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中东双雄是否会沙场决战？错综复杂、情势纷乱的中东局势到底要走向何方？
中东风波再起，这一次，主角换成了任性的“好孩子”沙特和克制的“坏孩子”伊朗。
那边厢叙利亚和IS 还没消停，这边厢好孩子与坏孩子又“熔断”了。中东双雄是否会沙场决战？错综复杂、情势纷乱的中东局势到底要走向何方？
2015 年9 月17 日，沙特阿拉伯麦加，沙特警察特种部队进行演习。
内忧外患中的沙特
是石油造就了沙漠中的国度沙特，却恰恰也是石油为沙特带来了永世的诅咒。
沙特的富庶是不少人长期以来的经典印象，尤其是其王室生活之奢华;与之相比，欧洲王室的宫廷生活便显得无比寒酸。2014年2月，当现任国王萨勒曼还是王储的时候，就曾豪掷1800万英镑（约合人民币1.8亿元），包下马尔代夫三个小岛的五星级度假村近一个月。萨勒曼在花钱上的豪爽，更是让这家度假村不惜与其他已经订房的客户撕毁合同，以便让萨勒曼及其团队得以独享。
而另一位更为高调的王室成员，开国国王伊本·沙特的孙子瓦利德王子更是以他的黄金747专机而闻名于世。他重金打造了黄金747私人专机，其奢华程度早已把美国总统专机空军一号远远甩在了身后。他于2013年把《福布斯》杂志告上法庭，只是由于他认为，在该杂志的财富榜上，自己的财富规模被严重低估。然而，即便这被低估的财富水平却也让大把大把的人汗颜，因为这一数字是200亿美元。
可谁能想到，世界原油价格于2014年7月底便陷入了无底深渊，WTI原油价格硬是从100多美元一桶的高位，一举跌到45.76美元的历史低位。此后，原油价格就一直在低于60美元/桶的价格水平徘徊。以沙特为首的欧佩克（OPEC）组织却坚决不减产，并反复通过公开渠道向世界宣告其维持产量的决心。
沙特及欧佩克国家这种“死扛”油价的决心，被不少媒体解读为主要用来针对英国、挪威（两国共享北海海域的油田）以及俄罗斯等新兴产油国的竞争，特别是来自美国页岩油的竞争。尽管在美国部分地区，页岩油的开采成本可以降低至50美元/桶左右，然而若要让开采有利可图，60美元/桶的价格才是真正的底线。
虽然沙特石油部长纳伊米声称沙特的产油成本只有4-5美元一桶，即便油价跌到20美元一桶也依然有利可图。不过维持沙特社会稳定的福利制度却是靠着高油价时代的积累才得以保证的。
沙特之所以没有像埃及、突尼斯等国爆发大规模的阿拉伯之春运动，关键就在于沙特依靠高油价带来的巨额收入“收买”了国民。
然而，随着油价持续走低，沙特的这种财政模式开始无以为继。按照IMF的估计，当油价在72美元/桶以上的时候，沙特才能保持收支平衡，而《卫报》预测的平衡点更是高达110美元。但国际油价却稳定地在50美元上下摆动，沙特在短期内摆脱赤字困境希望无限接近于零。
其实早在2015年10月初的时候，英国《卫报》就已经发现了沙特入不敷出的蛛丝马迹了。一些泄露出来的沙特政府文件表明，该国正在对公共开支进行缩减。
一份由国王萨勒曼签发给财政部长的秘密政策备忘录当中，细致罗列了所有政府机关都必须贯彻的经济紧缩措施。由于低油价，沙特的公共财政捉襟见肘，以至于这个石油王国2015年度预计将出现至少相当于国内生产总值20%的赤字。
2015 年12 月28 日，沙特利雅得，沙特国王萨勒曼主持内阁会议。
这封伊斯兰历1436年12月14日（公历2015年9月28日）的信件外面标注了“高度机密、至为紧急”字样，做出了严格的指令，要求停止任何新的计划，不再购买任何新汽车、家具和其他设备，冻结所有的任命和升职，停止发放住房补贴，停止任何新的租约。第四季度当中既有预算和项目的支出不得超过批准总额的25%，旅行和其他商务相关支出不得超过初始预算的15%。
