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本文研究了新农合系统纳入社保新形势下，在原有VPN方式组网基础上，嵌入专线方式进行组网，以解决农合卫生室、乡镇卫生院、县区人社局、市级社保局四级网络组网的问题。方案能有效解决农合系统纳入社保系统的问题，打破了互联互通壁垒；终端用户采用一点接入，实现了农合报销、药品管理、业务审批、健康档案管理、实时信息接收等一系列功能，大大提高了工作效率。