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摘 要：教师党支部书记“双带头人”培育工程是夯实高校基层党建基础的战略举措。结合工作实践，从高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的顶层设计、体系构建和质量效果三个方面，对加强高校教师党支部书记“双带头人”的培育途径进行了探讨，着力打造党建、学术深度融合的基层党建工作新格局，充分发挥教师党支部书记的“领头雁”作用。
关键词：高校;教师党支部书记;双带头人
党中央高度重视高校基层党组织建设和高校教师党支部建设。中共教育部党组和教育部办公厅先后颁发了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于开展首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作的通知》等工作文件，对高校教师党支部书记“双带头人”培育工作提出了明确要求。“双带头人”，即党建带头人、学术带头人，让教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和学术深度融合、相互促进的中坚骨干力量，成为高校基层党组织中的“领头雁”。
坚持以组织建设为根本，加强“双带头人”工作宏观指导
教师党支部是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑之一。高校加强“双带头人”培育工程建设，既要从顶层设计上着手，做好统筹谋划，明确制度规范;也要从基层实践中着手，优化组织设置，选好党支部书记。
第一，加强高校顶层设计，健全制度，凝聚共识。高度重视教师党支部书记“双带头人”培育工程的重要意义。教师党支部书记“双带头人”培育工程，是全面从严治党向基层延伸的必然要求，是夯实高校基层党建基础的战略举措。在新形势下，高校党委要将教师党支部建设纳入党委常委会定期研究的中心工作议题，常抓不懈。建立完善教师党支部书记“双带头人”培育工程的长效机制。高校要以“双带头人”建设目标为导向，制定培育工程实施方案，构建适用于教师党支部建设的制度规范，完善支部书记选任机制，明确党建责任清单，做好考核激励办法，进一步完善教师党支部建设的制度体系。积极营造教师党支部书记“双带头人”培育工程的环境氛围。开展“双带头人”培育工程相关课题研究，做好调查研究工作，加大对基层党建工作的典型经验和教师党支部书记优秀事迹的宣传报道，为工程实施创造良好的学习氛围。加强教师党支部书记思想政治建设，搭建学习交流平台，为工程实施创造良好的舆论环境。加强教师党支部书记组织能力建设，实施新时代高校党建示范创建和质量创优“十百千万”工程和高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作，为工程实施创造良好的组织环境。
第二，科学设置教师党支部，积极探索，优化创新。高校党委要主动适应学科调整、组织结构以及办学模式的变化，及时调整和优化基层党组织设置。近年来，传统的系（所）、教研室等组织模式逐渐被打破，学科组、课题组、重点实验室、研究中心、创新团队、中外合作办学项目等多元化的教学科研组织不断涌现，跨学科、跨院系，甚至跨学校的教学科研机构越来越多[1]，高校要积极探索基层党组织的设置方式，实现基层党组织与办学机构同步设置，组织结构和学科机构变化同步调整，党组织书记与基层组织设置同步配备，保证基层党组织和党的工作全覆盖。根据基层党组织的变化和调整，教师党支部充分发挥高校教师的职业优势，既要密切联系师生，也要促进业务发展，发挥党支部的政治引领、服务群众、凝聚人心、推动发展的模范作用，同时兼顾党员人数，适度控制支部人数规模，保证组织设置的科学性和合理性。在不同类型的院（系），教师党支部的设置可有所区别，依据工作需要设置党小组，便于具体地组织和指导每个教师党员的日常活动，不断提升党建工作与业务工作的适配度。
