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[摘要] 高校财务管理现在是学校内部管理里面很重要的一部分,财务管理的模式对高校的管理和发展是至关重要的。怎么样才能提高高校的办学质量,怎么样管理好学校的投入和支出,怎么样创新高校财务管理的模式,在现阶段显得更加的重要。为了能使高校的财务管理水平进一步的提高和发展,高校就必须提高绩效,以最大化的目标创新财务管理新模式和管理观念还有机制的创新。
[关键词] 高校财务管理问题
一、现阶段高校财务管理所遇到的问题
高校财务管理的理论和一些方法都已经不适应高校的新理财环境了。遇到了很多不同的问题,具体的有以下几点:
(一)财务管理观念先对比较落后
财务管理的管理依旧是停留在以前的计划模式下的思维方法中,还没有建立起新时期市场经济环境下的新理念,比如说机会成本,边际成本,资金的时间价值等等。这些都应该向着更好的方向去转换和创新。
(二)财务管理的技术方面比较的滞后
网络技术,信息技术都还没有得到高校的广泛重视和应用,信息网络的平台设置建设相对的比较落后。
(三)财务管理的一些制度比较滞后
校办产业财务管理制度高校会计制度、内控制度、预算制度、后勤社会化财务管理制度等已经很不适应现阶段高校的发展和改革的环境和新要求。
(四)财务管理的内容不够完善和健全
财务管理的内容相对的不够完善和不够健全,一些控制与监督,筹资与投资,激励和约束等内容的严重的不足。
二、如何创新高校财务管理新模式的基本思路
(一)需要建立各种高校最新的管理体制
1.打破垄断的行为,建立一种多足鼎力的办学方法和体制。第一要打开高校教育垄断的行为,开放更新的市场,建立一种多足鼎力的办学方法和体制。第二是让民办高校和国有高校一样享有同样的国民待遇和权利。第三是要根据世界贸易组织的规定,完善和修改与这方面有关的法律政策规定,引入外资办学和有名的大学出国去办学,努力去打开国外的教育市场。
2.政府的一些管理行为需要进行规范,高校的法人意识也需要相应的提高。政府要给高校的教育提供一种良好的法律环境,行政环境,社会环境,制度环境,改善高校教育的竞争规则等。高校的自主开办学习,既要政府放松其中的限制,也要高校有很高的法人意思。对此,高校的管理就要建立起一种能够适应现代市场竞争的管理制度和新的模式。
3.建立健全高校的自我约束制度。建立健全高校的自我约束制度所对应的是调动高校自身的内在自律行为,这样所产生的自律行为比外在的约束要有效得多。所以在高等学校自身办学的内部原则中应该更好的进行自我约束的一种管理机制,这样才能实现高等学校按照市场经济发展来进行办学,形成自我约束,自我良好的发展办学教育机构。
(二)需要建立高校一种新的组织结构模式
1.高等院校的结构组织模式的构造和建设一定要把直线制度和职能制度联系在一起。直线制度主要是解决阶层的管理还有统一的指挥。高等学校现有两种形式的结合,又由于两种都有自身的缺陷和不足,所以选择两种制度的结合体是最佳的组合模式。直线制度和职能制度的组合都没有减少两种职能权力的作用发挥优势。因此,这两种制度模式组合在一起将起到不同的效益和作用,对高等院校的财务管理有着重大的作用,使得财务管理更有效率。
2.高等院校的建设和设计一定要把分权和集权的两种方式结合在一起。高等院校的内部里面,可以说校长是有很高的决策权,这个决策权既掌握着高等学校的全局性和长期问题还有战略性问题,各个系部之间又必须在很适当的权利授予下对本系部的经费和教学进行统一的管理。特别是在如今的高速信息时期,学校和系部之间的信息来源时间是完全相同的,但是领导部门和下属部门关注的主要问题点不在一个层面上的,领导部门要用全局的眼光来看待学校的全局性,战略性,长久性的问题,但是下属部门如院系之间却是关注本系部的微观问题,因此怎么样把学校和院系部之间的集权和分权的有效结合是高等院校急需解决的重要问题。
