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我国加入世界贸易组织和北京申办２００８年奥运会成功，对我国旅游业的发展将产生重大影响。从长远的观点和大局而言，更多的表现为机遇，一个大规模、高速度、高效益的大旅游发展局面将会到来。
一、入世，对我国旅游业产生重大而积极的影响
就我国的旅游业而言，入世后，承诺按规定扩大开放市场，承诺让海外的旅游业者能基本自由地进入我国旅游市场，享受国民待遇，与我国的旅游业公平竞争。因此，入世后，我国旅游业所面临的无论是广度和深度都超过以往的对外开放形势。随着这种对外开放的推进，我国的旅游市场和国际旅游市场的分隔将逐步消失，而我国的旅游市场也终将成为统一的世界旅游市场中的一个有机组成部分。这种局面的逐步出现和最终形成，必将对我国旅游业产生极为深刻的影响。
１．入世，对我国旅游业的冲击与挑战
我国的旅游业在改革开放中虽然有了很大的发展，但是与发达国家和地区相比，我国旅游业的发展起步晚，无论是规模、结构、体制和整体实力都很难与这些国家和地区进行比拟。
就旅游业的龙头旅行社而言，挑战主要是对客源、市场、经营、人才等方面竞争的加剧。我国旅行社的历史很短，规模偏小，经营分散，实力单薄，服务欠佳。相比较而言，发达国家的旅行社经过几十年、上百年的发展，在规模、人才、信息、技术、资金、销售和服务等各方面形成了一套完整的经营运作体系，实力远比我国旅行社强大。入世后，境外商家可直接来我国开办旅行社，国内旅行社的客源被分流，尤其是我国潜在的巨大出境旅游市场成为他们争夺的首选，结果是导致旅行社业的利润外流，大旅行社经营困难，小旅行社大量倒闭。对我国旅行社业来说，所存在的种种差距，最根本的原因是自身缺乏发展的强劲动力，而动力的根源是发展的机制问题，这应是入世以后面临的最大挑战。旅行社发展的机制问题，说到底是产权与利润分配的问题，是旅行社发展的“内因”，是解决各种问题的基础，决定着旅行社发展的动力。旅行社改制最基本的应是以产权制度改革，促进激励制度的健全和完善，进一步激发旅行社发展的活力。
住宿业是旅游业发展的基础，又是国民经济中的一个重要产业。我国的住宿业大致可分成两个部分，一是为适应旅游业发展而建造或改造的星级饭店，二是为适应一般社会需求而建造的社会旅馆。对星级饭店来说，他们绝大多数建造于８０年代以后，在投资、管理和经营方面较早地与国际接轨，带动了整个住宿业的开放。因此，入世对星级饭店不会造成较大的冲击，不过境外大型国际饭店集团的增多和市场的扩大，对我国尚幼稚而不规范的饭店集团来说，是个重要的挑战。从整个行业来说，受冲击最大的会是长期以来受政府部门以各种名义进行保护的社会旅馆。目前在我国数千家星级饭店中已有不少三资饭店和外资饭店，随着我国入世，他们同我国的国有饭店在争夺客源、争夺高级旅游人才方面将展开激烈竞争。
就旅游业的一体化经营来说，由于我国旅游业整体实力不够强大，也由于各个与旅游业相关的行业在管理体制上被分割，我国目前事实上还没有开展真正意义上的一体化经营。我国入世后，不但在旅游业各部门的设立方面要进一步对外开放，与旅游业有关的其他行业也要进一步开放。一些规模巨大和具有一体化经营优势的国外旅游业经营集团，就会凭藉其资本、技术经济、市场营销、物资采购、管理和风险扩散等优势全面进入我国的旅游市场，不仅对我国的旅游业造成冲击，也会对旅游业相关的行业造成巨大的冲击。对这种由负面影响所造成的困难，更不能作过低的估计。
２．入世，我国旅游业的应对措施
（１）加快体制改革，留住高素质的旅游经营管理与服务人才。旅游业竞争是服务质量的竞争，服务质量的竞争是经营管理的竞争，经营管理的竞争归根到底是人才素质的竞争。要留住人才，必须尽快进行企业的体制改造，转化国有股的物质成分，使之成为股份制企业，让企业的骨干在其中都拥有股份。这样每个骨干在企业中既是经营者又是所有者，他们既是企业的员工又是企业的主人，与企业形成了一种资产关系，这种资产关系是维系人力资源的一个重要手段，这样就可以留住人才，巩固人力资源。
