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【摘 要】水资源是自然资源的基础，是人类生存环境的重要组成部分，与此同时，水又是战略性经济资源，是一个国家综合国力的有机组成部分。而所谓可持续发展就是指既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。可持续发展的战略不仅对于中国的水资源发展至关重要，对于全世界的水资源都有着重要意义。本文对于中国的水资源现状做以分析，并提出一些关于如何可持续发展的对策。
【关键词】可持续发展；水资源现状；中国
0.前言
水资源是一种非常复杂的自然资源，具有多重混合特性，包括自然特性、需求特性、供给特性和经济特性。细致剖析水资源的各种特性，对于探讨水资源的合理配置途径、实现水资源的可持续发展具有重要意义。面对21世纪中国的水危机，例如：水资源利用，污染及水土流失问题，针对这些问题全面研究水资源可持续发展的战略，使有限的水资源既满足当代人的需求而又不危害后代人发展的需求就显得尤为重要。
1.中国水资源现状
1.1水资源利用不足
针对我国的水资源问题，讲究用水效率是衡量水资源开发利用水平的重要指标。我国存在着农田灌溉用水定额高的问题，同时也存在单位GDP用水量高，人均用水量高的问题。我国是农业大国，全国有限的水资源大部分用于农业，这体现了我国农业用水现状水平还很低，而农业产量和产值又不高，使得水资源的经济效益降低，没有使有限的水资源发挥更大的经济效益。
1.2水土流失现象
水环境恶化是加剧水土流失的元凶，而水土流失又是造成山穷水恶、水旱灾害交替发生的重要原因。我国部分地区一方面干旱缺水，另一方面由于降雨量集中，多暴雨、洪水，加之植被稀少，沟深坡陡，造成严重的水土流失。再加上由于人类不合理的经济活动，主要是水、土资源利用不合理，使原有耕地、林地和草地退化。内陆干旱地区，由于河流上中游用水过多，造成下游河湖干涸，荒漠扩大。沙漠边缘地区，由于超采地下水，致使沙生植被枯萎造成土地沙化。目前，我国水土流失的面积己达370.6万平方千米，占国土面积的38.7%。其中，水力侵蚀面积为182.6万平方千米，风力侵蚀面积为188万平方千米。尤其是黄土高原地区水土流失面广量大，水蚀、风蚀、重力和冻融等多种侵蚀形式并存，是水土流失十分严重的地区。对于水土流失的问题，有关部门要加大力度进行治理进而解决问题。
1.3水资源污染
水资源的污染源主要是城镇生活及工业废污水排泄，其次是农用化肥及农药的残留物等。黄河干流主要污染物是石油类和重金属等其它有害物质。中国665个城市中，有70%以上的城市水域污染严重，每年平均有360万吨的生活废水和工业废水被倒入江河湖海，其中95%为未经任何处理的粪便水。例如：北京市的污水集中处理不到40%，大量没有处理的污水排入河道和渗井、渗坑，加之农药和化肥的过量使用，许多地方水都受到污染，对于百姓生活带来了极大的危害和不便利。综上所述，水资源的污染，不仅造成对农业的危害，使农产品质量下降，土地结构破坏，而且危及人们的身体健康。
1.4水资源分布不均匀
我国受季风与自然地理特征的影响，南北东西气候差异很大，致使水资源的时空分布极不均衡。从人均占有量上来说，我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。根据有关资料，1993年，长江流域及其以南地区，人口占全国的53.5%，耕地占全国的35.7%，水资源量占全国的81%，而长江以北诸水系人口占全国的46.5%，耕地占全国的65.3%，水资源量却只占全国的19%。北方人均水资源占有量约为17%，仅为南方人均量的1/3。可见南北水资源相差十分显著。再说我国河川径流量的年际变化，地区差异较大，不同地区的年径流极值比相差可达10倍以上。对于缺水类型上看，河西内陆河流域为资源型缺水，黄河流域为资源型缺水、水质型缺水兼而有之，长江流域主要是工程型缺水。如果能将这些流域分区利用水资源，或许会对改善水资源缺乏有所改善。
2.水资源的可持续发展对策
2.1节约用水很重要
实行节水是全社会各行各业需要始终坚持的方针，要全方位节约用水。采取切实措施保证生态环境用水，特别是生态脆弱地区的生态用水，加强水资源保护。最大程度地提高水资源开发利用的综合效率，开源节流，提高用水的效率。大力提倡并推行节约用水，努力建立节水型农业、节水型工业、节水型社会。其中建设节水型社会是解决中国目前水资源短缺最根本、最有效的战略举措。要抓紧制定节水型社会建设规划，推进中国水资源开发利用方式从粗放型向集约型、节约型、高效性转变，力争建成节水型社会。从道德培养上可以把节约用水纳入人的道德行为规范中，并建议将有关内容反映在中小学课本中，从小做起，养成惜水、节水和保护水资源的良好道德习惯。同时，将节水也从自己做起，从身边的点滴做起，比如：废水循环利用，及时关闭水龙头，时刻想着要节约用水。
