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项目对于一个组织来说，就是在预定的期限和适当的预算内要完成的目标任务。项目化管理是指管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论对项目涉及的全部工作进行科学有效的管理，使工作内容由虚变实，机关的各项工作拓展为有计划、有措施、有考评的实实在在的工作项目，通过项目明确目标、完成期限和主办单位，有利于提高工作效率，简化办事程序，缩短办事时限，有利于跟踪督查、绩效考评，提高工作效率。
注重顶层设计，科学储备和确立项目。项目的储备和立项，是项目化管理的基础。首先，要储备一批项目。集思广益，未雨绸缪，科学谋划，统筹规划，提前布局。要根据本系统、本行业的战略目标和主要任务，调研、征集、梳理、论证、储备一批项目，建成项目库。按重要程度分类指导，分别归纳为战略项目、重点项目、一般项目和特色项目。项目库实行动态管理，根据战略目标和中心工作适时进行调整、充实、完善。其次，抓好项目的立项。要根据突出重点、突破难点、抓实基础、创新亮点的要求，从项目库中筛选出当年要实施的项目，科学编制项目书，对项目实施的依据、目的、意义，项目的目标、实施主体、责任主体、完成时限、考核奖惩等做出明确具体的规定，避免工作部署后找不到实施单位、掌握不了进度、追究不了责任的现象。在项目储备和立项中，要围绕中心，服务大局，胸怀大局，把握大势，着眼大事，善于观大势、谋大事。要增强看齐意识、使命意识。围绕中心，必须胸怀大局，要抓好大事必须深刻把握大局大势。只有对大局、大势了然于胸，才能进退有度，应付自如。胸怀大局，就要胸怀国内国际两个大局，党和国家工作大局，全面深化改革的全局，全面推进中国特色社会主义和全面建成小康社会的大局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的大局，建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的大局，始终坚持“五大发展理念”、协调推进“四个全面”战略布局，把各项工作放到大局中去谋划，找准出发点和落脚点，明确定位，把握方向，提高原则性、系统性、预见性和创造性。把握大势，就要树立世界眼光，培养战略思维、辩证思维和系统思维，深刻把握国际国内经济形势、政治形势、社会形势等的发展变化的内在规律和事物之间的内在逻辑联系，做到因势而谋，应势而动，顺势而为。因势而谋，就是要提高洞察力，对事物的发展趋势进行敏锐观察，做出科学的预测和判断。应势而动，就是要提高应变力，在看到事物发展的势即形势、走势、态势之后，及时制定相应的措施和行动方案。顺势而为，就是要提高驾驭力，既发挥主观能动性，又借助事物自身发展的力量，有所作为，有效作为。统筹考虑上级的要求、群众的需求和本地区、本单位的实际，进行可行性研究和风险评估，以保证项目的科学性、可行性。着眼大事，就要围绕党和政府的中心工作，把握好方向性或带有方向性的大事要事，找准工作的切入点和着力点。
抓住关键环节，强势推进项目。在推动项目落实的过程中，各责任单位要进一步细化任务和分工，对重大项目建设，要通过现场召开协调会、现场办公会、推进会等形式，及时研究协调解决项目建设中存在的问题，确保项目按时间节点顺利推进。项目的实施是项目化管理的核心。首先，要制定项目推进表和路线图，“挂图作战”，倒排工期，合理确定全年的工作任务。以月为时间单位制定出月工作计划和时间表，一月一督查，一月一考核，一月一通报。以每个季、每个月的具体任务，建立工作台账和销号制度。同时，要树立质量是项目生命的意识，确保质量，做到一段一结，一事一清，一事一查，一事一毕，借助过程干预和项目验收等有效手段，确保项目的质量。其次，要建立一套工作推进机制，制定推进措施，将各项工作任务进行细化分工，将责任层层落实到具体部门、具体领导和具体人员，层层传导压力，确保任务落实。做到“四个一”：即一套班子负责，明确项目责任主体，每个项目、每项工作确定一名责任领导，一套实施方案，一张管理图表，由一个团队执行。战略性项目和重点项目由主要领导牵头，成立跨部门项目小组负责执行。建立一套班子能更好地解决在落实工作中遇到的各类问题，让抓落实的过程“换挡、提速、升级”，实现保姆式服务。一套班子既要对项目推进负全责，又要对工作落实的质量负全责，绝不能开工就万事大吉，而要负责到底。这样，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面，保证工作责任落实到位。一揽子装进，明确项目的合理流程，与项目有关的所有责任、任务层层分解，落实到单位和个人，纵向到底，横向到边，不留死角，不留空隙，做到人人有事做，事事有人管，实现责任无缝隙传递。一竿子到底，明确责任期限，所有责任主体对各项职责全程负责，项目团队内部建立决策、执行、操作的三级动态体系，高效破解项目推进中出现的难题。一把尺子度量，明确项目的可持续发展性，加强制度建设，坚持以制度管事，以制度管人，制度面前人人平等，无论哪一项工作，都应以制度为标杆，领导带头，长期坚持，严格要求，严明奖罚，用制度保障工作落实，用制度管根本。
