中国梦对维护中国共产党执政合法性的作用

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  摘 要:“中国梦”是习近平总书记提出并对中国梦做了全面的阐释:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。实现中国梦中国还有很长的路要走,而坚持中国共产党的领导是实现中国梦的最强有力的保障。中国梦也为中国共产党的执政合法性提供了新的合法性基础,为建设执政合法性带来新的动力与方向。中国梦能够开拓新的执政合法性资源并巩固完善现有执政合法性资源,解决实现中国梦道路上的一系列问题则能化解现存问题,中国梦与合法性两者是相辅相成,互相依赖的。因此,中国梦为建设和保障执政合法性带来新的契机和视角。
  关键词:中国梦 执政合法性 执政合法性建设
  中国梦是2012年11月29日,新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览过程中,习近平发表的重要讲话之一。它是习近平总书记在总结阐述中华民族5000年的宏伟及曲折的历史之后立足于当今国情,对全国人民乃至全世界人民所表达的实现中华民族伟大复兴的宏伟梦想。中国梦的提出对维护中国共产党的执政合法性具有十分重要的意义。
  一、中国梦的实质
  习近平总书记指出:“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。”从习总书记对中国梦的论述中我们看到中国梦体现了历史与现实的统一,是个人与集体的统一,是中国与世界的统一。[1]按照周天勇理解的具体化的中国梦理解,中国梦的内涵是:数亿民众的新生活梦(新市民梦、新村民梦)、安居乐业梦(包括住房梦、就业和创业梦)、社会保障梦、公共服务梦(包括教育成才梦、看病便利梦、出行和通讯便利梦和美式的轿车梦)、环境优美和家庭平安梦(包括饮水和食品安全梦、空气清洁富氧梦、环境安详宁静梦、社区、街道和工作场所环境卫生整洁梦、园林、湿地、山水以及家庭生活和工作安全梦)、精神生活梦。[2]除此之外,笔者认为周天勇所理解的中国梦只解释了人民幸福的部分。而没有体现出中国梦所蕴含的强国之梦,民族振兴之梦。我认为,民族振兴与国家富强的梦想必然还应有强军之梦。尽管如郑永年先生所述,中华民族历朝历代以来不论多么强盛,都是以礼仪之邦自居,从来不学当今西方的霸权主义,但是在当前的时代,一只装备精良,训练有素的军队则是实现民族复兴的必备内容。
  马克思强调,实践是理论知识的基础,一切真理都来源于实践,而通过实践总结出来的科学理论又会指导人们更加科学的进行实践。中国共产党自新文化运动以来,不断深化对马克思主义的理解,不断的将具体的中国国情与马克思主义理论相结合。正是中国共产党对待理论的这种科学态度才能带领人民完成了一系列的伟大壮举。时至今日,终于形成了中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,中国特色社会主义道路。在未来的发展中,我们还要继续坚定“三个自信”才能为中国的发展指明方向。
  但是“三个自信”较之“中国梦”是一个更宏伟,更远大的概念,且更多的是对过去的总结。而“中国梦”则更加具体,更加鼓舞人心,是一个能在新时期凝聚民族力量,加快建设中国特色社会主义的步伐。
  二、实现中国梦对中国共产党执政合法性建设的新要求
  中国梦从其本质来讲,它能够凝聚人心,可以团结全国人民的力量共同为实现民族复兴而奋斗;它可以提高民众对国家,对中华民族,对政府,对中国共产党的认同感,可以带领全国人民超越一定的现实状况,着眼未来。从实现中国梦的方法来看,它客观上能增强中国共产党执政绩效合法性。
