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摘要：目前，我国已步入老年化社会，退休职工呈逐年增多趋势。多年来，徐州地区离退部门不断创新离退休职工管理模式，全面推广文化养老活动，确保离退休职工“老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为、老有所养”，使离退休职工能够享受到丰富的精神文化生活，进而提升自身幸福指数。本文就徐州地区搭建“文化养老”平台，提升离退休职工幸福指数这一课题进行了调研。
关键词：加强；养老；活动平台
一、徐州辖区离退休基本状况
徐州位于京滬陇海两大干线交汇处，纵横苏鲁豫皖四省14个县市，是国家铁路网的重要交通要道。离退休职工呈现点多线长、人员居住分散、管理难度大的特点。离退休队伍结构发生了变化，离休人员逐渐减少，退休人员数量逐年增加，退休人员的年龄结构趋于年轻化，但离休干部普遍进入高龄期，平均年龄已达88岁，参加集体活动有很大困难。
徐州地区现有离退休职工总数为14844人，其中：离休干部171人（含享受局级待遇1人、享受处级待遇84人，抗日老战士16人），退休干部3403人，退休工人11270人（含建国前老工人180人）。
徐州地区原有离退休党支部56个，党员400名，其中有离休党支部11个，党员128名，设有老年体协、关工委、老战士协会、老年花卉协会、老年书画协会涉老组织5个。
二、“文化养老”定义及内涵
随着社会的不断发展和进步，离退休职工的物质生活需求得到了保障，但精神文化生活方面的供求矛盾逐步显现，他们逐渐被社会边缘化，导致精神上的貧困，并且已经影响到他们的身心健康。
“文化养老”是以社会文明与发展为前提，以满足精神需求为基础、以沟通情感、交流思想、拥有健康体魄与心态为基本内容、以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。“文化养老”是更加注重对老年人的人格上的尊重、精神上的关爱和情感上的慰藉的养老理念。
“文化养老”核心是尊重的养老、理解的养老和宽容的养老。具有广泛性、群体性、互动性、共享性等特点。
实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，是推动离退休工作全面协调可持续发展的现实需要，具有十分重要的意义。
三、加强离退休管理。夯实“文化养老”基础
（一）加强组织领导
徐州地区各单位领导高度重视，把以“文化养老”为主体的离退休管理工作列入党组织的工作议程，成立由主要领导同志任组长、分管领导同志任副组长、组织、宣传、劳人、财务、段办、工会、后勤等职能部门负责人员为成员的离退休职工管理委员会，统筹协调“文化养老”工作。制定相关规章制度，定期召开工作会议，研究、部署和解决问题，为“文化养老”工作提供人力、财力和物力支持。不断推进“文化养老”工作向前发展。
（二）加强宣传引导
各单位离退休管理部门通过会议、宣传橱窗、报纸、书刊、网络平台等多种渠道和方式，加强“文化养老”工作宣传，强化“文化养老”的舆论引导，增强离退休人员“文化养老”的意识。首先，注重培养老年人文化养老的积极心态，让老年人树立文化养老的自我意识。其次，激发他们参与文化活动的热情，以经常性的丰富多彩的活动为载体，为他们畅通诉求表达渠道。再次，完善语言沟通、感情交流机制，努力充实他们的精神生活，愉悦他们的精神世界。
（三）加强基础设施建设
离退休活动中心是老年人政治学习、休闲娱乐、锻炼身体的重要场所。多年来，徐州地区不断加强对离退休活动中心的建设力度。徐州地区现有徐州地区有老年活动场所15处，另有老年门球场7处，花卉基地1处，北部地区活动室1处，连云港地区老年活动室1处。徐州地区各单位都单独设立了老年活动室和与职工共用活动室。
（四）建立健全科学管理体系
我们以离退休制度为基础，结合具体的工作要求建立了完善的管理制度，从基础设施管理到工作人员管理全部纳入统一管理，有专人专职负责。工作上统一安排，严格要求。对于老同志提出的建设性意见给予足够重视，积极讨论，以人为本，以制度为依据促进文化养老工作的开展。逐步形成了以离休干部党支部为主体，以老干部活动中心为阵地依托，以各类老年文化组织为平台，以开展各项文化活动为载体的离退休职工“文化养老”服务体系。
（五）加强退管干部队伍建设
