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摘要: 描述了建设工程各个阶段的工程造价管理，即工程造价在项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标、合同管理、项目实施阶段和竣工阶段的全过程控制的重要性。
关键词：有效控制成本造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一个项目的成功离不开成本的管控，成本管理是项目关键部分，尤其现在的房地产面临越来越多招拍挂拿地，行业利润逐渐摊薄后，成本管理管的好不好，直接影响项目利润的高低，但这种管控的出发点不是做成本减法，而是基于对产品品质保证的前提下实现成本价值管理，真正“用好用透”每分钱。通过成本管理向管理要效益，这是当前很多企业的共识，但是，成本管理并不等于简单地卡资金，不应只关注成本数据的测算或各项指标的要求，成本管理的最终目标是要为整个项目及企业的运营服务。成本管理首要在于成本意识，提升整个项目人员成本意识很重要，这是执行力的关键，管控体系、监督考核只是技术层面的手段。各个开发环节各个职能部门所关注的重点与角度不一样，不能只看各自部门，而应该从项目整体营运角度和整体效益去看问题。
工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标、合同管理、实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用。同时，工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。工程造价的控制主要体现在以下几个方面：
1、项目决策阶段是有效控制成本的基础。项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，正确的决策是正确估算和有效控制工程造价的前提和基础。在项目决策阶段影响工程造价的主要因素有建设规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案、工程方案等等。
2、合理的设计是有效控制项目成本的前提。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。我们知道，就设计费本身而言，一般只占到项目全成本的l%以下，而这l%以下的费用对工程造价的却占75%以上。因为当设计一旦确定，建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定，就等于确定了项目成本的主要部分，工程概预算、竣工决算都只是计算工程量，不能从根本上改变工程造价。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。 下面是设计环节需要注意的几个问题：
第一、实施设计方案的反复比对、分析的方法。通过设计方案的比对，筛选，从而保证设计的合理性、准确性，减少因设计质量问题出现的后期变更、签证。选择优秀的方案必须是经过前期市场调研后进行的项目产品定位，避免因设计误差影响销售质量，造成资金长期得不到回收，为企业增加资金压力。
第二、实施限额设计。通过对项目的多种设计方案的比较和筛选，对各项成本指标、各项技术经济指标进行分析和判断，选择技术和施工可行，经济上又合理的设计方案。通过限额设计，主导方案优化，优化设计的成本结构，从而达到有效的控制成本。
第三、加强图纸会审。尤其是在设计阶段，克服设计方的不足和缺陷，有时候是设計单位地域的限制造成设计的缺陷，比如南方的设计院对北方的建筑的设计就不能考虑周全，造成失误，并且给施工造成了不必要的困难和麻烦，从而产生了设计变更和工程经济签证，增加了项目的成本。这就要求在图纸会审阶段能够消除这些问题。
3、项目的招投标是有效控制成本的手段和方法。通过完善和规范项目的招投标程序，择优选择合作单位，从而有效降低项目成本。对于招投标的控制项目成本，有以下几点应当注意：
第一、合作单位的选择。关于这一点往往被很多房企忽略，一再的追求低成本，利润最大化，往往忽略了合作单位也遵循的利润最大化的原则，认为只要所选择的施工单位愿意接受合同提出来的条件，甚至大幅度的垫资要求，就可以采用该单位，但实际上这样做并非节约了成本，首先是在利润空间极其有限的情况下，合作方难免会在施工质量上有所怠慢，造成后期维修成本的增加以及业主的投诉等造成的对产品品牌的影响等；其次是在合作方大幅垫资的情况下，难免会出现工程进度滞后，延期交房，工期成本的增加等；再次就是选择优质的合作单位对后期工程结算的顺利进行作用很大，反之则会很容易引起工程经济纠纷，有时候也难免走法律途径，更加耗时、耗力、耗财。
第二、工程招标文件的编制。招标文件中涉及到与工程造价、工程取费相关的条款应当尽量明确，文字表述清晰，避免产生漏洞，工程标底要保证质量，造价水平要合理，把工程成本控制在目标成本范围内。
第三、招投标过程的规范、透明、正规化。按照现在的市场的客观情况及各个房地产企业的管理模式，招标的模式基本上大多数以邀请招标为主，即邀请信誉好、实力强、施工质量好并且符合施工资质要求的单位参加。招标结果采用“合理低价法”中标，从各个角度考察投标单位。
