[摘要]随着市场经济体制的逐步确立与完善，依法建立国有资产发展基金是实现所有者“虚置”向“实置”转变的重要载体。依法赋予国有资产发展基金企业国有资产所有者实体地位及职能，与政府国有资产监管部门地位及职能并不冲突，恰好弥补了政府国有资产监管部门的局限性，具有重要的战略意义。
　　[关键词]国有资产发展基金　所有者“虚置” 所有者“实置”