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随着国家西部大开发的深入推进和西藏自治区“十二·五”发展规划纲要,水能资源开发已列为自治区跨越式发展和长治久安的战略目标、发展重点和政策措施。而西藏大部分水能资源分布在高寒缺氧、交通不便的偏远地区,对开发建设带来诸多不利因素,如何解决存在的各种制约因素,值得我们深入分析、研究,制定对策措施。