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在经济社会发展的不同历史阶段,水资源问题表现出不同的形式和性质,形成不同的约束条件及其解决方式与特点。在这些阶段的递进中,水资源的约束作用正逐步从次要位置迅速上升到主要位置,形成瓶颈性的制约。解决好水资源瓶颈性制约,促进水资源利用方式和经济发展方式在互动中不断转变,经济社会就能又好又快发展。