渝中:监督财政绩效成常态

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  渝中区人大常委会抓住财政预决算监督的牛鼻子,破题“财政预算绩效不高”现状,既改善了传统财政管理模式“重支出轻绩效、重分配轻管理、重数量轻质量”的倾向,又体现出落实中央、市委要求的创新和擔当精神,值得点赞。
  2015年4月29日,渝中区十七届人大常委会第二十八次会议对“2014年渝中区教育费附加项目,科技三项费项目,道路、排水及其附属设施的大中修改造项目的预算绩效”进行了工作评议。参会的常委会组成人员和列席代表直指问题,不留情面。
  随后,“关于印送《渝中区第十七届人大常委会组成人员关于2014年部分项目预算绩效管理工作的评议意见》的函”被直接送达区级所有部门,测评成果也在《渝中报》上向社会公布,公开接受群众监督。
  其实,在2014年年初的渝中区十七届人大四次会议上,傅奇志等7名代表分别领衔,93名代表附议向会议不约而同地提出了7件“关于推进财政预算绩效管理的议案”。大会主席团研究决定,将这7件议案合并为1件,列入该次会议议程。
  会议审议认为:全面推进财政预算绩效管理是贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措,对于完善公共财政体系、优化财政资源配置、提高财政资金的使用效益和效率,提高公共产品和公共服务质量及建设高效、责任、透明、节约政府具有重大意义。
  2月21日,代表大会通过《关于全面推进财政预算绩效管理的决议》,从预算管理模式、工作组织保障、绩效评价体系、评估结果应用、加强监督管理五个方面,提出了一系列清晰、具体的目标和要求。这也是全市财政预算绩效管理体系推出的首个案例。
  2014年首开先河,但真正收获监督实效还是在2015年。
  除常委会第28次会议扎实的工作评议外,2015年7月中旬,渝中区部分区人大代表和财政预算咨询专家组成调研组,就该区财政预算上半年执行情况,先后到区国税局、地税局、财政局等部门调研。
  10月底,区政府及相关部门向人大汇报整改情况,其中便包括加强重点建设项目进度的绩效跟踪等内容。
  区委书记唐英瑜到人大调研时也明确指出,希望人大继续在监督财政绩效工作上加强探索创新,推动好这项工作,真正监督好政府“钱袋子”。
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