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自清季以至第一次世界大战期间,列强从中国相继攫取沿海水线的敷设权、专利权、登陆权、接线权、电报收发权、报价协定权、借款权及资产权等系列特权,从多个层面侵损中国的电信主权.在此过程中,中国政府并非一味退让,而是层层阻遏,其主权观念渐次明晰,维权意识亦不断增强,然维权能力却相当孱弱.自1919年以至南京国民政府崩解,中国不断修复水线主权,却遭遇列强的竭力抵拒.期间尽管北京政府所取得的成效有限,但其开创性作用不容忽视.而南京政府虽收回主权,却多在名义之上,实则直至1949年尚未能完成,故其成效不应高估.上述情状以一个案领域凸显近代中国所面临的内外复杂政治生态,并提示出国力乃国与国博弈成败之根本,此二者深刻地影响着近代中国的政治外交走向与国家历史命运.