（２）积极学习和借鉴国际旅游业先进的经营管理模式和经验。一是我国旅游企业的服务标准国际化，以诚信和质量扩张市场份额；二是与境外旅游企业合作合资、使国内游与出境游优势互补、互利互惠：三是以资本为纽带，组建跨地区、跨行业，由多种经济成分组成的大型旅游企业集团，培育旅游上市公司，实现网络信息化建设、集约化管理、规模化经营、专业化服务，创出品牌效应。特别是要加强建立我国旅游信息资源网，建立完善全球查询和预定功能。目前要改变旅游业经营者多、杂、散、乱的局面，根除恶性竞争和宰客现象。
（３）适时调整旅游业的产业对策。我国要加快调整旅游业利用外资的相关政策，使有关政策符合国际惯例，扩大旅游业利用外资规模；发挥旅游业发展中的政府指导作用，加快制定有关规划，提出有关发展项目，引导外商投资在投向和区域上的分布；加紧制定和完善旅游业管理的法规，规范旅游业的市场规则，依法维护旅游市场的竞争秩序，遏制可能引发的消极影响；加快旅游业的改革开放步伐，推进建立符合市场竞争要求的运行机制，增强旅游企业的竞争能力，并允许非公有经济成分投资旅游行业的政策落实到位，鼓励整个民族旅游企业发展壮大。
（４）宣传中华民族文化，文化是吸引海外旅游者的重要因素。历史文化，要重点宣传我国悠久的历史，要突出我国著名的世界文化遗产，将他们作为旅游活动的重点吸引物。民俗文化，突出我国各个民族的民俗风情和重大的节庆活动，增强民俗游的文化氛围。品牌文化，首先是对我国整体品牌的推介，塑造我国在世界上的形象，然后再推介其他各类品牌，无论是传统的品牌还是现代的品牌必须突出其文化内涵，体现我国的特色。
我国入世，旅游业开放的势头会越来越大，最终将会使得我国的旅游业步入按国际惯例办事的轨道，一个更大规模、更高速度、更好效益的发展局面将会到来。
二、抓住奥运契机，加快我国旅游业的发展
自１９９１年北京正式提出申办２０００年夏季奥运会以来，经过１０年的执着努力，２００１年获得２００８年奥运会举办权，中国人终于圆了一个奥运梦。奥运会的举办，对我国的社会、文化、经济、环境、政治等方面都会产生重要的影响，旅游业是主要的受益者。
１．抓住奥运契机，创建我国旅游的新品牌
北京申办奥运会的成功，应当看做是我国举办奥运会，这是全国的事情。从旅游业发展的情况看，通过奥运会促进旅游，要吸引更多的人来我国。在做奥运会宣传计划时，要宣传整个中国，宣传中华民族，将国内重要的景点都纳入开发旅游产品的范围。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”是２００８年北京奥运会的三大鲜明主题，这也是贯穿奥运会准备期和举办期的基本原则。可以相信，围绕这三大主题开发出来的产品将成为我国旅游的新品牌，使目前传统的旅游产品得到深化和优化，增强我国旅游产品的整体水平和总体吸引力。
２．抓住奥运契机，提供旅游新的信息传播渠道
现代奥运会是世界体育明星的大会战，也是世界媒体精英的大聚会。这些媒体层次高、设备好、力度强、覆盖地域广、影响大。从奥运会的准备到举办，能为旅游界增加和结识新的媒体，建立广泛的联系，对奥运会举办国的旅游宣传所起的作用是难以估量的，同时也为今后的全面合作打下良好的基础。
３．抓住奥运契机，增加旅游业的长期效应
我国举办奥运会的准备期是７年，举办期是１７天，会后期是若干年。奥运会对旅游业发展的影响，是从准备期开始逐渐升温，举办期步入高潮，如果工作做得好，会后的长期效应会更加显著。
４．抓住奥运契机，增强旅游业的文化内涵
为了举办奥运会，举办国在举办奥运会之前或同时举办多种多样的文化活动、节庆活动和大型会议，因此会加紧建造一批重要的文化设施或大型会展设施——博物馆、艺术馆、表演艺术场所，这些设施具有奥运会举办国的文化特色，对游客形成强大的吸引力。
５．抓住奥运契机，提高旅游业相关产业的经济效益
旅游业的联动性较大，带动作用较强，是一个多元性的行业群体结构。奥运会对旅游业的影响不仅仅是旅游人数的增加，而更应把旅游业作为一个重要媒介，在相关产业的更大范围内扩大经济效益，这种间接效益是不可低估的。
筹备与成功地举办奥运会，为全国旅游业的发展提供了历史性的机遇，这样的机遇是难得的，是广泛的。作为一个超大型国际体育赛事，奥运会举办的时间是短暂的，但它对旅游业发展的影响是巨大的，也是长远的。
