落实“三转”责任扎实推进企业纪检监察工作

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  摘 要:中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神,落实中央纪委二次、三次全会部署,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。本文主要根据“三转”责任的纲领,就如何推进企业纪检监察工作进行了深入的探讨。
  关键词:三转;企业;纪委监察
  一、转变职能,找准定位
  当前在钻探领域三转工作落实成为纯洁队伍结构,提升工作效率的重要手段,其贯彻的关键在于纪检监察工作职能的转变和定位的准确。具体而言,纪检监察部门要转变职能诉求,明确“党委负主体责任、纪委负监督责任”和“谁主管、谁负责”的原则,真正将纪检监察的责任落实到位,在实际工作中明确以此将责任划分、落实到位,保证各个监督主体能够各司其职,既减少纪检监察部门之间权责的冲突,同时也保证对纪检监察项目的全面覆盖。
  二、当前落实“三转”工作面临的问题
  (一)统一认识困难
  “三转”工作是当前纪检领域的主要工作,但是在基层企事业单位内部没有充分认识到“三转”对企事业单位职能转变的重要作用,进而难以在工作中形成统一认识。具体而言这种统一认识困难存在于两个方面,一方面,工作人员认识不到“三转”落实的重要性,依然秉承做“老好人”的思想不作为;另一方面,工作人员认识不到中央对“三转”工作落实的决心,对“三转”内涵认识不够深刻,无法在具体工作中做出明确抉择。
  (二)协调一致难
  当前基层企事业单位的纪检监察工作普遍较为混乱,不仅存在定位不准的问题,而且纪检监察的职责也不明确,这为“三转”工作的贯彻落实设置了巨大的阻力。定位不准和职责不明二者的相互作用导致“三转”工作落实无从着手,首先,定位不准导致“三转”工作无法明确实施主体;其次,职责不明导致“三转”工作权责主体不明,各执行主体和监察主体之间相互推诿指责,“三转”工作无法真正落到实处。
  三、落实“三转”工作的意见及建议
  (一)强化对“三转”的深刻认识
  纪检监察是对工作人员自身素质要求较高的工作,推动“三转”工作落实首先要强化工作人员对“三转”的深刻认识。组织以纪检监察部门领导干部为组长的“三转”工作落实小组,组织内部纪检监察工作人员进行“三转”精神的专项学习,结合工作实际指明“三转”工作的落实途径,并对明显违背“三转”精神却在实际工作中经常出现的问题进行明确,提出当前强化作风建设、案件插本、预防腐败等“三转”工作重心。对于国有企业纪检监察工作而言,转职能、转方式、转作风的核心要求,就是要集中精力履行好党章赋予企业纪检监察部门的职责,更加科学有效地推进企业党风廉政建设和反腐败工作。落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。转职能是核心,其要旨是严格落实党章和相关法律法规要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,围绕企业经营活动,进一步明确纪检监察部门职责定位,突出监督执纪和查办案件,切实发挥监督作用,做到不缺位、不越位、不错位。
  (二)明确纪检干部责任
  责任制是保证“三转”精神落实的重要制度保障,在纪检部门内部的落实主要有两个部分:一是责任归属、二是责任划分,当前纪检部门的工作中首先要明确责任归属,以“党委负主体责任,纪委负监督责任”和“谁主管、谁负责”的原则将责任划分细致、划分到人头。同时还应该对纪检部门内部的责任,不同部门掌握不同监督权力,并从不同角度执行纪检监督工作,防止“种人家地、荒自家田”的现象发生。
  一是强化责任意识。党的十八届三中全会指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。按照中央要求,党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。纪委的监督责任,一方面是协助党委加强企业党风廉政建设和组织协调反腐败工作,另一方面是督促檢查同级部门、下属单位落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行各类型的监督检查,严肃查处检查中发现的各种违法违纪问题。
  二是狠抓责任落实。要把廉洁风险防控要素融入企业管理的各个环节,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,对重大的工程建设合同,要及时签订廉洁协议。强化监督,对企业中的高级特需管理人员以及项目领导人员,要做到常监督其从业行为,打造“阳光央企”。认真落实上级纪委对下级纪委领导,查办腐败等违纪行为以上级纪委领导为主,对上级转办的案件要做到认真严肃查处,及时汇报。
  三是严格责任追究。落实党风廉政建设责任制,关键在责任追究,没有追究,责任性的实效性、权威性就无从谈起,纪委要监督其主体责任意识。纪委的监督责任,如果不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题不查处、不报告的,都要分清责任,严肃追究。
  参考文献:
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