一时间，人心惶惶。这些机密文件被公开发表之后，几小时内，这些文件的内容在沙特就几乎是尽人皆知了，惊恐的人们纷纷讨论新的紧缩措施，讨论自己可能因为这些措施受到怎样的影响。
国际原油价格的一路狂泻，最终还是让坚持不减产的全球最大石油出口国沙特阿拉伯坐不住了。沙特政府表示，2015年度的财政赤字创下史上新高的980亿美元，相当于沙特国内生产总值（GDP）的15%。
为了防范未来出现的财政危机，沙特财政部宣布，政府从2016年实施为期5年的广泛改革措施。其中包括大力削减燃料补贴，对最富裕的阶层提高电价，对所有用户小幅提高水价，并调整工业用户的能源价格，但削减补贴不会对低收入及中等收入人士有“重大影响”。
《金融时报》称，海湾国家的主权财富基金正以史上最快速度从资产管理公司撤出，以提升因油价崩盘而下行的经济。
全球第四大主权财富基金、拥有6720亿美元资产的沙特阿拉伯货币局，2015年已从外部管理机构撤回约700亿美元以支持本国经济。
改革的成败将在一定程度上考验沙特新国王萨勒曼的执政基础。早在2015年9月，一封据称系伊本·沙特孙辈的沙特王子书写的匿名信件在王室内部中流传。信中称，在现任国王萨勒曼的统治之下，沙特王室和公众都处于不安之中，如今沙特乌理玛（穆斯林国家有名望的神学家或教法学家组成的宗教权威组织）内部绝大多数成员支持发起宫廷政变，罢黜萨勒曼，并推举前内政部长艾哈迈德王子为新国王。而艾哈迈德是沙特开国君主伊本·沙特最小的儿子。在伊本·沙特尚健在的12位儿子中，竟有8名支持罢黜萨勒曼。 据称，萨勒曼即位时就饱受国内诟病。不少人认为他统治无能，面对油价大跌应对失措。在也门、叙利亚和伊拉克的军事介入更是战略性错误。
本来对沙特而言，“伊斯兰国”在早期可以成为制约叙利亚及伊拉克地区什叶派势力的重要棋子。可如今他们却打出“哈里发国”的旗帜，这却是政教合一的沙特王国无论如何也不可能容忍的，真可谓打脸打得啪啪作响。在养虎为患、让IS不断壮大的同时，沙特对也门胡塞什叶派武装的打击也并未取得决定性的胜果，又背上了沉重的军事包袱。
有人揶揄，“沙特纠集的15万大军，配着各种美械、法械甚至俄械的阵容，牛拉拉地杀进也门，打算剿了伊朗支持的游击队，结果打到现在，也不知道是灰头土脸还是鼻青脸肿，反正没得好，战力可见一斑。”
2015 年3 月12 日，叙利亚阿勒颇，“伊斯兰国”极端组织与库尔德武装冲突过后，一名男子看着废墟
为了支持叙利亚反对派，并协助也门打击当地胡塞叛军组织，沙特2016年有569亿美元预算作军事及保安开支用途。
美国智库布鲁金斯学会卡塔尔多哈中心研究员卢埃·阿哈提卜表示，“大规模的财政赤字、也门军事行动开支还有支持叙利亚反对派，沙特还有不到5年的时间就会用光外汇储备。沙特必须赶紧行动。”
大战一起，花钱如流水，卖油的路线还要被严重干扰，如何能过得去伊朗掐在手里的霍尔木兹海峡就是未知数了。偏偏沙特如果没法卖油的话，立刻就能债务缠身（根据国际货币基金组织的数据，沙特的净债务到2020年将上升到GDP的44%，而届时伊朗则会“无债一身轻”）。想到这里，不禁让人为那些开惯了名车的土豪们捏一把汗，他们还会骑骆驼吗？
冉冉升起的伊朗
要说中东国家实力最强的，偏偏就是看起来势单力孤的伊朗。除了哗哗的石油能赚钱之外，伊朗是本地区工业体系最完整的国家，不光自己能造枪造炮，还可以设计坦克和喷气战斗机，虽然核武器差一点没搞出来了，各色导弹是问题不大的。