三、现阶段高等院校财务管理模式的创新内容
(一)实现全部预算管理系统,进行统一领导
这是解决集中权力问题的好方法,保障了高等院校财务管理新模式能够创新成功,也保证了高等院校能够正常的发展,也只有进行了统一的领导才能够进行分级的管理,权力才能通过领导部门下放出来,院系部才能从微观管理下更好的实施政策。
(二)设立一种会计责任制度,对其实行分类分级管理
建立一种责任中心的核算管理体系,明确各个系部的责任和各种权力。对系部进行考核和奖惩。建立会计责任制度,实现分级分类的管理有利于责任的明确,与经济责任制度管理的结合,通过责任会计的技术方法实行此类的管理,将对高等院校的财务管理创新起到重大的作用。
(三)建立财务综合评价系统
建立起高等院校财务管理的评价体系,起到一种政策的导向作用。通过这种评价的体系我们可以把这种财务管理的基本思想融和到里面去,引导高等院校的财务管理模式向着更好的方向发展。这种评价体系的建立对于各部门之间把握财务管理有着重大的帮助,使得部门更加了解学校的宏观信息和其中的财务风险,给指导和奖励惩罚提供了很有力的依据。高校财务管理评价系统的建立还可以对各高校财务管理起到激励作用,使得高校的发展更加快速。
四、总结
当前的高等院校财务部门的各项工作都出现了很多新的动态:比如说筹集资金的多角度化,改变了以前单一的由财政部门拨付款项的资金模式,增加了以产、科、贷、费等多种渠道的筹集资金的模式。高等院校法人财务管理的模式要和新的形势相融合和适应,所以要树立很多财务管理的新观念,这里包括筹集资金的观念,理财的观念,风险控制的观念等等。与此同时还要在高等院校的各种体制、模式、理念等方面进行创新。虽然这些观念的改变和转换需要一段的时间,这是我们需要进行正面对待的。我们需要推进高校财务管理新模式的逐步完善,让高等院校的财务管理向更高的方向发展登上新的台阶。
[关键词] 高校财务管理问题
一、现阶段高校财务管理所遇到的问题
高校财务管理的理论和一些方法都已经不适应高校的新理财环境了。遇到了很多不同的问题,具体的有以下几点:
(一)财务管理观念先对比较落后
财务管理的管理依旧是停留在以前的计划模式下的思维方法中,还没有建立起新时期市场经济环境下的新理念,比如说机会成本,边际成本,资金的时间价值等等。这些都应该向着更好的方向去转换和创新。
(二)财务管理的技术方面比较的滞后
网络技术,信息技术都还没有得到高校的广泛重视和应用,信息网络的平台设置建设相对的比较落后。
(三)财务管理的一些制度比较滞后
校办产业财务管理制度高校会计制度、内控制度、预算制度、后勤社会化财务管理制度等已经很不适应现阶段高校的发展和改革的环境和新要求。
(四)财务管理的内容不够完善和健全
财务管理的内容相对的不够完善和不够健全,一些控制与监督,筹资与投资,激励和约束等内容的严重的不足。
二、如何创新高校财务管理新模式的基本思路
(一)需要建立各种高校最新的管理体制
1.打破垄断的行为,建立一种多足鼎力的办学方法和体制。第一要打开高校教育垄断的行为,开放更新的市场,建立一种多足鼎力的办学方法和体制。第二是让民办高校和国有高校一样享有同样的国民待遇和权利。第三是要根据世界贸易组织的规定,完善和修改与这方面有关的法律政策规定,引入外资办学和有名的大学出国去办学,努力去打开国外的教育市场。
