我国是当前国际贸易保护主义的最大受害者

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随着经济的快速增长特别是外贸规模的迅速扩大,我国在国际贸易体系中的地位和影响相应上升。2004年我国跃居世界第三大贸易国,外贸额占世界贸易额的6.4%,进、出口增速在世界前十大贸易国中均居首位。据国际货币基金组织估计,2004年我国对全球贸易增长的贡献率达到20%左右。我国成为许多商品的生产大国并占据全球较大市场份额,打破了全球原有的产业布局和贸易格局,成为国际社会关注的焦点。最突出的表现就是日趋严峻的对外贸易纠纷问题,其主要特点是1.从涉及的领域看,不仅发生在传统的商品贸易,而且向服务贸易和投资合作扩展。2005年中美、中欧之间纺织品贸易摩擦急剧升温,在今后一段时期内纺织品仍可能是摩擦热点。我国企业通过并购向海外投资遇到强大阻力,联想集团收购IBM个人电脑和中海汕收购尤尼克石油公司都受到美政府和国会不同程度的抵制。欧盟和美国批评我国在服务业领域,特别是金融和零售业对外开放程度不够,对我国知识产权保护、劳工、环境和卫牛标准等方而加大施压力度。2.从牵扯的层面看,贸易摩擦已由产品、企业等微观经济层面向国家政策和制度等宏观层面发展。美国等一些闲家担心我国走重商主义出口导向的发展道路,错误地认为我国国靠企业通过政府税收优惠和补贴在国际上进行不公平竞争;指责我国通过人为压低人民币汇率促进出口,追逐巨额贸易顺差和外汇储备;无端猜测我国在能源、原材料领域的国际合作政策等。3.从发展走向看,贸易摩擦越来越政治化。我国的发展必然对世界经贸格局产生影响,我们认为这对世界各国更多的是发展机遇。但一些国家视我国崛起为威胁,认为对外经贸是推动我国经济发展的主要途径,因此将我国企业“走出去”战略同所谓威胁别国国家安全、争夺原材料产地等地缘政治问题挂钩。一些国家因国内经济不振、失业率高,部分中小企业因惧怕竞争,积极主张对我国纺织品和其他产品出口设限,政治因素与经贸问题交织成为涉及我国贸易摩擦的明显趋势。4.从摩擦国别看,贸易摩擦对象从发达国家向发展中国家蔓延。美国和欧盟等发达国家一直是与我国发生贸易摩擦最多的地区。目前我国与发展中国家贸易摩擦呈较快上升趋势,发展中国家对我国产品寺案数量已超过欧、美,仅2003年在全球17个国家和地区针对我国发起的49起反倾销调查中,就有24起系亚非发展中国家发起。我国与发展中国家贸易摩擦涉案金额较小,对我国对外贸易大盘影响尚有限。但我国与印度、土耳其等发展中大国经济发展阶段相近,产业结构类似,出口商品互补性不强,产生摩擦的几率较大。截至2005年5月,印度、上耳其对我国贸易保护调查数量占到亚洲国家对我国贸易保护调查的73.1%,发展中国家对我国仅有的4起特保调查也都是印、土两国发起的。其中印度共对我国发起83起反倾销调查,是继美、欧之后对我国立案最多的发展中国家。由于发展中大国一些产业发展相对成熟,在个案特别是针对纺织、制鞋等传统产业的处理上,甚至出现了仿效发达国家对我国做法的动向。
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