（作者单位：中国海洋大学管理学院旅游学系）
编辑／万永鑫
一、入世，对我国旅游业产生重大而积极的影响
就我国的旅游业而言，入世后，承诺按规定扩大开放市场，承诺让海外的旅游业者能基本自由地进入我国旅游市场，享受国民待遇，与我国的旅游业公平竞争。因此，入世后，我国旅游业所面临的无论是广度和深度都超过以往的对外开放形势。随着这种对外开放的推进，我国的旅游市场和国际旅游市场的分隔将逐步消失，而我国的旅游市场也终将成为统一的世界旅游市场中的一个有机组成部分。这种局面的逐步出现和最终形成，必将对我国旅游业产生极为深刻的影响。
１．入世，对我国旅游业的冲击与挑战
我国的旅游业在改革开放中虽然有了很大的发展，但是与发达国家和地区相比，我国旅游业的发展起步晚，无论是规模、结构、体制和整体实力都很难与这些国家和地区进行比拟。
就旅游业的龙头旅行社而言，挑战主要是对客源、市场、经营、人才等方面竞争的加剧。我国旅行社的历史很短，规模偏小，经营分散，实力单薄，服务欠佳。相比较而言，发达国家的旅行社经过几十年、上百年的发展，在规模、人才、信息、技术、资金、销售和服务等各方面形成了一套完整的经营运作体系，实力远比我国旅行社强大。入世后，境外商家可直接来我国开办旅行社，国内旅行社的客源被分流，尤其是我国潜在的巨大出境旅游市场成为他们争夺的首选，结果是导致旅行社业的利润外流，大旅行社经营困难，小旅行社大量倒闭。对我国旅行社业来说，所存在的种种差距，最根本的原因是自身缺乏发展的强劲动力，而动力的根源是发展的机制问题，这应是入世以后面临的最大挑战。旅行社发展的机制问题，说到底是产权与利润分配的问题，是旅行社发展的“内因”，是解决各种问题的基础，决定着旅行社发展的动力。旅行社改制最基本的应是以产权制度改革，促进激励制度的健全和完善，进一步激发旅行社发展的活力。
住宿业是旅游业发展的基础，又是国民经济中的一个重要产业。我国的住宿业大致可分成两个部分，一是为适应旅游业发展而建造或改造的星级饭店，二是为适应一般社会需求而建造的社会旅馆。对星级饭店来说，他们绝大多数建造于８０年代以后，在投资、管理和经营方面较早地与国际接轨，带动了整个住宿业的开放。因此，入世对星级饭店不会造成较大的冲击，不过境外大型国际饭店集团的增多和市场的扩大，对我国尚幼稚而不规范的饭店集团来说，是个重要的挑战。从整个行业来说，受冲击最大的会是长期以来受政府部门以各种名义进行保护的社会旅馆。目前在我国数千家星级饭店中已有不少三资饭店和外资饭店，随着我国入世，他们同我国的国有饭店在争夺客源、争夺高级旅游人才方面将展开激烈竞争。
就旅游业的一体化经营来说，由于我国旅游业整体实力不够强大，也由于各个与旅游业相关的行业在管理体制上被分割，我国目前事实上还没有开展真正意义上的一体化经营。我国入世后，不但在旅游业各部门的设立方面要进一步对外开放，与旅游业有关的其他行业也要进一步开放。一些规模巨大和具有一体化经营优势的国外旅游业经营集团，就会凭藉其资本、技术经济、市场营销、物资采购、管理和风险扩散等优势全面进入我国的旅游市场，不仅对我国的旅游业造成冲击，也会对旅游业相关的行业造成巨大的冲击。对这种由负面影响所造成的困难，更不能作过低的估计。
２．入世，我国旅游业的应对措施
（１）加快体制改革，留住高素质的旅游经营管理与服务人才。旅游业竞争是服务质量的竞争，服务质量的竞争是经营管理的竞争，经营管理的竞争归根到底是人才素质的竞争。要留住人才，必须尽快进行企业的体制改造，转化国有股的物质成分，使之成为股份制企业，让企业的骨干在其中都拥有股份。这样每个骨干在企业中既是经营者又是所有者，他们既是企业的员工又是企业的主人，与企业形成了一种资产关系，这种资产关系是维系人力资源的一个重要手段，这样就可以留住人才，巩固人力资源。