第三，选优配强党支部书记，严格选任，强化储备。突出政治标准，严格选任要求。按照“政治强、业务精、有威信、肯奉献”的选任标准，选拔具备过硬的思想政治素质，具有副高级以上专业技术职务或博士研究生学历学位的优秀党员教师担任“双带头人”教师党支部书记，推动一批“国家杰出青年科学基金获得者”“國家优秀青年基金获得者”“教育部青年长江学者”等高层次人才担任党支部书记。严格组织程序，规范选任方式。结合高校党委整体工作安排，党委组织部门具体指导，院（系）党组织负责实施，党支部选举产生支部书记;对新成立、党员流动性较强的教师党支部，党支部书记人选由党委组织部门或院（系）党组织从相关学科专业范围内选派。完善培养机制，强化人才储备。及时把政治素质好的骨干教师培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干，选拔热爱党务工作、教学科研能力突出的青年教师党员担任支部委员，加强培养历练，确保“后备有人”。
坚持以培养过程为重点，构建“双带头人”培育管理体系
教师党支部书记的培养教育是“双带头人”培育工程的核心内容，也是高校基层组织建设的重要保障。根据“双带头人”的培养目标，高校要构建教育培训体系机制，科学配置教育资源，分层分类开展教师党支部书记培养。
第一，在培训设计上，把握层次特点，突出精准性。明确“一个”培训目标，实现能力“双向”提升。高校要抓好教师党支部书记“双带头人”的培育工作，以党建工作和业务工作同向发力、联动提升为目标，把经常性教育和个性化培养结合起来，突出培育工程的精准性、系统性和科学性。搭建培训“三级”层次，把握“四类”培训对象。高校要搭建院（系）、高校、省（市）三级培训，依据教师党支部书记工作实际，将支部书记分为示范、规范、薄弱和后备等四类，有针对性地设计培训方案，构建“多元”培训组合，做好分层分类培训，补短板、促提升，做到因材施教。其中，院（系）级培训以经常性的基础性培训为主，就具体事务进行指导;校级培训以定期的规范性培训为主，以专题的形式对工作进行讲解;省（市）级培训以高水平的示范性培训为主，突出宣传展示，注重学习交流。
第二，在培训方式上，把握时空特点，突出灵活性。一是突出时间上的灵活性，就是要把集中理论学习和日常实践教育结合起来，在集中学习党的理论和路线方针政策的基础上，发挥教师的专业学科优势，开展实践调研、社会服务、挂职锻炼等培育内容，推动立德树人和教育科研的“双促进”。二是突出空间上的灵活性，就是要把传统学习模式和多媒体技术结合起来，打造“指尖课堂”，利用微信公众号、网页专栏等新媒体平台，以文字、图片、视频等多种形式开展网络学习，构建“线上 线下”教育学习自由切换模式，增强培训效果。三是突出形式上的灵活性，就是要把自我学习教育和相互学习教育结合起来，通过体系式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究，打破系（所）、专业的限制，搭建丰富的学习交流平台，营造浓郁的党性教育氛围。 第三，在培训内容上，把握高校特点，突出科学性。一是用最新的学术成果，强化党的理论教育，提高理论水平。高校要充分发挥教育资源优势，将马克思主义学院专家学者作为师资库，讲授马克思主义基础理论和基本观点，中国特色社会主义道路、理论、制度和党的建设研究等最新成果，用理论指导实践、推动日常工作，增强理论教育的深度和广度。二是用客观的历史事实，强化日常党性教育，提高政治素养。高校开展党性教育，一方面，可以从党史、国史中挖掘教育资源，通过学习党和国家发展的历史，加强自身政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”;另一方面，可以从校史、院史中挖掘教育资源，了解学校、院系、学科随着社会变迁的发展历程，学习身边的老教师、老党员锐意进取、严谨治学的工作态度和为党和国家事业无私奉献的精神，增强党性教育的共情共鸣。三是用生动的典型案例，强化党建工作知识，提高业务能力。定期开展党支部书记培训，明确新时代教师党支部书记的职责任务，培训党建工作的基本方法，同时，宣传先进党支部和优秀党支部书记的工作思路、机制和举措，引导教师党支部书记提高党建工作水平。
坚持以示范引领为目标，发挥“双带头人”先进模范作用
党支部书记是抓好支部建设的第一责任人。高校要在建立考核管理制度的基础上，健全激励保障机制，不断调动教师党支部书记工作的积极性、主动性和创造性。
