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摘要：采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分，也是耗用资金最多的一个环节，它同时也是目前建筑项目成本管理中普遍失控的环节；材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败，它已成为建筑施工业对施工项目管理重点关注的领域；怎样做好材料采购管理，成为我们需要正视并急需解决的问题。本文分析了采购中存在的现象并提出了相应的解决办法。
关键词：材料采购；管理；改革创新
Abstract: The procurement management is the important part of the construction project management. Material procurement management is project procurement management important component, is also consumed fund up to a point, it is also currently the construction project cost management in general control link; materials procurement management advantages and disadvantages related to the success or failure of project cost management, it has become the construction industry to construction project management key areas of concern; how to do a good job in material procurement management, we need to face and solve problems. This paper analyzes the procurement in the phenomenon and put forward the corresponding solution.
Key words: material procurement; management; reform and innovation
中图分类号：F281 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、传统材料采购管理的方式与不足
1.1采购管理是整个施工企业项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重中之重。目前，采购管理已成为施工企业对施工项目管理重点关注的领域。在传统上，企业的材料采购方式基本是由各建设项目施工单位经理部自行采购供应，即实行分散采购的方式。实践证明此种采购方式存在着许多弊端，例如：（1）会出现采购机构重复设置。（2）采购成本高。（3）易导致腐败现象发生。（4）材料质量不高，影响工程质量。
1.2传统模式上钢筋的采购方式为：由钢厂直发到工地和钢厂到各地材料市场再到工地两种方式，大部分采用后一种供应方式。这种传统采购供应方式存在诸多问题和弊端，造成了物资供应流通中的浪费，大大增加了企业成本。
二、材料采购管理的改革创新措施
2.1、实行材料的集中采购管理模式
所谓集中采购，就是指组建材料采购管理中心，将分散在各基层的采购职能一律纳入采购系统，统一采购，统一管理，按照“择优、择廉、择近”的原则采购。通过对项目的集中采购管理实践证明，這种采购方式具有分散采购方式不可比的优势。
（1）、机构精简，人力资源充分利用
建立材料采购管理中心实行集中采购，将原各基层单位的采购职能进行合并，多个各级采购部门合而为一，同时，组建一支专业水平高，整体素质好的采购队伍，将材料采购、供应与管理集于一体。
（2）、提高经济效益，发挥整体优势
A、建立材料采购管理中心可以集中全公司主要材料需求量和资金，依托公司的信誉和实力，通过大批量向建材生产厂家购买材料，获得低于出厂价的优惠，进而向公司内各单位提供低于市场价的材料。
B、建立材料采购中心在公司内部形成材料供应市场，从而可以站在全局角度，从整体利益出发，按轻重缓急合理的、有所侧重地组织供应，既能保证重点，又能兼顾一般，使有限的资金得到充分的利用，保证施工生产顺利进行。
C、建筑公司一般都有数千万元的周转材料，占用流动资金的数量很大。因此，必须尽可能减少不必要的投入，加速资金的周转实用，活化资金。集中采购是集材料采购、供应管理于一体，可使公司的周转材料得到统筹安排，平衡调度，充分利用，既能满足施工生产的需求，又有减少资金的占用。
（3）、有利于公司的廉政建设，避免腐败行为发生
建立材料采购管理中心实行集中采购，公司要建立健全各种规章制度和切实可行措施，强化监督制约机制，使材料采购工作系统化、规范化、标准化。制度规范的约束与监督使腐败行为难有可乘之机，促进了公司的廉政建设。
（4）、有利于确保材料质量和工程质量
在公司内部材料使用单位与材料采购管理中心的分离，使材料质量得到了“双控”，一是采购人员对自身采购材料质量进行控制，二是使用单位的控制，使用单位对材料采购管理中心采购的材料有权过问与询价。材料质量的高保证为创造高质量工程打下基础。
2.2、健全组织机构，实行专业化管理
材料采购管理中心应设置管理机构或安排专人负责材料采购工作，分级分类负责，并实行定编、定岗、定人、定职责，人员各司其职、各负其责任，使材料采购管理中心真正成为技术精良、良性互动、整体优化的企业职能部门。
同时，在采购质量上，我们可以实行PDCA（全面质量管理）的管理方式提高采购的质量。这就要求采购质量管理的每一个活动中都要事先对质量管理目标和实现目标采取的措施有所策划，策划制定后，定期对所开展的活动进行监测检查，通过检查找出问题和原因并进行处理，最终将经验和教训制定成标准和制度。
2.3、与项目配合，合理编制材料采购需用计划
材料的需用计划一般由项目的技术人员编制，其主要依据是图示量和施工方案的选择等具体要求，编制好的材料需用计划是材料采购管理中心确定经济采购量和编制材料采购计划的主要依据，材料采购管理中心再依据采购计划确定订货点。
A.确定经济采购量。经济采购量的总额随材料数量、价格等属性的变化而增减，主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的，就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低；根据施工项目的一般情况，由于订货成本和储存成本相对较小，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，最终得出一定期间的经济采购量。