（２）积极学习和借鉴国际旅游业先进的经营管理模式和经验。一是我国旅游企业的服务标准国际化，以诚信和质量扩张市场份额；二是与境外旅游企业合作合资、使国内游与出境游优势互补、互利互惠：三是以资本为纽带，组建跨地区、跨行业，由多种经济成分组成的大型旅游企业集团，培育旅游上市公司，实现网络信息化建设、集约化管理、规模化经营、专业化服务，创出品牌效应。特别是要加强建立我国旅游信息资源网，建立完善全球查询和预定功能。目前要改变旅游业经营者多、杂、散、乱的局面，根除恶性竞争和宰客现象。
（３）适时调整旅游业的产业对策。我国要加快调整旅游业利用外资的相关政策，使有关政策符合国际惯例，扩大旅游业利用外资规模；发挥旅游业发展中的政府指导作用，加快制定有关规划，提出有关发展项目，引导外商投资在投向和区域上的分布；加紧制定和完善旅游业管理的法规，规范旅游业的市场规则，依法维护旅游市场的竞争秩序，遏制可能引发的消极影响；加快旅游业的改革开放步伐，推进建立符合市场竞争要求的运行机制，增强旅游企业的竞争能力，并允许非公有经济成分投资旅游行业的政策落实到位，鼓励整个民族旅游企业发展壮大。
（４）宣传中华民族文化，文化是吸引海外旅游者的重要因素。历史文化，要重点宣传我国悠久的历史，要突出我国著名的世界文化遗产，将他们作为旅游活动的重点吸引物。民俗文化，突出我国各个民族的民俗风情和重大的节庆活动，增强民俗游的文化氛围。品牌文化，首先是对我国整体品牌的推介，塑造我国在世界上的形象，然后再推介其他各类品牌，无论是传统的品牌还是现代的品牌必须突出其文化内涵，体现我国的特色。
我国入世，旅游业开放的势头会越来越大，最终将会使得我国的旅游业步入按国际惯例办事的轨道，一个更大规模、更高速度、更好效益的发展局面将会到来。
二、抓住奥运契机，加快我国旅游业的发展
自１９９１年北京正式提出申办２０００年夏季奥运会以来，经过１０年的执着努力，２００１年获得２００８年奥运会举办权，中国人终于圆了一个奥运梦。奥运会的举办，对我国的社会、文化、经济、环境、政治等方面都会产生重要的影响，旅游业是主要的受益者。
１．抓住奥运契机，创建我国旅游的新品牌
北京申办奥运会的成功，应当看做是我国举办奥运会，这是全国的事情。从旅游业发展的情况看，通过奥运会促进旅游，要吸引更多的人来我国。在做奥运会宣传计划时，要宣传整个中国，宣传中华民族，将国内重要的景点都纳入开发旅游产品的范围。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”是２００８年北京奥运会的三大鲜明主题，这也是贯穿奥运会准备期和举办期的基本原则。可以相信，围绕这三大主题开发出来的产品将成为我国旅游的新品牌，使目前传统的旅游产品得到深化和优化，增强我国旅游产品的整体水平和总体吸引力。
２．抓住奥运契机，提供旅游新的信息传播渠道
现代奥运会是世界体育明星的大会战，也是世界媒体精英的大聚会。这些媒体层次高、设备好、力度强、覆盖地域广、影响大。从奥运会的准备到举办，能为旅游界增加和结识新的媒体，建立广泛的联系，对奥运会举办国的旅游宣传所起的作用是难以估量的，同时也为今后的全面合作打下良好的基础。
３．抓住奥运契机，增加旅游业的长期效应
我国举办奥运会的准备期是７年，举办期是１７天，会后期是若干年。奥运会对旅游业发展的影响，是从准备期开始逐渐升温，举办期步入高潮，如果工作做得好，会后的长期效应会更加显著。
４．抓住奥运契机，增强旅游业的文化内涵
为了举办奥运会，举办国在举办奥运会之前或同时举办多种多样的文化活动、节庆活动和大型会议，因此会加紧建造一批重要的文化设施或大型会展设施——博物馆、艺术馆、表演艺术场所，这些设施具有奥运会举办国的文化特色，对游客形成强大的吸引力。
５．抓住奥运契机，提高旅游业相关产业的经济效益
旅游业的联动性较大，带动作用较强，是一个多元性的行业群体结构。奥运会对旅游业的影响不仅仅是旅游人数的增加，而更应把旅游业作为一个重要媒介，在相关产业的更大范围内扩大经济效益，这种间接效益是不可低估的。
筹备与成功地举办奥运会，为全国旅游业的发展提供了历史性的机遇，这样的机遇是难得的，是广泛的。作为一个超大型国际体育赛事，奥运会举办的时间是短暂的，但它对旅游业发展的影响是巨大的，也是长远的。
（作者单位：中国海洋大学管理学院旅游学系）
编辑／万永鑫