第一，建立考核管理机制，激发责任心。在考核内容上，要制定党建责任清单。通过明确工作职责和细化任务要求，将责任清单作为党支部委员履行责任的业务指南，让党建责任成为“看得见、摸得着、抓得起”的具体任务。在考核方式上，要构建管理机制。将教师党支部书记“双带头人”培育工程纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，教师党支部书记要将党建工作述职和教育教学述职统一纳入到个人述职报告中。在考核结果上，要不断加大奖惩力度。以考核结果界定党支部建设情况，并与下拨党支部建设活动经费、教师党支部书记考核激励经费相联动。
第二，建立激励保障机制，激发进取心。在物质层面，要做好激励工作。对党支部书记，依据工作考核情况，在业绩津贴、奖励发放、职称评聘时给予充分考虑，做好待遇上保障。对于党支部，提供党建工作经费，建立“党支部活动园地”，保证党支部学习工作的经费和场地。在发展层面，要拓宽发展空间。拓展学术发展渠道，在科研立项、晋职晋级、组建团队、海外研修等方面为教师党支部书记给予适当的政策倾斜。选拔培养后备干部，让“教师党支部书记”成为青年教师党员成长和优秀年轻干部发展的重要平台。搭建工作交流平台，开展高校“双带头人”教师党支部书记示范工作室创建培育工作。在权力层面，要增强决策权与话语权。建立教师党支部书记参与讨论决定所在单位重要事项机制，把好教师政治关、师德关，参与讨论和决定教职工聘用、晋职晋级、评奖评优、干部提任、年度考核等重要事项，发挥党支部团结和联系广大教师的桥梁纽带作用。
第三，建立示范推广机制，激发事业心。选树先进典型，做好事迹宣传。结合“七一”表彰等重大活动契机，深入挖掘先进教师党支部书记典型，开展专题宣传，通过网站、微信、微博、校报、广播、宣传栏等各种媒体形式，大力宣传先进事迹，发挥示范引领作用。建立工作室，做好专题研究。积极探索建设“双带头人”教师党支部书记工作室，通过项目申报、课题研究、座谈研讨等方式鼓励教师党支部书记开展理论研究和实践探索，为高校教师党支部工作提供经验借鉴。凝练工作特色，做好经验推广。结合日常调研和年底考核情况，要注重挖掘、提炼、总结“双带头人”教师党支部书记工作的好方法、好经验，努力探索形成符合高校实际，兼顾学科专业特点，可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记工作法，以点带面发挥引领带动作用，推动高校党建质量全面提升。
参考文献：
[1] 李四平. 努力提升高校教师党支部的组织力[J]. 北京教育（德育）， 2018（4）：8-11.
（作者單位：北京工业大学党委组织部）
[责任编辑：卜 珺]
关键词：高校;教师党支部书记;双带头人
党中央高度重视高校基层党组织建设和高校教师党支部建设。中共教育部党组和教育部办公厅先后颁发了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于开展首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作的通知》等工作文件，对高校教师党支部书记“双带头人”培育工作提出了明确要求。“双带头人”，即党建带头人、学术带头人，让教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和学术深度融合、相互促进的中坚骨干力量，成为高校基层党组织中的“领头雁”。
坚持以组织建设为根本，加强“双带头人”工作宏观指导
教师党支部是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑之一。高校加强“双带头人”培育工程建设，既要从顶层设计上着手，做好统筹谋划，明确制度规范;也要从基层实践中着手，优化组织设置，选好党支部书记。
第一，加强高校顶层设计，健全制度，凝聚共识。高度重视教师党支部书记“双带头人”培育工程的重要意义。教师党支部书记“双带头人”培育工程，是全面从严治党向基层延伸的必然要求，是夯实高校基层党建基础的战略举措。在新形势下，高校党委要将教师党支部建设纳入党委常委会定期研究的中心工作议题，常抓不懈。建立完善教师党支部书记“双带头人”培育工程的长效机制。高校要以“双带头人”建设目标为导向，制定培育工程实施方案，构建适用于教师党支部建设的制度规范，完善支部书记选任机制，明确党建责任清单，做好考核激励办法，进一步完善教师党支部建设的制度体系。积极营造教师党支部书记“双带头人”培育工程的环境氛围。开展“双带头人”培育工程相关课题研究，做好调查研究工作，加大对基层党建工作的典型经验和教师党支部书记优秀事迹的宣传报道，为工程实施创造良好的学习氛围。加强教师党支部书记思想政治建设，搭建学习交流平台，为工程实施创造良好的舆论环境。加强教师党支部书记组织能力建设，实施新时代高校党建示范创建和质量创优“十百千万”工程和高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作，为工程实施创造良好的组织环境。
