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文章以河套灌区W县为例,采用实地研究法和文献研究法,研究灌溉管理体制改革下灌溉管理中农户参与的内容及存在问题。研究认为,灌溉管理中涉及内容为工程管理、水费管理等。灌溉管理中存在农户认为水费是'水老虎'、工程无人管护等问题。农户参与的自主性提高是一种虚假的表象,农户的参与自主性并未取得实质发展,这在一定意义上影响着参与式灌溉管理的发展。