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近年来，成都市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，明确提出构建和谐成都的战略构想，制定了《关于全面落实科学发展观，努力构建和谐成都的意见》，并以此统领经济社会发展全局，对经济、政治、文化、社会和党的建设作出了全面部署，初步探索出了一条构建社会主义和谐社会的新路子。
努力促进城乡同发展共繁荣
成都市坚持把树立和落实科学发展观与成都的具体实际结合起来．紧紧抓住转型期制约经济社会发展的主要矛盾，着力消除城乡二元体制障碍，于2003年作出了统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的战略部署。坚持以大统筹的理念，积极推进城乡规划、产业布局、就业和社会保障、基础设施建设、社会事业发展、政策措施等一体化。按照以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以健全市场配置资源机制为关键，以完善配套政策为保障，以农民生产、生活和居住方式转变为着眼点和落脚点的总体要求，统筹推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中，并在农村实施了农业产业化经营、农村扶贫开发、农村发展环境建设三大重点工程，使城乡经济呈现了快速持续健康发展的势头。2005年，全市地区生产总值增长13．5％，全口径财政收入增长28．8％，农民人均纯收入超过了城镇居民的收入增长，城乡同发展共繁荣的局面得以形成．为构建和谐成都奠定了坚实的物质基础。
巩固构建和谐成都的政治基础
成都市紧紧抓住转型期政府职能转变这个中心环节．从2002年8月开始，陆续在全市开展了以建设规范化服务型政府为主要内容的行政管理体制改革。坚持把政府的管理方式从侧重审批转变到简化和规范审批、加强事前服务和事中、事后监管上来，进一步提高政府服务的效率和质量。共取消(调整)行政审批事项758项，占原审批事项总数的66％。启动全国首家省、市政府同址办公的政务服务中心，将市上44个部门、379项行政审批事项全部纳入中心统一管理，通过优化审批流程．简化办事手续，使行政事项办理时间缩短了50％以上。同时，成都市委、市政府紧紧抓住转型期党群干群关系的主要问题．认真落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的部署和要求．大力加强干部队伍和基层民主政治建设。在干部队伍建设上，突出在干部作风建设上下功夫，制定了《弘扬求真务实精神，提高执行力的八项规定》，处理了一批不在状态的干部。结合保持共产党员先进性教育活动，开展“万人评风”、“党员进万家”、“结对帮扶”等活动，全市干部的精神面貌和工作作风明显变化。在加强基层民主建设上，积极稳妥地推行了乡镇党委书记公推直选，社区和村党支部书记差额直选，推行区(市)县党委全委会、人大常委会、区政府常务会向群众开放和对区(市)县、乡镇党政领导干部进行公开民主测评等试点，健全了人民群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的配套制度和工作机制，较好地实现了党的领导与人民当家作主的有机统一。随着民主法治进程的加快，既充分调动了人民群众参与管理、投身建设的积极性和创造性，又密切了党群、干群关系，加强了构建和谐成都的政治保障。
努力维护社会公平正义
成都市紧紧抓住转型期社会利益关系中出现的新情况．在大力推进发展的同时，高度关注社会公平，在积极扩大就业、完善社会保障体系、逐步理顺分配关系、加强社会事业发展“四个着力点”上加大工作力度，为人民群众带来实实在在的利益。市委、市政府坚持把解决城镇失业人口和农村富余劳动力就业作为考核各级政府工作的主要指标，制定了《关于促进城乡充分就业的意见》，出台了农民自主创业优惠政策，建立起了区(市)县、乡(镇、街道)、村(社区)三级城乡居民就业培训体系，切实以加快产业发展和优化就业服务促进城乡充分就业。2005年全市失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移新增就业8万人，城镇新增就业12．05万人，城镇登记失业率3．05％。与此同时，成都市把城乡居民的社会保障作为构建和谐成都的重要工作来抓，以健全完善社会保障体系作为突破口，在做好三条保障线相衔接的基础上，巩固两个“确保”，不断扩大社会保险覆盖面。市委、市政府规定凡成都行政区域内企业用工，不论企业所有制性质、规模大小，都必须签订用工合同，同时缴纳社会保险金。在抓好城市居民社会保障的同时，下大力做好失地农民社保工作。2004年初，由市、县两级财政筹资，将1991年实行货币化安置以来已征地农民逐步纳入社保范围，将新征地农民直接纳入社保。目前，全市已有26．75万名已征地农转非人员和2．66万名新征地农转非人员参加了社会保险，已有13．1万名已征地农转非人员和9105名新征地农转非人员按月领取养老金。此外，成都市还加大了财政管理体制改革，加大了收入分配调节力度．推行了市级机关公务员津补贴规范制度改革，制定出台《关于构筑城乡一体化社会救助体系的意见》，建立了低保对象和特殊困难群众再就业援助、医疗救助、帮困助学、法律援助、住房救助等城乡一体的扶贫济困的长效机制，维护了弱势群体的利益，逐步缩小了贫富差距，在维护社会公正正义方面进行了积极的探索。
强化构建和谐成都的精神支撑
成都市紧紧抓住转型期人们社会精神方面存在的问题．着力于提高全社会的思想道德素质，从2003年开始，开展了“首批创建全国文明城市”的活动，并以此为总抓手，在全市广泛开展了创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业和“百城万店无假货”、“四进社区”等创建活动，狠抓了未成年人的思想道德建设，大力弘扬“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的成都城市精神，广泛深入开展“建设成都杰出贡献奖”评选活动．有力地促进了全市的精神文明建设，为构建和谐社会提供了有力的精神支撑。