第二，科学设置教师党支部，积极探索，优化创新。高校党委要主动适应学科调整、组织结构以及办学模式的变化，及时调整和优化基层党组织设置。近年来，传统的系（所）、教研室等组织模式逐渐被打破，学科组、课题组、重点实验室、研究中心、创新团队、中外合作办学项目等多元化的教学科研组织不断涌现，跨学科、跨院系，甚至跨学校的教学科研机构越来越多[1]，高校要积极探索基层党组织的设置方式，实现基层党组织与办学机构同步设置，组织结构和学科机构变化同步调整，党组织书记与基层组织设置同步配备，保证基层党组织和党的工作全覆盖。根据基层党组织的变化和调整，教师党支部充分发挥高校教师的职业优势，既要密切联系师生，也要促进业务发展，发挥党支部的政治引领、服务群众、凝聚人心、推动发展的模范作用，同时兼顾党员人数，适度控制支部人数规模，保证组织设置的科学性和合理性。在不同类型的院（系），教师党支部的设置可有所区别，依据工作需要设置党小组，便于具体地组织和指导每个教师党员的日常活动，不断提升党建工作与业务工作的适配度。
第三，选优配强党支部书记，严格选任，强化储备。突出政治标准，严格选任要求。按照“政治强、业务精、有威信、肯奉献”的选任标准，选拔具备过硬的思想政治素质，具有副高级以上专业技术职务或博士研究生学历学位的优秀党员教师担任“双带头人”教师党支部书记，推动一批“国家杰出青年科学基金获得者”“國家优秀青年基金获得者”“教育部青年长江学者”等高层次人才担任党支部书记。严格组织程序，规范选任方式。结合高校党委整体工作安排，党委组织部门具体指导，院（系）党组织负责实施，党支部选举产生支部书记;对新成立、党员流动性较强的教师党支部，党支部书记人选由党委组织部门或院（系）党组织从相关学科专业范围内选派。完善培养机制，强化人才储备。及时把政治素质好的骨干教师培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干，选拔热爱党务工作、教学科研能力突出的青年教师党员担任支部委员，加强培养历练，确保“后备有人”。
坚持以培养过程为重点，构建“双带头人”培育管理体系
教师党支部书记的培养教育是“双带头人”培育工程的核心内容，也是高校基层组织建设的重要保障。根据“双带头人”的培养目标，高校要构建教育培训体系机制，科学配置教育资源，分层分类开展教师党支部书记培养。
第一，在培训设计上，把握层次特点，突出精准性。明确“一个”培训目标，实现能力“双向”提升。高校要抓好教师党支部书记“双带头人”的培育工作，以党建工作和业务工作同向发力、联动提升为目标，把经常性教育和个性化培养结合起来，突出培育工程的精准性、系统性和科学性。搭建培训“三级”层次，把握“四类”培训对象。高校要搭建院（系）、高校、省（市）三级培训，依据教师党支部书记工作实际，将支部书记分为示范、规范、薄弱和后备等四类，有针对性地设计培训方案，构建“多元”培训组合，做好分层分类培训，补短板、促提升，做到因材施教。其中，院（系）级培训以经常性的基础性培训为主，就具体事务进行指导;校级培训以定期的规范性培训为主，以专题的形式对工作进行讲解;省（市）级培训以高水平的示范性培训为主，突出宣传展示，注重学习交流。