4、合同管理是成本有效控制的保障。合同的签订包括拟定、谈判、会签、审批、订立过程。健全的合同管理制度，直接关系到企业的经济效益和社会效益。合同一旦签订，就成为维护自身权益的法律依据，在这里要求与订立合同相关的人员必须掌握相关的法律法规，对影响成本的合同条款，如合同价款的计价方式，合同价款的调整原则及条件，主要材料价格的测算方法及调整条件，不可预见费用是否包含在合同价款之内等内容应当详细说明并且约定。充分发挥合同的管理和约束及监督职能，有效控制合同成本。
5、现场施工管理是有效控制成本的重要阶段。施工阶段是施工图变成有价值的实体的过程，也是合同成本管理有效实施的环节，为合理确定结算成本提供原始数据及事实依据的过程。对于施工过程的成本控制有以下几点需要注意：
第一、严格规范管理签证制度，明确工程项目管理部，设计管理部以及成本部各个部门之间的职能划分，确保工程变更的质量，杜绝虚假签证的发生。办理变更签证要严格按照签证管理制度，在签证之前由项目部下发工程指令单，待各个部门审核确认后方可进行签证，签证的工程量及项目必须由两个以上职能部门共同认可方可有效，对于重大变更需作出预算，由领导审批通过方可进行签证。
第二、成本人员应及时了解施工现场情况，随时掌握工程进度及施工情况，掌握施工工艺及技术，更加准确、到位的理解定额，为能准确合理的确定工程造价提供保证。
6、竣工结算是有效控制成本的关键。项目竣工结算是分析和检查设计概算的执行情况，是反应概算总投资和实际的建设成本，同时还反应了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制定建设项目计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的参考资料。
综上所述，工程造价的管理与投资控制是一项系统工程，需要进行全方位、全过程的管理和控制。通过对项目目标成本的事前测算与分析、事中的审批与控制、事后的分析与总结，努力把项目成本控制工作落到实处。工程造价全过程控制实质上就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
［1］朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价［J］.建设监理，2004，(5).
［2］梁思德.论施工过程中的工程造价管理［J］.建材技术与应用，2005，(5).
［3］冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考［M］.沈阳：沈阳出版社，2004.
关键词：有效控制成本造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一个项目的成功离不开成本的管控，成本管理是项目关键部分，尤其现在的房地产面临越来越多招拍挂拿地，行业利润逐渐摊薄后，成本管理管的好不好，直接影响项目利润的高低，但这种管控的出发点不是做成本减法，而是基于对产品品质保证的前提下实现成本价值管理，真正“用好用透”每分钱。通过成本管理向管理要效益，这是当前很多企业的共识，但是，成本管理并不等于简单地卡资金，不应只关注成本数据的测算或各项指标的要求，成本管理的最终目标是要为整个项目及企业的运营服务。成本管理首要在于成本意识，提升整个项目人员成本意识很重要，这是执行力的关键，管控体系、监督考核只是技术层面的手段。各个开发环节各个职能部门所关注的重点与角度不一样，不能只看各自部门，而应该从项目整体营运角度和整体效益去看问题。
工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标、合同管理、实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用。同时，工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。工程造价的控制主要体现在以下几个方面：
1、项目决策阶段是有效控制成本的基础。项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，正确的决策是正确估算和有效控制工程造价的前提和基础。在项目决策阶段影响工程造价的主要因素有建设规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案、工程方案等等。
2、合理的设计是有效控制项目成本的前提。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。我们知道，就设计费本身而言，一般只占到项目全成本的l%以下，而这l%以下的费用对工程造价的却占75%以上。因为当设计一旦确定，建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定，就等于确定了项目成本的主要部分，工程概预算、竣工决算都只是计算工程量，不能从根本上改变工程造价。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。 下面是设计环节需要注意的几个问题：