早在上个世纪50年代，伊朗就开始了核能源开发活动，并得到了美国以及西方其他国家的支持。伊朗花大量资金先后建立了1个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。可是到1980年美伊断交的时候， 美国开始多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，2010年6月，安理会通过“史上最严厉”制裁伊朗方案。
2015年7月14日，经过多年艰苦谈判，伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议，使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。
2015年7月20日，联合国安理会通过决议，支持伊朗核问题的协议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来10年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。
然而，旧的经济制裁还未取消，新的制裁又将来临。美国财政部在去年12月30日通知国会，以伊朗参与“弹道导弹计划”为由，将对包括伊朗、阿联酋等国家和地区与该计划相关的公司和个人实施新的经济制裁。
一天之后，伊朗总统鲁哈尼下令伊国防部加速国内弹道导弹建设项目。他还在社交媒体推特上写道，美国此举毫无疑问将使去年7月达成的伊朗核协议落实前景蒙上阴影。
面对鲁哈尼的强硬态度，美国政府也没有松口，只是稍稍退让一步，表示基于“额外的技术与外交工作”仍需准备，将推迟制裁实施的时间。但美国方面始终强调，目前尚无打算取消这一轮新的经济制裁。可即便如此，美国国内的共和党人还是极其不满，在他们看来，伊朗已经进行了导弹试射，而奥巴马政府在制裁问题上不坚决的态度显得“无能”与“软弱”。
上海国际问题研究所中东研究室主任李伟建在接受记者采访时表示，美国国内的反伊势力非常强大，如果换作共和党人上台执政，很有可能会加强对伊朗的遏制，控制其在中东地区影响力的上升。
对伊朗而言，真正要担心的还是今年2月26日即将到来的议会选举和专家会议选举。前者可以否决伊朗议会法案，后者将决定伊朗最高领袖的人选。
保守派担心，温和派的鲁哈尼将借助达成伊核协议所赢得的极高人气挑战目前的精神领袖哈梅内伊的地位。如果保守派在新议会中占据主导将无疑会使鲁哈尼所强调的改革政策的实施遭到制约，也会使因伊核协议达成而取消经济制裁的效果大打折扣。
以放弃核武器开发计划为代价，换来了放松制裁，正准备打开油管龙头享受石油红利大赚一笔补补身子的伊朗，不可能就此放弃自己发展的好机会，转身回到战场上去面对沙特。而且目前伊朗外汇储备也就能顶一年半左右的样子，形势并不太乐观。难怪欧美分析师都乐观地认为，伊朗不会冒天下之大不韪，真正和美国叫板，也就是打打口水仗而已。
不过，在不少观察人士看来，受宗教、种族、经济和地缘政治等多种因素影响，沙特和伊朗两个海湾大国长期以来新仇旧恨不断，一直互为对手，虽然表面上关系尚能维持，但暗地里早已剑拔弩张。
在当前的中东地区，伊朗和沙特分别被视为什叶派和逊尼派“盟主”，它们在多个国家支持和扶植本国的代理人。其中，伊朗背后的支持者包括叙利亚、伊拉克和黎巴嫩的什叶派力量，沙特背后则是海湾国家和中东大部分逊尼派国家。