第二，在培训方式上，把握时空特点，突出灵活性。一是突出时间上的灵活性，就是要把集中理论学习和日常实践教育结合起来，在集中学习党的理论和路线方针政策的基础上，发挥教师的专业学科优势，开展实践调研、社会服务、挂职锻炼等培育内容，推动立德树人和教育科研的“双促进”。二是突出空间上的灵活性，就是要把传统学习模式和多媒体技术结合起来，打造“指尖课堂”，利用微信公众号、网页专栏等新媒体平台，以文字、图片、视频等多种形式开展网络学习，构建“线上 线下”教育学习自由切换模式，增强培训效果。三是突出形式上的灵活性，就是要把自我学习教育和相互学习教育结合起来，通过体系式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究，打破系（所）、专业的限制，搭建丰富的学习交流平台，营造浓郁的党性教育氛围。 第三，在培训内容上，把握高校特点，突出科学性。一是用最新的学术成果，强化党的理论教育，提高理论水平。高校要充分发挥教育资源优势，将马克思主义学院专家学者作为师资库，讲授马克思主义基础理论和基本观点，中国特色社会主义道路、理论、制度和党的建设研究等最新成果，用理论指导实践、推动日常工作，增强理论教育的深度和广度。二是用客观的历史事实，强化日常党性教育，提高政治素养。高校开展党性教育，一方面，可以从党史、国史中挖掘教育资源，通过学习党和国家发展的历史，加强自身政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”;另一方面，可以从校史、院史中挖掘教育资源，了解学校、院系、学科随着社会变迁的发展历程，学习身边的老教师、老党员锐意进取、严谨治学的工作态度和为党和国家事业无私奉献的精神，增强党性教育的共情共鸣。三是用生动的典型案例，强化党建工作知识，提高业务能力。定期开展党支部书记培训，明确新时代教师党支部书记的职责任务，培训党建工作的基本方法，同时，宣传先进党支部和优秀党支部书记的工作思路、机制和举措，引导教师党支部书记提高党建工作水平。
坚持以示范引领为目标，发挥“双带头人”先进模范作用
党支部书记是抓好支部建设的第一责任人。高校要在建立考核管理制度的基础上，健全激励保障机制，不断调动教师党支部书记工作的积极性、主动性和创造性。
第一，建立考核管理机制，激发责任心。在考核内容上，要制定党建责任清单。通过明确工作职责和细化任务要求，将责任清单作为党支部委员履行责任的业务指南，让党建责任成为“看得见、摸得着、抓得起”的具体任务。在考核方式上，要构建管理机制。将教师党支部书记“双带头人”培育工程纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，教师党支部书记要将党建工作述职和教育教学述职统一纳入到个人述职报告中。在考核结果上，要不断加大奖惩力度。以考核结果界定党支部建设情况，并与下拨党支部建设活动经费、教师党支部书记考核激励经费相联动。
第二，建立激励保障机制，激发进取心。在物质层面，要做好激励工作。对党支部书记，依据工作考核情况，在业绩津贴、奖励发放、职称评聘时给予充分考虑，做好待遇上保障。对于党支部，提供党建工作经费，建立“党支部活动园地”，保证党支部学习工作的经费和场地。在发展层面，要拓宽发展空间。拓展学术发展渠道，在科研立项、晋职晋级、组建团队、海外研修等方面为教师党支部书记给予适当的政策倾斜。选拔培养后备干部，让“教师党支部书记”成为青年教师党员成长和优秀年轻干部发展的重要平台。搭建工作交流平台，开展高校“双带头人”教师党支部书记示范工作室创建培育工作。在权力层面，要增强决策权与话语权。建立教师党支部书记参与讨论决定所在单位重要事项机制，把好教师政治关、师德关，参与讨论和决定教职工聘用、晋职晋级、评奖评优、干部提任、年度考核等重要事项，发挥党支部团结和联系广大教师的桥梁纽带作用。
第三，建立示范推广机制，激发事业心。选树先进典型，做好事迹宣传。结合“七一”表彰等重大活动契机，深入挖掘先进教师党支部书记典型，开展专题宣传，通过网站、微信、微博、校报、广播、宣传栏等各种媒体形式，大力宣传先进事迹，发挥示范引领作用。建立工作室，做好专题研究。积极探索建设“双带头人”教师党支部书记工作室，通过项目申报、课题研究、座谈研讨等方式鼓励教师党支部书记开展理论研究和实践探索，为高校教师党支部工作提供经验借鉴。凝练工作特色，做好经验推广。结合日常调研和年底考核情况，要注重挖掘、提炼、总结“双带头人”教师党支部书记工作的好方法、好经验，努力探索形成符合高校实际，兼顾学科专业特点，可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记工作法，以点带面发挥引领带动作用，推动高校党建质量全面提升。
参考文献：
[1] 李四平. 努力提升高校教师党支部的组织力[J]. 北京教育（德育）， 2018（4）：8-11.
（作者單位：北京工业大学党委组织部）
[责任编辑：卜 珺]