加强督查督办，切实完善项目机制。这是实施项目化管理的保障。科学合理的项目机制包括项目生成机制、项目推进机制、跟踪督查机制、验收奖惩机制、组织保障机制。要对项目联系指导，跟踪督导，示范引导，项目的进展情况实行月报制，月调度，季检查，半年通报，年终考核。对责任落实不到位、推进难度较大的目标任务，适时组织开展专项督查，寻找原因，督促協调，帮助推进。对每项工作的具体要求、进度、完成时限、责任部门、责任人逐一督察。要增强催办、督办的科学性、针对性、区别性和导向性，把责任追究贯穿于工作的全过程，对已经落实的看效果，对正在落实的查进度，对尚未落实的问原因，对落实不力的究责任，对按时完成的及时奖励，使各项任务有部署，有督查，有落实。要严格标准，严格考核，严格验收，建立健全考核评价指标体系，充分发挥指标体系的导向、激励和监测功能，年终对所有的项目开展考核评价，按照事先制定的工作要求和标准，按照责任书进行严格验收，不走过场，不徇私情，不打折扣，做出实事求是的评价和结论。重点对工作目标是否完成、工作方法是否有创新、长效机制的建立、群众满意程度、工作成果能否推广复制等进行综合评估验收，把考核评价的结果作为年度考核的重要内容，与业绩评定、奖惩挂钩，奖罚分明，政策兑现。要实行台账式管理，年初建账，年中查账，年底交账。在工作的起始阶段同步建立工作台账，将每一时点的进展成效及时准确、公开透明地记录在案，专人专簿记录每个项目的进展情况，每个环节的完成情况，每个程序的推进情况都要进行详细记录，建立台账，形成详细完备的相关信息资料。对项目实行中期述评和年终考核，两次考核计入年度考核，年底根据考核结果评价各单位工作推进成果，考核成绩好的要通报表扬，各方面资源予以倾斜，支持发展。考核成绩差的要通报批评。要定期审查，对已建立的台账，每半月进行审查，及时反馈项目进展情况，对好的及时总结，对不足和问题及时制定措施加以整改。G
（作者系宁夏新闻出版广电局副局长）
责任编辑：章 立
注重顶层设计，科学储备和确立项目。项目的储备和立项，是项目化管理的基础。首先，要储备一批项目。集思广益，未雨绸缪，科学谋划，统筹规划，提前布局。要根据本系统、本行业的战略目标和主要任务，调研、征集、梳理、论证、储备一批项目，建成项目库。按重要程度分类指导，分别归纳为战略项目、重点项目、一般项目和特色项目。项目库实行动态管理，根据战略目标和中心工作适时进行调整、充实、完善。其次，抓好项目的立项。要根据突出重点、突破难点、抓实基础、创新亮点的要求，从项目库中筛选出当年要实施的项目，科学编制项目书，对项目实施的依据、目的、意义，项目的目标、实施主体、责任主体、完成时限、考核奖惩等做出明确具体的规定，避免工作部署后找不到实施单位、掌握不了进度、追究不了责任的现象。在项目储备和立项中，要围绕中心，服务大局，胸怀大局，把握大势，着眼大事，善于观大势、谋大事。要增强看齐意识、使命意识。围绕中心，必须胸怀大局，要抓好大事必须深刻把握大局大势。只有对大局、大势了然于胸，才能进退有度，应付自如。胸怀大局，就要胸怀国内国际两个大局，党和国家工作大局，全面深化改革的全局，全面推进中国特色社会主义和全面建成小康社会的大局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的大局，建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的大局，始终坚持“五大发展理念”、协调推进“四个全面”战略布局，把各项工作放到大局中去谋划，找准出发点和落脚点，明确定位，把握方向，提高原则性、系统性、预见性和创造性。把握大势，就要树立世界眼光，培养战略思维、辩证思维和系统思维，深刻把握国际国内经济形势、政治形势、社会形势等的发展变化的内在规律和事物之间的内在逻辑联系，做到因势而谋，应势而动，顺势而为。因势而谋，就是要提高洞察力，对事物的发展趋势进行敏锐观察，做出科学的预测和判断。应势而动，就是要提高应变力，在看到事物发展的势即形势、走势、态势之后，及时制定相应的措施和行动方案。顺势而为，就是要提高驾驭力，既发挥主观能动性，又借助事物自身发展的力量，有所作为，有效作为。统筹考虑上级的要求、群众的需求和本地区、本单位的实际，进行可行性研究和风险评估，以保证项目的科学性、可行性。着眼大事，就要围绕党和政府的中心工作，把握好方向性或带有方向性的大事要事，找准工作的切入点和着力点。
