现代林业统计范围和投入产出核算的相关问题浅析

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  摘要:随着我国森林覆盖率越来越高,林业生态功能越来越受到重视,如今传统林业正在不断地向现代林业进行转变,林业统计也因此从统计范围的外延到产出指标的内涵等相关方面发生了重大变化。本文从统计内容外延扩展和投入产出核算体系的完善两个方面对林业统计范围进行了探讨,探索如何实现传统的林业统计范围扩展和产出指标体系的建立与完善;同时立足于森林的核算框架,简要的对森林与林业的关系进行分析。
  关键词:林业统计;林业产出
  中图分类号:F326.24 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-0-01
  从上个世纪末起,我国的林业发展目标就已经产生了很大改变,从对森林资源的索取逐渐变为对森林的保护和综合利用,这种所谓的现代林业不只是向森林要资源产品,同时还要保护森林和生态环境。这种转变给我国传统的林业统计带来了非常巨大的冲击,旧的林业统计方法已经不能适应林业的快速发展。如何建立现代林业的统计范围和科学的指标体系是我们面临的迫切需要解决的问题,同时,如何处理林业统计与森林核算的关系,如何能形成体现森林和林业的可持续的产出指标,也是我们必须考虑的。
  一、林业统计的范围和它的外延扩展
  从根本上来说,林业就是以森林为对象进行的一系列经济生产活动。传统意义上的林业对森林的经济生产活动指的是林木的采伐与运输,林业生产的投入就是进行林木采伐的企业的投入,产出则是以木材为主的森林初级产品。而随着社会的不断发展,传统林业也正逐渐向现代林业进行转变,如今已经在三个方面出现了扩展:
  第一个方面,就是从单一的林木采伐扩展到林木的抚育与森林的保护,它的目的不再是单一地从森林获取经济产品了,而是通过对森林的维护来确保森林的经济与生态的可持续性发展,这种情况下的投入则是维护、抚育森林的投入。第二个方面,是对森林功能的综合利用愈发的重视,利用森林获取经济利益,已并不仅仅指木材产品了,而是还包括了各类非林木产品,如药材、花卉等林下经济的衍生物。第三个方面,是林业服务业在林业统计中的地位越来越高,内容越来越全面,对林业发展的作用越来越突出。
  从当前的林业统计体系实践来看,除了对原有的关于林业进行规定的范围外,还应该将统计的范围进行拓宽,不仅要将所有依托于森林与林木而发生的各种经济活动都包括在内,同时,还应该将林业的产业链延长,也就是将所有针对森林初级产品所进行的加工制造活动都包括在内,此外,林业的产业链还可以继续延伸,如将林业机械制造等相关产业都一同包括在内,如属于林区的非林业活动等,我们将这些定义为广义上的林业服务业。而想要实现这样的林业统计,仅靠国家已有的国民经济核算体系根本无法满足要求,此时我们可以考虑建立专门的林业经济卫星账户,来对此进行系统的核算,然后再分层次的给出核算结果。
  二、林业投入产出的统计和它的内容扩展
  林业统计作为产业统计中的一种,它的主要任务是通过投入和产出核算,对林业的活动规模进行统计,从而进一步的对林业的产出率和对国民经济的贡献进行衡量。其中林业生产的总投入一般包括劳动投入、资金投入和中间投入,而对林业活动的产出,则是要衡量其总产出与增加值。
  根据相关定义,林业的总产出指的是林业生产单位经由生产所取得的林业产品的总价值,它应该是包括木材采运业的总产出、林业抚育的总产出、林产品采集业以及林业服务业的总产出。而增加值的计算,则是要从获得的总产出价值中扣除在生产过程中所消耗的物品以及服务等中间投入的价值。对增加值的计算不但能减去重复计算,同时还能消除不同生产环节之间的重复计算,准确的算出林业产出的成果以及其对国民经济的贡献。
  当然,除了以上的林业产出的计算外,我们还应该将森林资源耗减的那部分林业产出也进行统计。首先就是在进行林业尤其是采运业活动时,对森林的各项资源进行的消耗以及在进行这些活动时,对生态环境产生的各种影响,这些在以往对林业进行核算时并没有加入到其中。
  以上计算方法并没有考虑林业在经济以及资源环境中的特殊之处,无法表述现代林业所作出的真实贡献。而为此,我们需要将林业产出的定义进行两方面的扩展。第一,是如何在产出统计中体现出林业以及采运业活动对森林资源的消耗。第二,是能否将林业活动产生的生态效应作为林业产出的一部分。
  传统的林业总产值的计算重点是林业活动所带来的经济效益,但现代林业对森林的生态服务功能更加侧重,林业的主要职能已经变为森林的生态建设与改善活动了。这个职能主要包含两个方面,一是针对天然林的保护活动,二则是对人工林的改造活动,它的目标就是要维护、恢复和改善森林的生态效应。我们可以经由广义上的林业产出,来对林业生产进行直接的衡量。因为现代林业的主要职能已经变成了维护森林生态效应,所以,我们也可以经由森林产出的总量和它的相关变化,更宽泛地将林业的相关活动的意义表达出来。森林总产出,就是指森林在一定的阶段中提供给我们人类的产出,它包含了由林业提供给我们的林木、非林木等相关实物产出,以及提供给人类的生态环境。而我们要做的,就是在保证森林所提供的生态环境不被破坏的前提下,从森林中获取各种实物经济产品。
  为了能够将森林的重要性体现出来同时又能维护林业所取得业绩,我们可在多个方面进行与GDP比例的计算。首先就是计算传统意义上的林业产出和他的增加值在GDP中所占的比值,当然,我们通常认为这种计算方法并没有将林业和森林的重要性给表现出来。其次是将资源耗减进行调整过后的林业产出和绿色GDP的比值,这个比值注重的是经济活动对资源的影响与消耗。最后一个是森林总产出等同于林业总产出同GDP的比值,这个比值能够更权威地反映出森林以及生态服务产出的重要性。
  通过以上的简单分析,我们能够明白,森林对于我们人类的可持续发展的重要性。森林不但是经济体系的重要物质来源,同时还拥有各种生态服务功能。针对林业建立核算体系,主要是以森林和林业两个问题为主。对于森林存量的核算,其主要目的是,为了确保森林的可持续性发展是否得到了来自于我们人类自身的维护。而对于林业的核算,其重点则是针对森林以及林业的投入和产出进行的,目的则是明确林业活动对森林有何影响,森林对人类又有何贡献。
  参考文献:
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