2011年，沙特出兵巴林，打击什叶派示威，防止该国什叶派势力与伊朗联合。为防止也门投向伊朗，沙特2015年又率包括海湾阿拉伯国家在内的多国空袭也门，打击亲伊朗的也门胡塞武装，以便避居沙特首都利雅得的也门总统哈迪重回也门。
2015年底，沙特还牵头组建包含多个国家的伊斯兰反恐军事联盟，但将伊朗拒之在外。
中东风波再起，这一次，主角换成了任性的“好孩子”沙特和克制的“坏孩子”伊朗。
那边厢叙利亚和IS 还没消停，这边厢好孩子与坏孩子又“熔断”了。中东双雄是否会沙场决战？错综复杂、情势纷乱的中东局势到底要走向何方？
内忧外患中的沙特
是石油造就了沙漠中的国度沙特，却恰恰也是石油为沙特带来了永世的诅咒。
沙特的富庶是不少人长期以来的经典印象，尤其是其王室生活之奢华;与之相比，欧洲王室的宫廷生活便显得无比寒酸。2014年2月，当现任国王萨勒曼还是王储的时候，就曾豪掷1800万英镑（约合人民币1.8亿元），包下马尔代夫三个小岛的五星级度假村近一个月。萨勒曼在花钱上的豪爽，更是让这家度假村不惜与其他已经订房的客户撕毁合同，以便让萨勒曼及其团队得以独享。
而另一位更为高调的王室成员，开国国王伊本·沙特的孙子瓦利德王子更是以他的黄金747专机而闻名于世。他重金打造了黄金747私人专机，其奢华程度早已把美国总统专机空军一号远远甩在了身后。他于2013年把《福布斯》杂志告上法庭，只是由于他认为，在该杂志的财富榜上，自己的财富规模被严重低估。然而，即便这被低估的财富水平却也让大把大把的人汗颜，因为这一数字是200亿美元。
可谁能想到，世界原油价格于2014年7月底便陷入了无底深渊，WTI原油价格硬是从100多美元一桶的高位，一举跌到45.76美元的历史低位。此后，原油价格就一直在低于60美元/桶的价格水平徘徊。以沙特为首的欧佩克（OPEC）组织却坚决不减产，并反复通过公开渠道向世界宣告其维持产量的决心。
沙特及欧佩克国家这种“死扛”油价的决心，被不少媒体解读为主要用来针对英国、挪威（两国共享北海海域的油田）以及俄罗斯等新兴产油国的竞争，特别是来自美国页岩油的竞争。尽管在美国部分地区，页岩油的开采成本可以降低至50美元/桶左右，然而若要让开采有利可图，60美元/桶的价格才是真正的底线。
虽然沙特石油部长纳伊米声称沙特的产油成本只有4-5美元一桶，即便油价跌到20美元一桶也依然有利可图。不过维持沙特社会稳定的福利制度却是靠着高油价时代的积累才得以保证的。
沙特之所以没有像埃及、突尼斯等国爆发大规模的阿拉伯之春运动，关键就在于沙特依靠高油价带来的巨额收入“收买”了国民。
然而，随着油价持续走低，沙特的这种财政模式开始无以为继。按照IMF的估计，当油价在72美元/桶以上的时候，沙特才能保持收支平衡，而《卫报》预测的平衡点更是高达110美元。但国际油价却稳定地在50美元上下摆动，沙特在短期内摆脱赤字困境希望无限接近于零。
其实早在2015年10月初的时候，英国《卫报》就已经发现了沙特入不敷出的蛛丝马迹了。一些泄露出来的沙特政府文件表明，该国正在对公共开支进行缩减。
一份由国王萨勒曼签发给财政部长的秘密政策备忘录当中，细致罗列了所有政府机关都必须贯彻的经济紧缩措施。由于低油价，沙特的公共财政捉襟见肘，以至于这个石油王国2015年度预计将出现至少相当于国内生产总值20%的赤字。
这封伊斯兰历1436年12月14日（公历2015年9月28日）的信件外面标注了“高度机密、至为紧急”字样，做出了严格的指令，要求停止任何新的计划，不再购买任何新汽车、家具和其他设备，冻结所有的任命和升职，停止发放住房补贴，停止任何新的租约。第四季度当中既有预算和项目的支出不得超过批准总额的25%，旅行和其他商务相关支出不得超过初始预算的15%。