B.编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理。根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的，关键强调其正确性、及时性和可执行性。
2.4、规范供应商管理
在建筑企业传统采购管理模式下，由于每次采购量比较少，采购人员一般对供应商的选择和合作都比较随意。采购的重点放在如何与供应商进行商业交易的活动上，而不是供应商的开发和利用上，相互之间只有利益关系没有信任和合作，大部分是临时或短暂的合作关系，长期稳定合作者比较少，因此供应商众多，而真正有势力、质量稳定的供应商却没有给予突出体现。由于供应商管理不规范，各分子公司与供应商之间的关系非常松散，对于所采购物资的价格变化趋势、质量稳定情况、供应商的履约能力等信息了解不足。这样经常会导致产生一下情况：一方面使得价格不易控制，材料质量不稳定；另一方面交货时间也不够准时，售后服务难以保证，供应商也不会根据公司的要求做出过多的改进来提高服务质量。
所以，针对这一情况，材料采购管理中心应实行统一管理，做好“合格供应商名册”，以及“供应商考察评价表”，这样我们就能更好的管理供应商，对一些不合格的供应商及时排除在外，从而保留并引入有实力、服务完善的大供应商，这样也能保证采购管理工作更好的进行，保证了工程质量。
2.5、 创新招標工作
招标采购作为市场经济条件下竞争采购的一种科学方式，具有采购过程公开透明、程度规范的特点。但是由于材料需求具有品种规范多、技术质量要求复杂，可变性强、采购批量零散、要求采购周期短，部分品种的可比性差、影响采购的因素多等特点，所有品种实施规范的招标采购难以做到。因此，在企业备件、材料采购中还必须从实际出发，结合不同备件、材料的特点，辅以其它采购方式，公开比质比价与公开谈判是当前市场环境下的较好选择。
在建筑工程市场运行中，传统上，工程评标办法主要是“综合评分法”。但其存在许多明显的弊端。在如今的采购招投标中，已经渐渐使用“最低投标价法”。所谓“最低投标价法”是指在满足招标文件实质性要求和内涵相同的条件下，以报价最低确定中标方的评标方法。这种投标方式比较符合现在市场竞争的原则，有很多的优势，目前我们材料采购也采用这种招标方式，通过各家的报价，选择最低的几家进行确标。这种方式，在我们不了解市场的情况下，可以让我们更加明确市场，从而更好的控制成本。
2.6、 搞好业绩考核
建立采购考核机制是规范材料管理、降低成本的重要保障。采购渠道的多样化和价格的浮动性，要求企业有必要建立采购考核机制，这样既有利于降低采购成本，又有利于采购工作的健康开展。建立采购考核机制，先要成立以单位主管领导、物资、财务、审计等部门人员组成的采购考核小组，获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、建筑网站等媒体，采购考核小组可以充分利用以上媒体，快速地浏览和查询材料信息，迅速地发布需求信息，随时掌握价格变动情况，并对确定的材料品种价格进行分析筛选，定期编制工程项目施工消耗的材料价格表。考核水平可以参照上一责任期末全企业指标综合完成情况上浮一定比例确定，以体现成本的持续降低。
2.7、建立信息化采购管理
信息化采购使企业不再采用人工办法采购材料，在这一全新的商业模式下，随着买主和卖主通过电子网络而联结，商业交易开始变得具有无缝性，其自身的优势是十分显著的。
（1）缩短了采购周期，节约了大量采购成本。企业通过信息化采购交易平台进行竞价采购，可以根据企业的要求自由设定交易时间和交易方式，大大地缩短了采购周期。同时企业通过电子采购交易平台进行竞价采购，可以使竞争更完全、更充分，从而使企业获得更为合理并且低廉的价格，从而大大节省了企业的采购开支。
（2）增加有效供应商。使用采购信息化系统，能够帮助提供企业采购状况的准确数据，对材料价格的变化随时监控，通过信息化采购交易平台的专业数据库的帮助，可以跳出地域、行业的限制，找到更多、更合适的供应商。可以根据供应商的资信，整和供应商资源。
（3）信息共享方便管理
不同企业，包括各个供应商都可以共享信息，不但可以了解当时采购、竞标的具体信息，还可以查询以往交易活动的记录，帮助企业全面了解供应商，帮助供应商更清楚地把握市场需求及企业本身在交易活动中的成败得失，积累经验。这使供求双方之间的信息更加透明。
总之，材料的采购工作管理是一项系统工程，它涉及到企业管理的方方面面。因此，要求我们的企业重视采购工作的全流程管理，注重管理细节，不断改革创新，用更好的制度约束和全新的管理规范为采购工作的有效运行提供可靠的保证。也只有这样，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
关键词：材料采购；管理；改革创新
Abstract: The procurement management is the important part of the construction project management. Material procurement management is project procurement management important component, is also consumed fund up to a point, it is also currently the construction project cost management in general control link; materials procurement management advantages and disadvantages related to the success or failure of project cost management, it has become the construction industry to construction project management key areas of concern; how to do a good job in material procurement management, we need to face and solve problems. This paper analyzes the procurement in the phenomenon and put forward the corresponding solution.