2.2科技兴水是关键
水利科技发展要紧紧围绕我国水利发展目标及水利建设任务，重点开展水资源环境保护，水资源有效利用以及水资源合理配置研究。积极引进、推广先进施工技术、施工工艺和新材料，提高水利工程建设科技含量，大力推广节水灌溉技术，特别是推广先进节水灌溉技术针对各种难题组织科技攻关，推广行之有效的现代化科技成果，进一步确保水资源的安全。在对早涝灾害进行有效监测和部分调控的基础上，努力建立和完善灾害的预测、预报制度，逐步开发并形成防治灾害的信息系统、预警系统、专家系统和调度系统，尤其是要推广和采用新技术、新工艺、新设备和新方法等。为此，要科学合理有序开发利用水资源，集中力量建设一批重点水源和水资源配置工程，因地制宜建设一批中小微型蓄引提水工程，进一步提高水资源配置和调控能力，为经济社会发展提供可靠的水资源保障。
2.3防治水资源污染
水污染已成为不亚于洪灾、旱灾等灾害，应引起高度重视。为此要加大力度采取措施，控制污染源，使污染物的生产降低到最低，控制污染物排放总量，坚持达标排放，优先保护和改善饮用水源地。在处理污水时，可以采取循环用水，实现重复用水。污水处理后可直接使用，使再生水成为第二水源，这样可缓解水资源紧张，减少污水排放量，保护环境和水资源不受破坏。同时也可以建立污水处理站，提高污水处理率，发展并提高污水处理技术，以减少污水及其污染物的排放量，还可以降低处理净化成本。在节约水资源的同时，我们也可以对于已经污染的水给予净化以减缓用水的紧张。
3.结语
水资源作为不可替代的自然资源，在经济发展和人民生活中占有重要地位。我国是一个严重的缺水国家，为了获取水源许多地区相继花费巨额投资长距离引水，与此同时大量工业、农业污水排入自然水体，反复循环造成了巨大的环境问题。要实现水资源利用的可持续发展，就要保护和改善生态环境，加大水土流失治理力度，坚决防治水环境污染，加大节约用水力度。我们也不能忽视了自己身边的节水细节，从自己做起，为我国的水资源做出一点点的贡献。
【参考文献】
[1]吴维，吴明，郑贤来，张诗洋.论中国水资源的可持续发展与利用[J].农村经济与科技，2012，227（8）：3-4.
[2]王明远.循环经济背景下水资源立法的健全与完善[C].南京：水资源可持续利用与水生态环境保护的法律研究—2013年全国环境资源法学研讨会论文集.
【关键词】可持续发展；水资源现状；中国
0.前言
水资源是一种非常复杂的自然资源，具有多重混合特性，包括自然特性、需求特性、供给特性和经济特性。细致剖析水资源的各种特性，对于探讨水资源的合理配置途径、实现水资源的可持续发展具有重要意义。面对21世纪中国的水危机，例如：水资源利用，污染及水土流失问题，针对这些问题全面研究水资源可持续发展的战略，使有限的水资源既满足当代人的需求而又不危害后代人发展的需求就显得尤为重要。
1.中国水资源现状
1.1水资源利用不足
针对我国的水资源问题，讲究用水效率是衡量水资源开发利用水平的重要指标。我国存在着农田灌溉用水定额高的问题，同时也存在单位GDP用水量高，人均用水量高的问题。我国是农业大国，全国有限的水资源大部分用于农业，这体现了我国农业用水现状水平还很低，而农业产量和产值又不高，使得水资源的经济效益降低，没有使有限的水资源发挥更大的经济效益。
1.2水土流失现象
水环境恶化是加剧水土流失的元凶，而水土流失又是造成山穷水恶、水旱灾害交替发生的重要原因。我国部分地区一方面干旱缺水，另一方面由于降雨量集中，多暴雨、洪水，加之植被稀少，沟深坡陡，造成严重的水土流失。再加上由于人类不合理的经济活动，主要是水、土资源利用不合理，使原有耕地、林地和草地退化。内陆干旱地区，由于河流上中游用水过多，造成下游河湖干涸，荒漠扩大。沙漠边缘地区，由于超采地下水，致使沙生植被枯萎造成土地沙化。目前，我国水土流失的面积己达370.6万平方千米，占国土面积的38.7%。其中，水力侵蚀面积为182.6万平方千米，风力侵蚀面积为188万平方千米。尤其是黄土高原地区水土流失面广量大，水蚀、风蚀、重力和冻融等多种侵蚀形式并存，是水土流失十分严重的地区。对于水土流失的问题，有关部门要加大力度进行治理进而解决问题。
1.3水资源污染