一时间，人心惶惶。这些机密文件被公开发表之后，几小时内，这些文件的内容在沙特就几乎是尽人皆知了，惊恐的人们纷纷讨论新的紧缩措施，讨论自己可能因为这些措施受到怎样的影响。
国际原油价格的一路狂泻，最终还是让坚持不减产的全球最大石油出口国沙特阿拉伯坐不住了。沙特政府表示，2015年度的财政赤字创下史上新高的980亿美元，相当于沙特国内生产总值（GDP）的15%。
为了防范未来出现的财政危机，沙特财政部宣布，政府从2016年实施为期5年的广泛改革措施。其中包括大力削减燃料补贴，对最富裕的阶层提高电价，对所有用户小幅提高水价，并调整工业用户的能源价格，但削减补贴不会对低收入及中等收入人士有“重大影响”。
《金融时报》称，海湾国家的主权财富基金正以史上最快速度从资产管理公司撤出，以提升因油价崩盘而下行的经济。
全球第四大主权财富基金、拥有6720亿美元资产的沙特阿拉伯货币局，2015年已从外部管理机构撤回约700亿美元以支持本国经济。
改革的成败将在一定程度上考验沙特新国王萨勒曼的执政基础。早在2015年9月，一封据称系伊本·沙特孙辈的沙特王子书写的匿名信件在王室内部中流传。信中称，在现任国王萨勒曼的统治之下，沙特王室和公众都处于不安之中，如今沙特乌理玛（穆斯林国家有名望的神学家或教法学家组成的宗教权威组织）内部绝大多数成员支持发起宫廷政变，罢黜萨勒曼，并推举前内政部长艾哈迈德王子为新国王。而艾哈迈德是沙特开国君主伊本·沙特最小的儿子。在伊本·沙特尚健在的12位儿子中，竟有8名支持罢黜萨勒曼。 据称，萨勒曼即位时就饱受国内诟病。不少人认为他统治无能，面对油价大跌应对失措。在也门、叙利亚和伊拉克的军事介入更是战略性错误。
本来对沙特而言，“伊斯兰国”在早期可以成为制约叙利亚及伊拉克地区什叶派势力的重要棋子。可如今他们却打出“哈里发国”的旗帜，这却是政教合一的沙特王国无论如何也不可能容忍的，真可谓打脸打得啪啪作响。在养虎为患、让IS不断壮大的同时，沙特对也门胡塞什叶派武装的打击也并未取得决定性的胜果，又背上了沉重的军事包袱。
有人揶揄，“沙特纠集的15万大军，配着各种美械、法械甚至俄械的阵容，牛拉拉地杀进也门，打算剿了伊朗支持的游击队，结果打到现在，也不知道是灰头土脸还是鼻青脸肿，反正没得好，战力可见一斑。”
为了支持叙利亚反对派，并协助也门打击当地胡塞叛军组织，沙特2016年有569亿美元预算作军事及保安开支用途。
美国智库布鲁金斯学会卡塔尔多哈中心研究员卢埃·阿哈提卜表示，“大规模的财政赤字、也门军事行动开支还有支持叙利亚反对派，沙特还有不到5年的时间就会用光外汇储备。沙特必须赶紧行动。”
大战一起，花钱如流水，卖油的路线还要被严重干扰，如何能过得去伊朗掐在手里的霍尔木兹海峡就是未知数了。偏偏沙特如果没法卖油的话，立刻就能债务缠身（根据国际货币基金组织的数据，沙特的净债务到2020年将上升到GDP的44%，而届时伊朗则会“无债一身轻”）。想到这里，不禁让人为那些开惯了名车的土豪们捏一把汗，他们还会骑骆驼吗？
冉冉升起的伊朗
要说中东国家实力最强的，偏偏就是看起来势单力孤的伊朗。除了哗哗的石油能赚钱之外，伊朗是本地区工业体系最完整的国家，不光自己能造枪造炮，还可以设计坦克和喷气战斗机，虽然核武器差一点没搞出来了，各色导弹是问题不大的。