  合法性的相关问题有以希腊三圣为代表的规范主义下的解释,有马克思·韦伯为代表的经验主义下的解释,以及当代以尤尔根·哈贝马斯为代表的“重建性”的解释。从合法性的词源来说,其含义是:拥有普遍的行为标准所承认的正当理由的状态。规范主义解释下的合法性代表性的观点认为合法性既正义。只有拥有正义的国家才是国家,领导阶级的利益与人民的利益保持一致的城邦才是真正的正义,才是合法的存在。“君权神授”这种观念,也是为了获取合法性,使统治者的统治变成一种正义、一种必然,从而获得合法的统治权力。在经验主义解释下,合法性就是一种促使他人服从命令的动机,合法性是获得稳定的政治统治的必然条件。在以哈贝马斯为代表的“重建性”合法性理论中,他将人本主义和科学主义向结合,他眼中的合法性仍然是以民众对政府的认同以及社会正义为主要评价标准的。
  不同时代的政治学家对于什么是合法性,合法性的基础以及合法性的危机和维护都有不同的观点,但虽历经几千年的发展,但几乎所有具有代表性的学者都把民众对政府的认可程度作为政府合法程度的主要评价标准或必要参考因素,虽然合法性所指远不是简单的民众对政权的忠诚与信仰。同时,在哈贝马斯创造性的提出了合法化危机的概念里,合法性危机的表现形式也是“它不能够获得群众对政府系统的支持和忠诚。”[3]由此我们可以看出合法性问题是任何时代,任何政党,任何政府,任何领导阶层都不能回避的问题,要避免合法性危机,增强合法性就必须要提高民众的认同感。
  从政治学家们对合法性的理解上我们可以推断出,一个拥有良好合法性的执政党必然拥有良好的民意基础,其所推行的各种政令也必然能得到良好的接受。而中国梦正是一种政治系统的指令输入,能否成功输出好的结果,笔者认为必须要有良好的合法性做支撑。中国梦关乎每一个中国人的切身利益,它必将得到广大民众的认同,所以它必然能提高中国共产党的执政合法性。
  通过学者对实现中国梦所需要的主观客观条件可以分析总结出:要实现中国梦,需要中国共产党长期执政,需要继续在中国特色社会主义体系内走的稳健,能够获得广大民众的认同,能够将指令的投入通过实践输出成果,这样最终实现中国梦。而能够保障这些条件得以成为现实并得以长期保持的首先需要保障是中国共产党能长久稳定保持其执政合法性,中国能够长期拥有一个合法性基础良好的政府。   中国梦是国家富强的梦想,是民族振兴的梦想,也是我们亿万民众幸福的梦想。但是这一切结果,只有在中国共产党的科学领导下,依靠全国人民的共同奋斗才能实现。中国梦为中国共产党执政提供了建设、巩固合法性资源的正确方向。良好的合法性基础又必将为实现中国梦铺平道路,保证中国梦的顺利实现。
  三、实现中国对梦增强中国共产党执政合法性的重要意义
  关于如何增强中国共产党执政合法性的相关研究兴起于上世纪90年代,并取得了不少研究成果。总体来说,学者们认为增强中国共产党执政合法性必须要“开源”,既从合法性基础的层面去寻求解决方案。比如高乃云认为:重视主流意识形态的凝聚力,树立正确的绩效观,转变执政方式,加强执政能力建设,拓展执政有效性,是增强执政合法性的科学路径选择。[4]贾小明认为要保持党的执政合法性就必须要坚持与时俱进,坚持执政为民,推进依法治国,深化改革开放。[5]
  国内学者的诸多观点无不是要通过合法性基础来评价中国共产党共产党的执政现状,如果实然层面离应然有距离,甚至有滑向危机的可能就要提前做规划,做调整,通过“开源”,使中国共产党共产党的执政合法性得以维持及健康发展。而不是等到合法性理论所指出的危机阶段再进行补救。用合法性理论来说,国内学者一致认为我们要不断的做合法性维护从而避免危机。
  通过对中西方学者对合法性问题的研究,我们不难得出决定政府是否拥有合法性的关键就在于民众对政府的认同程度。经过学者对合法性基础问题的不断研究和探索,被学者广泛认同的能够获得这种认同的基础、资源主要是:(1)意识形态。(2)领袖魅力。(3)执政绩效。(4)程序的合法。[6]我认为中国梦对增强中国共产党执政合法性主要有以下几个方面的作用。
