河北交通厅腐败“窝案”侦破记

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  副厅长的年关
  
  年关,年关,对原河北省交通厅副厅长张全来说,2005年的春节绝对是个难过的一关。
  一进腊月,交通厅他主管的几个处长都“进”去了。先是原省交通厅道路开发中心沧黄筹建处处长王运芳、副处长刘聚仓,随后和他关系非常密切的原交通厅国际金融组织贷款项目办公室(简称“项目办”)主任宋敬信也进去了。更重要的是,张全在北京工作的儿子张翼鹏也因涉案被办案人员带走,连他这个当副厅长的爸爸都不知道被关在哪儿。
  一时间,整个交通厅内部人心惶惶,真的假的各种小道消息满天飞。工作之余,人们最关心的就是谁谁被叫走了,谁谁出事了,张全如何如何……
  这样的势头让一贯谨慎稳重的张全有些坐不住了。尽管此前河北省纪委的同志曾多次找他谈过话,围绕举报他的问题进行了至少两次调查,他本人自信大风大浪里也翻不了船,但这次他预感到事情有些不妙。
  是福不是祸,是祸躲不过。2005年2月5日,早已风声鹤唳的张全终于等到了这一天。那天正是腊月二十七,再有两天就过年了。他被直接带到石家庄市某招待所。
  “你有什么问题需要跟组织交代的?”办案人员问张全。
  “没问题。”张全回答得很干脆。
  “那就呆这儿想想吧。”办案人员向他亮出“双规”手续。
  这一想,张全就想断了回家的路,也想断了他近40年的政治生命。2005年2月6日,张全因涉嫌受贿罪被衡水市检察院刑事拘留,12天后又被批准逮捕。
  
  从交通“活地图”上打开缺口
  
  对张全出事,至今交通厅内部还有人感到意外。因为张全为人一向谨慎,不是那种为了钱什么都敢干的人。
  张全是唐山迁安人,毕业于河北省交通管理学校,在交通厅属于业务型干部。1990年他任省交通厅高速管理局副局长,后任局长,1998年升为交通厅副厅长。
  张全的问题出在“衡小线”工程上。“衡小线”就是石黄高速路衡水支线项目,全长不到30公里,俗称“衡小线”。原省交通厅道路开发中心沧黄筹建处处长王运芳,曾是这个项目的负责人。因一座在建桥梁出现责任事故,2004年11月23日,王运芳因涉嫌国有事业单位人员失职罪,被公安部门刑事拘留。
  在被拘留期间,王运芳供述了他在任石黄高速公路管理处副处长,主管“衡小线”项目时受贿11万元的事实。其中一笔6万元的受贿款,让办案人员嗅到了更大的腐败案线索。
  这6万元是一个姓陈的沥青供应商送给他的,一是为了感谢王运芳帮助他促成此事,另外也为催要工程款。陈某多年在省道路工程上干,号称是河北交通“活地图”,在河北交通这个圈子里,人脉非常好。他在石家庄有自己的公司,在给“衡小线”做沥青供应商时,却是以石家庄某公路材料有限公司的名义。而这个公司有几个股东,其中就有时任省交通厅主管工程的副厅长张全家人的股份。
  “衡小线”用的是进口的湖沥青,是香港一家公司独家专营。为了打开河北市场,那家公司找到了陈某。
  调查人员发现,“衡小线”使用的这种湖沥青是全省公路首次使用,因为是独家经营,每吨价格高出一般沥青2000多元钱,高普通沥青近一倍。办案人员怀疑这里面有问题。
  陈某不愧是河北交通的“活地图”,办案人员没费什么力气,找他一审,有关河北公路工程的大小黑幕就差不多都暴露在办案人员面前。
  经过河北省领导批准,2004年12月9日,河北省纪检委查处有关交通厅腐败案的“12·9”专案组正式成立。此后不到一个月时间,专案组顺藤摸瓜,先后对十几个嫌疑人立案并采取强制措施。以主管副厅长张全为首的交通厅腐败“窝案”,开始浮出水面。
  
  抓宋敬信时,他身上的5个信封还没打开
  
  宋敬信到案,对“12·9”专案来说,有了突破性的意义。宋是交通厅“项目办”主任,和张全都是原交通规划设计院出来的,两人关系非常密切。
  宋敬信出生于1961年,石家庄辛集市人。1982年大学毕业就被分配到省交通规划设计院,1990年调到省交通厅公路处任工程师,两年后被任命为公路处副处长、公路局副局长,1996年起任交通厅综合计划处处长。又不到两年,宋达到了人生的最顶峰,当上省高速公路管理局局长兼“项目办”主任。此时,宋才37岁,可以说前途无量。
  宋敬信并不是一个太贪的人,但他所处的位置实在是太重要了。每年经他手批出的项目资金都是以亿计,做工程的哪个不削尖脑袋想结识他?
  2005年春节前,当办案人员准备抓他时,他刚从北京办事回来。为了不给他单位的人造成很大影响,办案人员亮明身份后,让他带上包,装成要出差的样子,领他上了一辆桑塔纳车上。
  当时,宋敬信的神情就很紧张。上了车,办案人员说:“对不起,先搜一下你身上的东西。”一搜,就搜出5个没来得及打开的信封,每个信封上都写着宋敬信的名字,里头装着一张卡。宋敬信的脸一下子就变了,寒冬腊月汗就顺着脸冒出来了,很快衣服就湿透了。
  事后查明,5张卡都是别人送的,没有少于一万的。因为快过年了,送的人比较多,宋都来不及打开。而其中一张,就是他被抓5分钟前别人刚在他办公室给他的。他身上带的自己一张银行卡,里面就有40多万。
  2005年1月26日宋敬信被刑事拘留,2月3日转捕。根据宋敬信的交代,早已进入专案组视线的张全的儿子张翼鹏,也很快被控制住。
  
