【摘 要】
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自愿环境协议在政府与企业间形成行政法律关系，履行协议即是执行公共环境政策，且协议还包含了不同予民事契约中私法条款的特殊规则，因而属于行政合同范畴。行政机关使用该种协议
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自愿环境协议在政府与企业间形成行政法律关系，履行协议即是执行公共环境政策，且协议还包含了不同予民事契约中私法条款的特殊规则，因而属于行政合同范畴。行政机关使用该种协议促使产业界实现严于立法管制要求的环境目标必须同时具备协议方式的适法性和内容的合法性这两个要件：前者的取得乃是基于灵活运用行政权力、公共机构和公共政策才有可能实现社会资源高效配置的事实；后者的实现则在于恪守法律优位原则、不予违反公序良俗以及基于当事双方主体的真实意思表示。
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