第一、实施设计方案的反复比对、分析的方法。通过设计方案的比对，筛选，从而保证设计的合理性、准确性，减少因设计质量问题出现的后期变更、签证。选择优秀的方案必须是经过前期市场调研后进行的项目产品定位，避免因设计误差影响销售质量，造成资金长期得不到回收，为企业增加资金压力。
第二、实施限额设计。通过对项目的多种设计方案的比较和筛选，对各项成本指标、各项技术经济指标进行分析和判断，选择技术和施工可行，经济上又合理的设计方案。通过限额设计，主导方案优化，优化设计的成本结构，从而达到有效的控制成本。
第三、加强图纸会审。尤其是在设计阶段，克服设计方的不足和缺陷，有时候是设計单位地域的限制造成设计的缺陷，比如南方的设计院对北方的建筑的设计就不能考虑周全，造成失误，并且给施工造成了不必要的困难和麻烦，从而产生了设计变更和工程经济签证，增加了项目的成本。这就要求在图纸会审阶段能够消除这些问题。
3、项目的招投标是有效控制成本的手段和方法。通过完善和规范项目的招投标程序，择优选择合作单位，从而有效降低项目成本。对于招投标的控制项目成本，有以下几点应当注意：
第一、合作单位的选择。关于这一点往往被很多房企忽略，一再的追求低成本，利润最大化，往往忽略了合作单位也遵循的利润最大化的原则，认为只要所选择的施工单位愿意接受合同提出来的条件，甚至大幅度的垫资要求，就可以采用该单位，但实际上这样做并非节约了成本，首先是在利润空间极其有限的情况下，合作方难免会在施工质量上有所怠慢，造成后期维修成本的增加以及业主的投诉等造成的对产品品牌的影响等；其次是在合作方大幅垫资的情况下，难免会出现工程进度滞后，延期交房，工期成本的增加等；再次就是选择优质的合作单位对后期工程结算的顺利进行作用很大，反之则会很容易引起工程经济纠纷，有时候也难免走法律途径，更加耗时、耗力、耗财。
第二、工程招标文件的编制。招标文件中涉及到与工程造价、工程取费相关的条款应当尽量明确，文字表述清晰，避免产生漏洞，工程标底要保证质量，造价水平要合理，把工程成本控制在目标成本范围内。
第三、招投标过程的规范、透明、正规化。按照现在的市场的客观情况及各个房地产企业的管理模式，招标的模式基本上大多数以邀请招标为主，即邀请信誉好、实力强、施工质量好并且符合施工资质要求的单位参加。招标结果采用“合理低价法”中标，从各个角度考察投标单位。
4、合同管理是成本有效控制的保障。合同的签订包括拟定、谈判、会签、审批、订立过程。健全的合同管理制度，直接关系到企业的经济效益和社会效益。合同一旦签订，就成为维护自身权益的法律依据，在这里要求与订立合同相关的人员必须掌握相关的法律法规，对影响成本的合同条款，如合同价款的计价方式，合同价款的调整原则及条件，主要材料价格的测算方法及调整条件，不可预见费用是否包含在合同价款之内等内容应当详细说明并且约定。充分发挥合同的管理和约束及监督职能，有效控制合同成本。
5、现场施工管理是有效控制成本的重要阶段。施工阶段是施工图变成有价值的实体的过程，也是合同成本管理有效实施的环节，为合理确定结算成本提供原始数据及事实依据的过程。对于施工过程的成本控制有以下几点需要注意：
第一、严格规范管理签证制度，明确工程项目管理部，设计管理部以及成本部各个部门之间的职能划分，确保工程变更的质量，杜绝虚假签证的发生。办理变更签证要严格按照签证管理制度，在签证之前由项目部下发工程指令单，待各个部门审核确认后方可进行签证，签证的工程量及项目必须由两个以上职能部门共同认可方可有效，对于重大变更需作出预算，由领导审批通过方可进行签证。
第二、成本人员应及时了解施工现场情况，随时掌握工程进度及施工情况，掌握施工工艺及技术，更加准确、到位的理解定额，为能准确合理的确定工程造价提供保证。
6、竣工结算是有效控制成本的关键。项目竣工结算是分析和检查设计概算的执行情况，是反应概算总投资和实际的建设成本，同时还反应了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制定建设项目计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的参考资料。
综上所述，工程造价的管理与投资控制是一项系统工程，需要进行全方位、全过程的管理和控制。通过对项目目标成本的事前测算与分析、事中的审批与控制、事后的分析与总结，努力把项目成本控制工作落到实处。工程造价全过程控制实质上就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
［1］朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价［J］.建设监理，2004，(5).
［2］梁思德.论施工过程中的工程造价管理［J］.建材技术与应用，2005，(5).
［3］冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考［M］.沈阳：沈阳出版社，2004.