整村发展进程中的精准扶贫模式及其创造性转换——基于广东省韶关市的实践经验

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全面脱贫事关我国建设小康社会的战略目标,但是许多地区囿于传统的工作方式,导致扶贫工作裹足不前,数字脱贫和形式脱贫问题严重。许多地区在精准扶贫的实践过程中,一方面,扶贫工作游离在村庄整体发展体系之外,从而丧失了内生发展的动力;另一方面扶贫项目中"精英捕获"和"弱者吸纳"现象并存,要素配置效率低下,农村集体资源甚至被侵蚀,最终导致很多项目难以持续发展,精准扶贫的模式亟待探索创新。基于广东省韶关市的实践经验表明,只有将精准扶贫当作一项事业而不是一项工作来干,扶贫的有效性和持续性才能得到保障。在实践过程中,地方官员和群众发挥主动创造的积极性,积极转变传统的工作思路,一方面将精准扶贫工作嵌入到整村发展的进程中,从而为长久脱贫奠定了根基;另一方面,将扶贫这一指涉公平正义的规范性问题创造性地转换成指涉效率价值的实证性问题,将市场因子注入精准扶贫工作的方方面面,从而为高效脱贫提供动力保障,这就为中国特色的农村发展道路发掘出新的宝贵素材,同时也为其他地区的精准扶贫工作提供了宝贵的经验借鉴。
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