【摘 要】
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全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是加快生态文明建设的重要举措,是保障国家水安全的重大制度创新.近年来,山东各级认真学习贯彻习近平生态文明思想,紧盯健全体系、完善机制、夯实基础、提升能力、稳定成效等重点环节持续用力,基本构建起“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的河湖管理保护体制和良性运行机制,全省河湖面貌焕然一新、水质稳定提升、水环境明显改善、水生态有效恢复,河湖长制工作先后3次被水利部评定为最优等次,连续2年受到国务院督查激励.
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全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是加快生态文明建设的重要举措,是保障国家水安全的重大制度创新.近年来,山东各级认真学习贯彻习近平生态文明思想,紧盯健全体系、完善机制、夯实基础、提升能力、稳定成效等重点环节持续用力,基本构建起“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的河湖管理保护体制和良性运行机制,全省河湖面貌焕然一新、水质稳定提升、水环境明显改善、水生态有效恢复,河湖长制工作先后3次被水利部评定为最优等次,连续2年受到国务院督查激励.
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20世纪60年代,毛泽东同志号召全党大兴调查研究之风,半个世纪后,习近平总书记反复强调调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功.通过对《新闻业务》《人民日报》等史料进行文本分析,考察1960年代的新闻工作如何宣传调查研究,又如何通过调查研究强化实事求是的工作作风,加强与人民群众的联系,创新调查研究方法.由“召唤历史”获得的知识将为新闻工作开展调查研究,践行以人民为中心的发展思想提供有益启示.
把日历翻回2016年11月28日,这是我国河湖治理史上闪亮的一天——经十八届中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过,中办国办印发《关于全面推行河长制的意见》.一年后,《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》正式出台.一场聚焦治水的深刻变革,为破解我国新老水问题、保障国家水安全提供新路径,成为新时代中国生态文明建设的有益实践.
河湖健康评价是河湖管理的重要内容,可为判定河湖健康状况、查找河湖问题、剖析“病因”、提出治理对策等提供重要依据.我国河湖健康评价工作经历了2010-2016年期间两期试点,江苏、福建、辽宁、广东等省相继出台了地方评价标准,2020年8月水利部河长办印发《河湖健康评价指南(试行)》,全国河湖健康评价工作逐步进入实质性实施阶段.基于我国10多年河湖健康评价工作实践探索,我国河湖评价工作理论依据更充分,评价方法更科学,河湖健康问题诊断更准确,为进一步推动河湖长制工作向纵深发展创造条件、提供保障.
河长制是当代中国治水实践的重要探索.自实施以来,河长制充分发挥我国政治体制的优越性并取得显著成效,其机制在于将治水与政府绩效考核相挂钩、将水管理体系与层级体系相嵌套、将政府主导与多主体参与相协调,提高了水治理在党政体系运行中的政策注意力和优先级.通过回顾我国水资源综合管理的内在需求与实践历程、归纳河长制的运行机制,指出河长制是解决我国复杂水问题的有效途径,并展望了未来前景.
对表对标党的十九届五中全会提出的“强化河湖长制”部署要求,对省级河湖长制考核实施情况进行分析,以期对进一步完善河湖长制考核制度、持续推动河湖长履职尽责、强化落实河湖长制提供借鉴参考.
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党中央、国务院全面推行河湖长制五年来,黑龙江省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,高位推动、攻坚克难,全面推行河湖长制在龙江大地落地生根、开花结果,全省河湖生态环境持续改善,2019年、2020年连续获得国务院河湖长制督查激励.
河湖长制是我国新时期系统治水的重大举措,对保障河湖水系的健康、稳定与安全具有重大意义.河湖长制实施五年来的显著成效和重大影响充分证明了这一创新性制度设计的有效性.简要回顾了智慧化治水概念的演进,讨论了智慧水治理系统的概念与内涵,在此基础上分析讨论水治理监测体系、智慧水治理系统等两个智慧化支撑河湖长制提质升级的关键问题.
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