2.政府的一些管理行为需要进行规范,高校的法人意识也需要相应的提高。政府要给高校的教育提供一种良好的法律环境,行政环境,社会环境,制度环境,改善高校教育的竞争规则等。高校的自主开办学习,既要政府放松其中的限制,也要高校有很高的法人意思。对此,高校的管理就要建立起一种能够适应现代市场竞争的管理制度和新的模式。
3.建立健全高校的自我约束制度。建立健全高校的自我约束制度所对应的是调动高校自身的内在自律行为,这样所产生的自律行为比外在的约束要有效得多。所以在高等学校自身办学的内部原则中应该更好的进行自我约束的一种管理机制,这样才能实现高等学校按照市场经济发展来进行办学,形成自我约束,自我良好的发展办学教育机构。
(二)需要建立高校一种新的组织结构模式
1.高等院校的结构组织模式的构造和建设一定要把直线制度和职能制度联系在一起。直线制度主要是解决阶层的管理还有统一的指挥。高等学校现有两种形式的结合,又由于两种都有自身的缺陷和不足,所以选择两种制度的结合体是最佳的组合模式。直线制度和职能制度的组合都没有减少两种职能权力的作用发挥优势。因此,这两种制度模式组合在一起将起到不同的效益和作用,对高等院校的财务管理有着重大的作用,使得财务管理更有效率。
2.高等院校的建设和设计一定要把分权和集权的两种方式结合在一起。高等院校的内部里面,可以说校长是有很高的决策权,这个决策权既掌握着高等学校的全局性和长期问题还有战略性问题,各个系部之间又必须在很适当的权利授予下对本系部的经费和教学进行统一的管理。特别是在如今的高速信息时期,学校和系部之间的信息来源时间是完全相同的,但是领导部门和下属部门关注的主要问题点不在一个层面上的,领导部门要用全局的眼光来看待学校的全局性,战略性,长久性的问题,但是下属部门如院系之间却是关注本系部的微观问题,因此怎么样把学校和院系部之间的集权和分权的有效结合是高等院校急需解决的重要问题。
三、现阶段高等院校财务管理模式的创新内容
(一)实现全部预算管理系统,进行统一领导
这是解决集中权力问题的好方法,保障了高等院校财务管理新模式能够创新成功,也保证了高等院校能够正常的发展,也只有进行了统一的领导才能够进行分级的管理,权力才能通过领导部门下放出来,院系部才能从微观管理下更好的实施政策。
(二)设立一种会计责任制度,对其实行分类分级管理
建立一种责任中心的核算管理体系,明确各个系部的责任和各种权力。对系部进行考核和奖惩。建立会计责任制度,实现分级分类的管理有利于责任的明确,与经济责任制度管理的结合,通过责任会计的技术方法实行此类的管理,将对高等院校的财务管理创新起到重大的作用。
(三)建立财务综合评价系统
建立起高等院校财务管理的评价体系,起到一种政策的导向作用。通过这种评价的体系我们可以把这种财务管理的基本思想融和到里面去,引导高等院校的财务管理模式向着更好的方向发展。这种评价体系的建立对于各部门之间把握财务管理有着重大的帮助,使得部门更加了解学校的宏观信息和其中的财务风险,给指导和奖励惩罚提供了很有力的依据。高校财务管理评价系统的建立还可以对各高校财务管理起到激励作用,使得高校的发展更加快速。
四、总结
当前的高等院校财务部门的各项工作都出现了很多新的动态:比如说筹集资金的多角度化,改变了以前单一的由财政部门拨付款项的资金模式,增加了以产、科、贷、费等多种渠道的筹集资金的模式。高等院校法人财务管理的模式要和新的形势相融合和适应,所以要树立很多财务管理的新观念,这里包括筹集资金的观念,理财的观念,风险控制的观念等等。与此同时还要在高等院校的各种体制、模式、理念等方面进行创新。虽然这些观念的改变和转换需要一段的时间,这是我们需要进行正面对待的。我们需要推进高校财务管理新模式的逐步完善,让高等院校的财务管理向更高的方向发展登上新的台阶。