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（1）根据社会学、组织管理学和国家关于社区组织建设的精神，探索西部地区城镇社区自治组织机构，探索社区自治组织的行政、人事、财务以及经济开发、科技文化、教育卫生和综合服务管理的自治。（2）探索西部地区城镇社区自治组织的形成，发展过程，机构建制，运行模式，体制框架，功能效应和发展趋势。（3）研究西部地区的城镇社区自治组织制度安排和非制度安排。