  一笔20万元的巨款
  
  张翼鹏32岁,大学毕业后留学俄罗斯,回国后就混在北京。2003年1月他从北京回到石家庄家里,无意中见证了他父亲收受20万元巨款的轻松与随意。
  事情是这样的:1998年张全当副厅长后,宋敬信接任高管局局长兼“项目办”主任,成了他的直接下属。过去俩人走动就比较多,现在彼此就更不当外人了。
  2003年,“项目办”主持的“青银高速”河北段项目开工,北京一家大公司的河北分公司经理陈某找到宋敬信,希望宋能帮助他们承揽工程。为此,陈某先后送给宋敬信50万元。
  因为张全是主管高速工程的副厅长,陈某也想给张全送点儿。2003年春节前,他们给张全打电话,说过年了想去家里看看他。张全说“没空”,不见他们。于是,他们就和宋敬信商量怎么办。
  “那就让他小子来拿。”宋敬信说。宋知道张全的儿子张翼鹏刚从北京回来,就用手机给张翼鹏打电话,让他到河北宾馆来一趟。
  那天下午,就在河北宾馆门前,当着陈某及陈某的副手王某的面,宋敬信将一个白色的手提袋交给了张翼鹏。张翼鹏不知道具体怎么回事,挺纳闷的。
  “你甭管,给你爸说,是308的,他知道。”宋敬信这么说。
  张翼鹏就把袋子拿回去给了张全。张全打开一看,里面是两大捆百元大钞,一捆10万元,共20万元。不一会儿,张全的妻子张兰英下班回来。张全把手提袋交给了她,张兰英随手就放到卧室的柜子里。
  就这20万元,让张全在办案人员面前彻底缴了械。在一个非常完整的证据链面前,张全不得不交代受贿这20万元及另外多起受贿事实。在他任交通厅副厅长期间,逢年过节或开会时,下面的人三千五千或一万两万地给他送钱是经常的事。而他的习惯,把所有的钱都交给妻子张兰英。
  
  突破张兰英
  
  张全的妻子张兰英在河北省交通规划设计院工作,任院长助理,主管该院岩土工程处。她虽然职务不高,但丈夫张全是厅里的领导,张兰英自然在单位很“说了算”。
  她是“12·9”专案组遇到的最难对付的一个。专案组抓她的时候,已是2005年春节以后了。而年前她的儿子张翼鹏、丈夫张全已被关押多日。按常理推测,她家的一切赃款赃物和该销毁的证据,能转移的应该都转移了。
  面对审问张兰英很硬,什么都矢口否认,只是在办案人员掌握了受贿事实,她被证据逼得没办法了才配合一下。但办案人员根据外围调查得知,“张兰英有的是钱,即使被判了,出来日子也不难过”。
  但办案人员在她家搜查了几次,没有发现任何赃款或赃物。必须撬开张兰英的嘴。
  “按正常收入,你们家也应该有存款吧?”
  “有,但装修房子时,存折丢了。”
  “存折丢了,密码又不丢,那钱转移到哪了?”
  “存折丢了,密码忘了,就找不着了。”
  趁着张兰英全部精力都在存折上。办案人员突然问了一句,“那你家的首饰呢?”
  张兰英一下子闷在那儿了,最后她只好交代。原来,她把金镯子类的东西都掰折了或抻直了,用牛皮纸包成两个卷儿,再用不干胶裹好,装修家里房子时封到墙裙里了。她共藏了20多个戒指、20多条金项链,还有两个不知道用什么首饰化的金疙瘩,还有几张存折。
  另外,张兰英留赃款还有自己的高招。她都是借别人的身份证办的存款,连户主都不知道自己在银行里存着这么一笔钱。比如,她找她弟媳妇,“把你父亲的身份证拿来我用用。”弟媳妇赶紧就得拿。过两天,等张兰英把身份证还了,一大笔存款也就落在了她兄弟媳妇父亲的名下。办案人员通过细致的调查了解到,张兰英最少用3张别人的身份证办了存款,一查果然如此。
  突破张全夫妇后,办案人员乘胜追击,与张全相关的十多个公路“蛀虫”也相继落网。
  2006年1月10日,经河北省高级人民法院指定管辖,河北省景县人民法院对河北省原交通厅副厅长张全受贿案作出一审判决,并进行了公开宣判。判决张全犯受贿罪,判处其有期徒刑14年,剥夺政治权利3年。
  经审理查明,张全自2001年至2004年期间,利用职务之便,多次收受他人财物共计人民币162.3万元,股金16万元,美金1000元,价值人民币5000元的购物卡一张。已追缴赃款174万余元,并上缴国库。
  法院同时认定张兰英受贿105万元人民币,美金1万元,判处其有期徒刑12年,剥夺政治权利2年,并追缴其赃款13万余元,冻结其存款20.67万元。
  至此,这起令人震惊的交通厅“窝案”落下帷幕。
  
  编辑:韩铁马
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