Key words: material procurement; management; reform and innovation
中图分类号：F281 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、传统材料采购管理的方式与不足
1.1采购管理是整个施工企业项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重中之重。目前，采购管理已成为施工企业对施工项目管理重点关注的领域。在传统上，企业的材料采购方式基本是由各建设项目施工单位经理部自行采购供应，即实行分散采购的方式。实践证明此种采购方式存在着许多弊端，例如：（1）会出现采购机构重复设置。（2）采购成本高。（3）易导致腐败现象发生。（4）材料质量不高，影响工程质量。
1.2传统模式上钢筋的采购方式为：由钢厂直发到工地和钢厂到各地材料市场再到工地两种方式，大部分采用后一种供应方式。这种传统采购供应方式存在诸多问题和弊端，造成了物资供应流通中的浪费，大大增加了企业成本。
二、材料采购管理的改革创新措施
2.1、实行材料的集中采购管理模式
所谓集中采购，就是指组建材料采购管理中心，将分散在各基层的采购职能一律纳入采购系统，统一采购，统一管理，按照“择优、择廉、择近”的原则采购。通过对项目的集中采购管理实践证明，這种采购方式具有分散采购方式不可比的优势。
（1）、机构精简，人力资源充分利用
建立材料采购管理中心实行集中采购，将原各基层单位的采购职能进行合并，多个各级采购部门合而为一，同时，组建一支专业水平高，整体素质好的采购队伍，将材料采购、供应与管理集于一体。
（2）、提高经济效益，发挥整体优势
A、建立材料采购管理中心可以集中全公司主要材料需求量和资金，依托公司的信誉和实力，通过大批量向建材生产厂家购买材料，获得低于出厂价的优惠，进而向公司内各单位提供低于市场价的材料。
B、建立材料采购中心在公司内部形成材料供应市场，从而可以站在全局角度，从整体利益出发，按轻重缓急合理的、有所侧重地组织供应，既能保证重点，又能兼顾一般，使有限的资金得到充分的利用，保证施工生产顺利进行。
C、建筑公司一般都有数千万元的周转材料，占用流动资金的数量很大。因此，必须尽可能减少不必要的投入，加速资金的周转实用，活化资金。集中采购是集材料采购、供应管理于一体，可使公司的周转材料得到统筹安排，平衡调度，充分利用，既能满足施工生产的需求，又有减少资金的占用。
（3）、有利于公司的廉政建设，避免腐败行为发生
建立材料采购管理中心实行集中采购，公司要建立健全各种规章制度和切实可行措施，强化监督制约机制，使材料采购工作系统化、规范化、标准化。制度规范的约束与监督使腐败行为难有可乘之机，促进了公司的廉政建设。
（4）、有利于确保材料质量和工程质量
在公司内部材料使用单位与材料采购管理中心的分离，使材料质量得到了“双控”，一是采购人员对自身采购材料质量进行控制，二是使用单位的控制，使用单位对材料采购管理中心采购的材料有权过问与询价。材料质量的高保证为创造高质量工程打下基础。
2.2、健全组织机构，实行专业化管理
材料采购管理中心应设置管理机构或安排专人负责材料采购工作，分级分类负责，并实行定编、定岗、定人、定职责，人员各司其职、各负其责任，使材料采购管理中心真正成为技术精良、良性互动、整体优化的企业职能部门。
同时，在采购质量上，我们可以实行PDCA（全面质量管理）的管理方式提高采购的质量。这就要求采购质量管理的每一个活动中都要事先对质量管理目标和实现目标采取的措施有所策划，策划制定后，定期对所开展的活动进行监测检查，通过检查找出问题和原因并进行处理，最终将经验和教训制定成标准和制度。
2.3、与项目配合，合理编制材料采购需用计划
材料的需用计划一般由项目的技术人员编制，其主要依据是图示量和施工方案的选择等具体要求，编制好的材料需用计划是材料采购管理中心确定经济采购量和编制材料采购计划的主要依据，材料采购管理中心再依据采购计划确定订货点。
A.确定经济采购量。经济采购量的总额随材料数量、价格等属性的变化而增减，主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的，就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低；根据施工项目的一般情况，由于订货成本和储存成本相对较小，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，最终得出一定期间的经济采购量。