水资源的污染源主要是城镇生活及工业废污水排泄，其次是农用化肥及农药的残留物等。黄河干流主要污染物是石油类和重金属等其它有害物质。中国665个城市中，有70%以上的城市水域污染严重，每年平均有360万吨的生活废水和工业废水被倒入江河湖海，其中95%为未经任何处理的粪便水。例如：北京市的污水集中处理不到40%，大量没有处理的污水排入河道和渗井、渗坑，加之农药和化肥的过量使用，许多地方水都受到污染，对于百姓生活带来了极大的危害和不便利。综上所述，水资源的污染，不仅造成对农业的危害，使农产品质量下降，土地结构破坏，而且危及人们的身体健康。
1.4水资源分布不均匀
我国受季风与自然地理特征的影响，南北东西气候差异很大，致使水资源的时空分布极不均衡。从人均占有量上来说，我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。根据有关资料，1993年，长江流域及其以南地区，人口占全国的53.5%，耕地占全国的35.7%，水资源量占全国的81%，而长江以北诸水系人口占全国的46.5%，耕地占全国的65.3%，水资源量却只占全国的19%。北方人均水资源占有量约为17%，仅为南方人均量的1/3。可见南北水资源相差十分显著。再说我国河川径流量的年际变化，地区差异较大，不同地区的年径流极值比相差可达10倍以上。对于缺水类型上看，河西内陆河流域为资源型缺水，黄河流域为资源型缺水、水质型缺水兼而有之，长江流域主要是工程型缺水。如果能将这些流域分区利用水资源，或许会对改善水资源缺乏有所改善。
2.水资源的可持续发展对策
2.1节约用水很重要
实行节水是全社会各行各业需要始终坚持的方针，要全方位节约用水。采取切实措施保证生态环境用水，特别是生态脆弱地区的生态用水，加强水资源保护。最大程度地提高水资源开发利用的综合效率，开源节流，提高用水的效率。大力提倡并推行节约用水，努力建立节水型农业、节水型工业、节水型社会。其中建设节水型社会是解决中国目前水资源短缺最根本、最有效的战略举措。要抓紧制定节水型社会建设规划，推进中国水资源开发利用方式从粗放型向集约型、节约型、高效性转变，力争建成节水型社会。从道德培养上可以把节约用水纳入人的道德行为规范中，并建议将有关内容反映在中小学课本中，从小做起，养成惜水、节水和保护水资源的良好道德习惯。同时，将节水也从自己做起，从身边的点滴做起，比如：废水循环利用，及时关闭水龙头，时刻想着要节约用水。
2.2科技兴水是关键
水利科技发展要紧紧围绕我国水利发展目标及水利建设任务，重点开展水资源环境保护，水资源有效利用以及水资源合理配置研究。积极引进、推广先进施工技术、施工工艺和新材料，提高水利工程建设科技含量，大力推广节水灌溉技术，特别是推广先进节水灌溉技术针对各种难题组织科技攻关，推广行之有效的现代化科技成果，进一步确保水资源的安全。在对早涝灾害进行有效监测和部分调控的基础上，努力建立和完善灾害的预测、预报制度，逐步开发并形成防治灾害的信息系统、预警系统、专家系统和调度系统，尤其是要推广和采用新技术、新工艺、新设备和新方法等。为此，要科学合理有序开发利用水资源，集中力量建设一批重点水源和水资源配置工程，因地制宜建设一批中小微型蓄引提水工程，进一步提高水资源配置和调控能力，为经济社会发展提供可靠的水资源保障。
2.3防治水资源污染
水污染已成为不亚于洪灾、旱灾等灾害，应引起高度重视。为此要加大力度采取措施，控制污染源，使污染物的生产降低到最低，控制污染物排放总量，坚持达标排放，优先保护和改善饮用水源地。在处理污水时，可以采取循环用水，实现重复用水。污水处理后可直接使用，使再生水成为第二水源，这样可缓解水资源紧张，减少污水排放量，保护环境和水资源不受破坏。同时也可以建立污水处理站，提高污水处理率，发展并提高污水处理技术，以减少污水及其污染物的排放量，还可以降低处理净化成本。在节约水资源的同时，我们也可以对于已经污染的水给予净化以减缓用水的紧张。
3.结语
水资源作为不可替代的自然资源，在经济发展和人民生活中占有重要地位。我国是一个严重的缺水国家，为了获取水源许多地区相继花费巨额投资长距离引水，与此同时大量工业、农业污水排入自然水体，反复循环造成了巨大的环境问题。要实现水资源利用的可持续发展，就要保护和改善生态环境，加大水土流失治理力度，坚决防治水环境污染，加大节约用水力度。我们也不能忽视了自己身边的节水细节，从自己做起，为我国的水资源做出一点点的贡献。
【参考文献】
[1]吴维，吴明，郑贤来，张诗洋.论中国水资源的可持续发展与利用[J].农村经济与科技，2012，227（8）：3-4.
[2]王明远.循环经济背景下水资源立法的健全与完善[C].南京：水资源可持续利用与水生态环境保护的法律研究—2013年全国环境资源法学研讨会论文集.