早在上个世纪50年代，伊朗就开始了核能源开发活动，并得到了美国以及西方其他国家的支持。伊朗花大量资金先后建立了1个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。可是到1980年美伊断交的时候， 美国开始多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，2010年6月，安理会通过“史上最严厉”制裁伊朗方案。
2015年7月14日，经过多年艰苦谈判，伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议，使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。
2015年7月20日，联合国安理会通过决议，支持伊朗核问题的协议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来10年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。
然而，旧的经济制裁还未取消，新的制裁又将来临。美国财政部在去年12月30日通知国会，以伊朗参与“弹道导弹计划”为由，将对包括伊朗、阿联酋等国家和地区与该计划相关的公司和个人实施新的经济制裁。
一天之后，伊朗总统鲁哈尼下令伊国防部加速国内弹道导弹建设项目。他还在社交媒体推特上写道，美国此举毫无疑问将使去年7月达成的伊朗核协议落实前景蒙上阴影。
面对鲁哈尼的强硬态度，美国政府也没有松口，只是稍稍退让一步，表示基于“额外的技术与外交工作”仍需准备，将推迟制裁实施的时间。但美国方面始终强调，目前尚无打算取消这一轮新的经济制裁。可即便如此，美国国内的共和党人还是极其不满，在他们看来，伊朗已经进行了导弹试射，而奥巴马政府在制裁问题上不坚决的态度显得“无能”与“软弱”。
上海国际问题研究所中东研究室主任李伟建在接受记者采访时表示，美国国内的反伊势力非常强大，如果换作共和党人上台执政，很有可能会加强对伊朗的遏制，控制其在中东地区影响力的上升。
对伊朗而言，真正要担心的还是今年2月26日即将到来的议会选举和专家会议选举。前者可以否决伊朗议会法案，后者将决定伊朗最高领袖的人选。
保守派担心，温和派的鲁哈尼将借助达成伊核协议所赢得的极高人气挑战目前的精神领袖哈梅内伊的地位。如果保守派在新议会中占据主导将无疑会使鲁哈尼所强调的改革政策的实施遭到制约，也会使因伊核协议达成而取消经济制裁的效果大打折扣。
以放弃核武器开发计划为代价，换来了放松制裁，正准备打开油管龙头享受石油红利大赚一笔补补身子的伊朗，不可能就此放弃自己发展的好机会，转身回到战场上去面对沙特。而且目前伊朗外汇储备也就能顶一年半左右的样子，形势并不太乐观。难怪欧美分析师都乐观地认为，伊朗不会冒天下之大不韪，真正和美国叫板，也就是打打口水仗而已。
不过，在不少观察人士看来，受宗教、种族、经济和地缘政治等多种因素影响，沙特和伊朗两个海湾大国长期以来新仇旧恨不断，一直互为对手，虽然表面上关系尚能维持，但暗地里早已剑拔弩张。
在当前的中东地区，伊朗和沙特分别被视为什叶派和逊尼派“盟主”，它们在多个国家支持和扶植本国的代理人。其中，伊朗背后的支持者包括叙利亚、伊拉克和黎巴嫩的什叶派力量，沙特背后则是海湾国家和中东大部分逊尼派国家。
2011年，沙特出兵巴林，打击什叶派示威，防止该国什叶派势力与伊朗联合。为防止也门投向伊朗，沙特2015年又率包括海湾阿拉伯国家在内的多国空袭也门，打击亲伊朗的也门胡塞武装，以便避居沙特首都利雅得的也门总统哈迪重回也门。
2015年底，沙特还牵头组建包含多个国家的伊斯兰反恐军事联盟，但将伊朗拒之在外。