  一是中国梦可以提高人民的认同感。从习近平总书记对中国梦的描述:“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。”我们可以看到中国梦超越了超越了时空,超越了地域的界限。它将全世界的华夏儿女的心连成一片,让当代的中国人更清醒的认识到中华民族的昨天。
  民众对政府、执政党的认同是合法性的本质。当前阶段由于社会主义市场经济的客观要求,中国出现利益主体的多元化,这必然导致政治价值分化,破坏原有政治价值体系的均衡,进而造成政治冲突,从而可能引发政治价值认同危机。[7]中国梦则可以强化主导政治价值的统摄力,化解因利益分化,政治价值分化而造成的认同危机。它它能够凝聚全国人民的力量,凝聚中华民族的精神,使人民能够以更长远的宏伟理想为奋斗目标,而弱化因现阶段社会发展中各种问题所造成的不满,进而得以提高中国人民对党的执政理念,对党的各项施政措施以及对现阶段社会的认同度。
  二是中国梦能增强执政绩效合法性。在分析了中国当前发展阶段与时代特征之后,一些学者认为执政绩效这一合法性基础是现阶段中国共产党执政中最应该巩固和增加的合法性基础。笔者很认同这种观点。尽管熊光清分析称由于经济增长具有周期性及不稳定因素,如果过于依赖执政绩效这一合法性基础,则必然使得合法性因经济的波动而波动。[8]但是如同党中央反复强调要以经济建设为中心一样,许多学者也认为,当前中国社会的主要矛盾还存在于落后的生产力和人民日益增长的物质需求之间。尽管中国的GDP已经跃居全球第二,但是我们的人均生活水平在全世界的排名还处于中等水平,而且经济发展所造成的一些贫富差距等问题,也只有在继续深化改革开放,继续推进经济的发展中,才能得到很好的解决。
  中国梦对物质生活增长的需求则对中国的经济发展提出了更高的要求。当前中国的经济发展并没有带来合法性绩效基础的增强,要提高这种合法性基础,中国应该从追求经济绩效转变到改善民生的发展轨道上来,发展民生政治。[9]而习近平总书记指出中国梦就是要让全国人民共享中国发展的成果。所以从这一点上说中国梦必然能提高中国的执政绩效合法性。
  五、结语
  中国梦的本质与实现方法决定了这不是一个能在短期内完成的梦想,也不是一个可以依靠其他力量完成的梦想。它需要在中国共产党的领导下,在中国特色社会主义体系内,团结全国人民,鼓舞全国人民的精神,长期坚持,坚定的朝中国梦的方向前进。这为建设中国共产党执政合法性提出了客观要求。与此同时,中国梦本身由本质而散发出的种种合法性资源。其本质能够提高人们对国家,民族,政府,执政党的认同,其目标能化解因经济发展而带来的社会不公所导致的中国共产党执政绩效合法性减弱的问题。所以只要坚定目标,调用一切力量努力实现中国梦,必将能增强中国共产党的执政合法性。
  参考文献:
  [1]李抒望.对“中国梦”的几点解析[J].理论探索与创新,2013,4:1-3.
  [2]周天勇.二十一世纪的中国梦[J].经济参考报,2011-2-11.
  [3]陈炳辉.试析哈贝马斯的重建性合法性理论[J].政治学研究,1998:2.
  [4]高乃云.增强党执政合法性的多维审视[J].喀什师范学院院报,2006:2.
  [5]贾小明.共产党执政合法性研究[D].中国共产党中央党校,北京,2003.
  [6]赵鼎新.当今中国会不会发生革命[J].二十一世纪,2012,12:4-16.
  [7]王永志.当代中国政治价值转型中的认同危机及其化解[J].湖湘论坛,2011:6.
  [8]熊光清.如何增强中国共产党执政的合法性基础:历史的审视[J].学术探索,2011:2.
  [9]陶召发.民生政治:当代中国共产党合法性资源[J].辽宁行政学院学报,2012:12.
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