本文以2004-2012年民营企业为研究对象,考察了市委书记更替带来的政策不确定性对银行信贷合约结构的影响。研究发现,面临政策不确定性时,民营企业获得银行信用借款的比例显著降低,担保借款比例显著提高,体现了政治权力转移的不确定性风险假说;随着政府质量、法律保护的提高和完善,政治权力转移带来的不确定性风险降低,对银行信贷合约的影响减弱。进一步研究发现,政策不确定性与银行信贷的负相关关系在官员异地调任和外地籍贯、以及无政治关联和管制行业中更为显著。政策不确定性影响银行信贷合约的机制是提高了企业债务违约风险,而高质量的会计信息能够缓解政治权力转移带来的不确定性风险,降低银行信贷合约违约概率。本文研究结论为理解外部宏观政治环境对微观企业行为的影响提供了新视角,有助于深化理解政商关系的互动机制;同时,也有助于从制度层面理解会计信息的商业决策机制。