抓住关键环节，强势推进项目。在推动项目落实的过程中，各责任单位要进一步细化任务和分工，对重大项目建设，要通过现场召开协调会、现场办公会、推进会等形式，及时研究协调解决项目建设中存在的问题，确保项目按时间节点顺利推进。项目的实施是项目化管理的核心。首先，要制定项目推进表和路线图，“挂图作战”，倒排工期，合理确定全年的工作任务。以月为时间单位制定出月工作计划和时间表，一月一督查，一月一考核，一月一通报。以每个季、每个月的具体任务，建立工作台账和销号制度。同时，要树立质量是项目生命的意识，确保质量，做到一段一结，一事一清，一事一查，一事一毕，借助过程干预和项目验收等有效手段，确保项目的质量。其次，要建立一套工作推进机制，制定推进措施，将各项工作任务进行细化分工，将责任层层落实到具体部门、具体领导和具体人员，层层传导压力，确保任务落实。做到“四个一”：即一套班子负责，明确项目责任主体，每个项目、每项工作确定一名责任领导，一套实施方案，一张管理图表，由一个团队执行。战略性项目和重点项目由主要领导牵头，成立跨部门项目小组负责执行。建立一套班子能更好地解决在落实工作中遇到的各类问题，让抓落实的过程“换挡、提速、升级”，实现保姆式服务。一套班子既要对项目推进负全责，又要对工作落实的质量负全责，绝不能开工就万事大吉，而要负责到底。这样，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面，保证工作责任落实到位。一揽子装进，明确项目的合理流程，与项目有关的所有责任、任务层层分解，落实到单位和个人，纵向到底，横向到边，不留死角，不留空隙，做到人人有事做，事事有人管，实现责任无缝隙传递。一竿子到底，明确责任期限，所有责任主体对各项职责全程负责，项目团队内部建立决策、执行、操作的三级动态体系，高效破解项目推进中出现的难题。一把尺子度量，明确项目的可持续发展性，加强制度建设，坚持以制度管事，以制度管人，制度面前人人平等，无论哪一项工作，都应以制度为标杆，领导带头，长期坚持，严格要求，严明奖罚，用制度保障工作落实，用制度管根本。
加强督查督办，切实完善项目机制。这是实施项目化管理的保障。科学合理的项目机制包括项目生成机制、项目推进机制、跟踪督查机制、验收奖惩机制、组织保障机制。要对项目联系指导，跟踪督导，示范引导，项目的进展情况实行月报制，月调度，季检查，半年通报，年终考核。对责任落实不到位、推进难度较大的目标任务，适时组织开展专项督查，寻找原因，督促協调，帮助推进。对每项工作的具体要求、进度、完成时限、责任部门、责任人逐一督察。要增强催办、督办的科学性、针对性、区别性和导向性，把责任追究贯穿于工作的全过程，对已经落实的看效果，对正在落实的查进度，对尚未落实的问原因，对落实不力的究责任，对按时完成的及时奖励，使各项任务有部署，有督查，有落实。要严格标准，严格考核，严格验收，建立健全考核评价指标体系，充分发挥指标体系的导向、激励和监测功能，年终对所有的项目开展考核评价，按照事先制定的工作要求和标准，按照责任书进行严格验收，不走过场，不徇私情，不打折扣，做出实事求是的评价和结论。重点对工作目标是否完成、工作方法是否有创新、长效机制的建立、群众满意程度、工作成果能否推广复制等进行综合评估验收，把考核评价的结果作为年度考核的重要内容，与业绩评定、奖惩挂钩，奖罚分明，政策兑现。要实行台账式管理，年初建账，年中查账，年底交账。在工作的起始阶段同步建立工作台账，将每一时点的进展成效及时准确、公开透明地记录在案，专人专簿记录每个项目的进展情况，每个环节的完成情况，每个程序的推进情况都要进行详细记录，建立台账，形成详细完备的相关信息资料。对项目实行中期述评和年终考核，两次考核计入年度考核，年底根据考核结果评价各单位工作推进成果，考核成绩好的要通报表扬，各方面资源予以倾斜，支持发展。考核成绩差的要通报批评。要定期审查，对已建立的台账，每半月进行审查，及时反馈项目进展情况，对好的及时总结，对不足和问题及时制定措施加以整改。G
（作者系宁夏新闻出版广电局副局长）
责任编辑：章 立