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随着经济的发展，旅游消费越来越受到人们的欢迎，我国旅游事业的发展呈现迅猛之势。但随之而来的旅游者合法权益纠纷问题也日渐突出。因此，人们也越来越关注旅游消费者合法权益保护问题。正基于此，本文提出“三位一体”的保障旅游消费者合法权益的制度体系，即通过法律制度建设，旅行社规范经营建设和社会监督保障建设三个方面来有效地保护旅游消费者合法权益。