努力促进城乡同发展共繁荣
成都市坚持把树立和落实科学发展观与成都的具体实际结合起来．紧紧抓住转型期制约经济社会发展的主要矛盾，着力消除城乡二元体制障碍，于2003年作出了统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的战略部署。坚持以大统筹的理念，积极推进城乡规划、产业布局、就业和社会保障、基础设施建设、社会事业发展、政策措施等一体化。按照以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以健全市场配置资源机制为关键，以完善配套政策为保障，以农民生产、生活和居住方式转变为着眼点和落脚点的总体要求，统筹推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中，并在农村实施了农业产业化经营、农村扶贫开发、农村发展环境建设三大重点工程，使城乡经济呈现了快速持续健康发展的势头。2005年，全市地区生产总值增长13．5％，全口径财政收入增长28．8％，农民人均纯收入超过了城镇居民的收入增长，城乡同发展共繁荣的局面得以形成．为构建和谐成都奠定了坚实的物质基础。
巩固构建和谐成都的政治基础
成都市紧紧抓住转型期政府职能转变这个中心环节．从2002年8月开始，陆续在全市开展了以建设规范化服务型政府为主要内容的行政管理体制改革。坚持把政府的管理方式从侧重审批转变到简化和规范审批、加强事前服务和事中、事后监管上来，进一步提高政府服务的效率和质量。共取消(调整)行政审批事项758项，占原审批事项总数的66％。启动全国首家省、市政府同址办公的政务服务中心，将市上44个部门、379项行政审批事项全部纳入中心统一管理，通过优化审批流程．简化办事手续，使行政事项办理时间缩短了50％以上。同时，成都市委、市政府紧紧抓住转型期党群干群关系的主要问题．认真落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的部署和要求．大力加强干部队伍和基层民主政治建设。在干部队伍建设上，突出在干部作风建设上下功夫，制定了《弘扬求真务实精神，提高执行力的八项规定》，处理了一批不在状态的干部。结合保持共产党员先进性教育活动，开展“万人评风”、“党员进万家”、“结对帮扶”等活动，全市干部的精神面貌和工作作风明显变化。在加强基层民主建设上，积极稳妥地推行了乡镇党委书记公推直选，社区和村党支部书记差额直选，推行区(市)县党委全委会、人大常委会、区政府常务会向群众开放和对区(市)县、乡镇党政领导干部进行公开民主测评等试点，健全了人民群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的配套制度和工作机制，较好地实现了党的领导与人民当家作主的有机统一。随着民主法治进程的加快，既充分调动了人民群众参与管理、投身建设的积极性和创造性，又密切了党群、干群关系，加强了构建和谐成都的政治保障。
努力维护社会公平正义
成都市紧紧抓住转型期社会利益关系中出现的新情况．在大力推进发展的同时，高度关注社会公平，在积极扩大就业、完善社会保障体系、逐步理顺分配关系、加强社会事业发展“四个着力点”上加大工作力度，为人民群众带来实实在在的利益。市委、市政府坚持把解决城镇失业人口和农村富余劳动力就业作为考核各级政府工作的主要指标，制定了《关于促进城乡充分就业的意见》，出台了农民自主创业优惠政策，建立起了区(市)县、乡(镇、街道)、村(社区)三级城乡居民就业培训体系，切实以加快产业发展和优化就业服务促进城乡充分就业。2005年全市失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移新增就业8万人，城镇新增就业12．05万人，城镇登记失业率3．05％。与此同时，成都市把城乡居民的社会保障作为构建和谐成都的重要工作来抓，以健全完善社会保障体系作为突破口，在做好三条保障线相衔接的基础上，巩固两个“确保”，不断扩大社会保险覆盖面。市委、市政府规定凡成都行政区域内企业用工，不论企业所有制性质、规模大小，都必须签订用工合同，同时缴纳社会保险金。在抓好城市居民社会保障的同时，下大力做好失地农民社保工作。2004年初，由市、县两级财政筹资，将1991年实行货币化安置以来已征地农民逐步纳入社保范围，将新征地农民直接纳入社保。目前，全市已有26．75万名已征地农转非人员和2．66万名新征地农转非人员参加了社会保险，已有13．1万名已征地农转非人员和9105名新征地农转非人员按月领取养老金。此外，成都市还加大了财政管理体制改革，加大了收入分配调节力度．推行了市级机关公务员津补贴规范制度改革，制定出台《关于构筑城乡一体化社会救助体系的意见》，建立了低保对象和特殊困难群众再就业援助、医疗救助、帮困助学、法律援助、住房救助等城乡一体的扶贫济困的长效机制，维护了弱势群体的利益，逐步缩小了贫富差距，在维护社会公正正义方面进行了积极的探索。
强化构建和谐成都的精神支撑
成都市紧紧抓住转型期人们社会精神方面存在的问题．着力于提高全社会的思想道德素质，从2003年开始，开展了“首批创建全国文明城市”的活动，并以此为总抓手，在全市广泛开展了创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业和“百城万店无假货”、“四进社区”等创建活动，狠抓了未成年人的思想道德建设，大力弘扬“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的成都城市精神，广泛深入开展“建设成都杰出贡献奖”评选活动．有力地促进了全市的精神文明建设，为构建和谐社会提供了有力的精神支撑。