋，上下一条心，疫情因此得到快速的控制。在后疫情时代，我们要继续讲好中国故事，防范污名化对国内意识形态造成不良影响，维护国家的安定团结。
5 结语
党的十八大以来，习近平同志在不同场合指出，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。当今世界“民粹主义，民族主义，民主主义”兴起，被边缘化的人们开始支持激进政党。可以预见，后疫情时代，世界局势将更加复杂，短期内中美关系难以好转。我们要更加坚定马克思主义的指导，坚持和加强党的领导，遏制美国等西方国家对中国的分化和干扰，加强意识形态建设，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
参考文献
[1]Robert S.Ross.It’s not a cold war： competition and cooperation in US–China relations[J].China International Strategy Review，2020，（1）.
[2]新华国际时评.世界需要“钢铁驼队”而非“铁幕”[EB/OL].（2020-9-7）.http：//m.xinhuanet.com/2020-09/07/c_112646 1959.htm.
[3]Wang jisi.China-U.S.Ties Today Worse Than Soviet-U.S.Relations During Cold War[EB/OL].（2020-7-9）.http：//en.iiss.pku.edu.cn/specialist/comment/2020/3993.html.
[4]A New Red Scare Is Reshaping Washington[EB/OL].（2020-10-9）.https：//www.amazians.com/a-new-red-scare-is-reshaping-washington/.
[5]王缉思.巩固共同利益，管控价值观分歧[J].世界知识，2019，（1）.
[6]Wang Jisi，et，al.Summary of survey report on mutual perceptions between China and the United States[J].China International Strategy Review，2020，（1）.
[7]Fernando Bizzarro，John Gerring and Carl Henrik Knutsen，et al.Party strength and Economic Growth[J].World Politics，2018，（2）.
[8]Joel S.Hellman.Winners Take All The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions[J].World Politics，1998，（2）.
[9]傅瑩.新冠疫情后的中美关系[EB/OL].（2020-9-9）.http：//ciss.tsinghua.edu.cn/info/wzjxsy/1690.
[10]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持[EB/OL].（2020-6-9）.http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0521/c64094-27032339.html.
[11]Noam Gidron and Peter A.Hall.Populism as a Problem of Social Integration[J].Comparative Political Studies，2020，（7）.