B.编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理。根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的，关键强调其正确性、及时性和可执行性。
2.4、规范供应商管理
在建筑企业传统采购管理模式下，由于每次采购量比较少，采购人员一般对供应商的选择和合作都比较随意。采购的重点放在如何与供应商进行商业交易的活动上，而不是供应商的开发和利用上，相互之间只有利益关系没有信任和合作，大部分是临时或短暂的合作关系，长期稳定合作者比较少，因此供应商众多，而真正有势力、质量稳定的供应商却没有给予突出体现。由于供应商管理不规范，各分子公司与供应商之间的关系非常松散，对于所采购物资的价格变化趋势、质量稳定情况、供应商的履约能力等信息了解不足。这样经常会导致产生一下情况：一方面使得价格不易控制，材料质量不稳定；另一方面交货时间也不够准时，售后服务难以保证，供应商也不会根据公司的要求做出过多的改进来提高服务质量。
所以，针对这一情况，材料采购管理中心应实行统一管理，做好“合格供应商名册”，以及“供应商考察评价表”，这样我们就能更好的管理供应商，对一些不合格的供应商及时排除在外，从而保留并引入有实力、服务完善的大供应商，这样也能保证采购管理工作更好的进行，保证了工程质量。
2.5、 创新招標工作
招标采购作为市场经济条件下竞争采购的一种科学方式，具有采购过程公开透明、程度规范的特点。但是由于材料需求具有品种规范多、技术质量要求复杂，可变性强、采购批量零散、要求采购周期短，部分品种的可比性差、影响采购的因素多等特点，所有品种实施规范的招标采购难以做到。因此，在企业备件、材料采购中还必须从实际出发，结合不同备件、材料的特点，辅以其它采购方式，公开比质比价与公开谈判是当前市场环境下的较好选择。
在建筑工程市场运行中，传统上，工程评标办法主要是“综合评分法”。但其存在许多明显的弊端。在如今的采购招投标中，已经渐渐使用“最低投标价法”。所谓“最低投标价法”是指在满足招标文件实质性要求和内涵相同的条件下，以报价最低确定中标方的评标方法。这种投标方式比较符合现在市场竞争的原则，有很多的优势，目前我们材料采购也采用这种招标方式，通过各家的报价，选择最低的几家进行确标。这种方式，在我们不了解市场的情况下，可以让我们更加明确市场，从而更好的控制成本。
2.6、 搞好业绩考核
建立采购考核机制是规范材料管理、降低成本的重要保障。采购渠道的多样化和价格的浮动性，要求企业有必要建立采购考核机制，这样既有利于降低采购成本，又有利于采购工作的健康开展。建立采购考核机制，先要成立以单位主管领导、物资、财务、审计等部门人员组成的采购考核小组，获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、建筑网站等媒体，采购考核小组可以充分利用以上媒体，快速地浏览和查询材料信息，迅速地发布需求信息，随时掌握价格变动情况，并对确定的材料品种价格进行分析筛选，定期编制工程项目施工消耗的材料价格表。考核水平可以参照上一责任期末全企业指标综合完成情况上浮一定比例确定，以体现成本的持续降低。
2.7、建立信息化采购管理
信息化采购使企业不再采用人工办法采购材料，在这一全新的商业模式下，随着买主和卖主通过电子网络而联结，商业交易开始变得具有无缝性，其自身的优势是十分显著的。
（1）缩短了采购周期，节约了大量采购成本。企业通过信息化采购交易平台进行竞价采购，可以根据企业的要求自由设定交易时间和交易方式，大大地缩短了采购周期。同时企业通过电子采购交易平台进行竞价采购，可以使竞争更完全、更充分，从而使企业获得更为合理并且低廉的价格，从而大大节省了企业的采购开支。
（2）增加有效供应商。使用采购信息化系统，能够帮助提供企业采购状况的准确数据，对材料价格的变化随时监控，通过信息化采购交易平台的专业数据库的帮助，可以跳出地域、行业的限制，找到更多、更合适的供应商。可以根据供应商的资信，整和供应商资源。
（3）信息共享方便管理
不同企业，包括各个供应商都可以共享信息，不但可以了解当时采购、竞标的具体信息，还可以查询以往交易活动的记录，帮助企业全面了解供应商，帮助供应商更清楚地把握市场需求及企业本身在交易活动中的成败得失，积累经验。这使供求双方之间的信息更加透明。
总之，材料的采购工作管理是一项系统工程，它涉及到企业管理的方方面面。因此，要求我们的企业重视采购工作的全流程管理，注重管理细节，不断改革创新，用更好的制度约束和全新的管理规范为采购工作的有效运行提供可靠的保证。也只有这样，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。