《港口国措施协定》评析

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国际生物资源养护的严峻形势,促进了港口国管辖在此领域的发展.2009年8月,在联合国粮农组织框架下,《关于预防、制止和消除非法、未报告和未加管制捕捞的港口国措施协定》(以下简称“《港口国措施协定》”)文本的谈判已经完成,并于同年11月由联合国粮农组织大会批准通过.《港口国措施协定》作为最低国际标准,既为发展中港口国规定了最低要求,也为发达港口国制定更严格的制度保留余地.相对于现有相关国际条约,《港口国措施协定》扩大了适用范围,明确了《港口国措施协定》与国际法的关系、港口国的权利与义务、船旗国的作用、发展中国家的特殊需求、争端解决、临时适用等内容.鉴于目前已有的国家实践以及临时适用条款,不论《港口国措施协定》是否生效,它都将会对国际生物资源养护与管理产生积极的作用.对我国而言,它将强化我国作为国际生物资源利用国的国际义务,值得我国政府及相关企业的重视.
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