做好“文化养老”工作要求每一个离退休工作人员都应该切实实际地领悟文化养老的真谛，加强自身理论修养，在实际工作中更好的服务老同志。多年来，我们始终坚持把加强老干部工作队伍的自身建设作为基础工作切实抓好。
1.定期组织学习
组织离退休管理人员定期学习党对老干部工作的方针政策、学习中组部老干部局编印的《老干部工作文件汇编》，加强对中央、总公司及省市局关于老干部工作政策的理解，不断提高离退休管理人员的思想政治素质、业务能力。同时，对离退休管理人员加强文化养老理念、文化养老政策的教育与培训，不断提高离退休管理人员文化养老整体观、文化养老工作素养等方面的业务能力。
2.增强服务意识
把全心全为老干部服务做为老干部工作的出发点和落脚点，把进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平做为工作的重心，进一步提高全体干部职工的服务意识。在职工中开展“尊老、敬老、爱老、助老”活动。同时，不断深化“贴近服务、热情服务、周到服务”活动内容，要求每一位工作人员要带着政策、带着感情、带着智慧、带着重托做好本职工作，增强服务意识，不断提高工作质量和服务水平。
四、搭建“文化养老平台”。满足离退休职工的精神需求
“文化养老”是社会文明与进步的体现，它不仅是老有所教、老有所学的基本内容，是改善和促进老有所养的有利条件，更是实现老有所为、老有所乐的基本途径。
（一）搭建“文化养老”活动平台，让离退休职工“老有所乐” 1.老年活动中心
加强徐州老年活动中心管理，制定了活动室主任和工作人员的岗位责任制，卫生保沽制度，阅览室和图书借阅办法，健身器材使用注意事项等管理制度。。加强设备、器材的管理，定期检查使用况，发现问题、及时整修，确保安全。
2.开展活动
我们根据老同志的生理、心理和兴趣爱好等特点，开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动，建立文化展示平台，拓宽“文化养老”的渠道与载体，丰富“文化养老”的内容。
我们根据离退休人员多方面需求，组建老年文体协会。各个协会年初有计划，年中有落实，定期开展比赛活动，形成了”天天有活动、月月有竞赛、节日搞联欢”的良好局面。书画、花卉协会坚持每月例会制度，门球、乒乓球、象棋、拳操等专项赛事由活动中心统一安排。徐州地区有一批在书法绘画有特长、爱好的老同志，通过成立书画协会，组织活动使他们的专长得以发挥，每年举办徐州地区离退休职工书画花奔展，既让他们的才艺、情志得以表现，又让大家得到了美的享受，使老干部们既陶冶了情操，又愉悦了身心。
通过经常组织离退休职工开展有益于身心健康的文化娱乐活动，填补其因离开工作岗位而形成的精神空档，积极拓展文化养老活动范围，让其不仅可以切磋技艺，取长补短，而且在回归集体中收获友谊，找回快乐，找到自信。使老同志在活动中陶冶情操、增长知识、增进感情和充实生活。
（二）搭建“文化养老”学习平台，让离退休职工“老有所学”
老年大学是提升老年人文化素养的关键平台，也是“文化养老”的主渠道。1999年7月，徐州分局依托活动中心开办老年大学。近十几年来，学习由小到大，逐步发展，初具规模。在教学方面，我们综合考虑徐州地区老年人的知识层次、年龄结构和兴趣爱好等因素，在满足老年人不断增长的精神文化生活需求方面下大功夫，合理设置教学专业，保证既丰富多彩又科学实用。采取“走出去、请进来”的方式，学习借鉴其他单位老年大学的好经验、好做法，不断丰富教学内容，提升教学管理水平。成立老年大学校委会，定期研究教学计劃，听取教学中的意见和建议，为老同志做好具体服务工作。目前已开办老年书画、国画、音乐、舞蹈、瑜伽、葫芦丝、二胡、古筝、合唱团等9门专业课，参加老年学习年均约900人次。老年大学组织学员参加徐卅『市庆国庆节日演出、弘扬中华传统美德市民唱响“中华好家风”、“群众文化艺术周”、群众纳凉晚会等活动，展示了校园风采和离退休老同志老有所学的丰硕成果。
多年来，通过不断的探索、改革、创新，徐州地区的老年大学逐步走出一条颇具特色的老年教育之路，老年文化传播之路。
（三）搭建“文化养老”教育平台，让离退休职工“老有所教”
多年来，我们通过加强离休支部建设，使支部组织更加健全、制度更加完善、管理更加规范，在化解矛盾、凝聚离休干部力量方面更好地发挥了作用。
建立和完善及时通报情况制度。坚持政治理论学习、情况通报、参加重要会议、参观考察、参加重要活动等制度。站段召开重大决策会议或者活动邀请离退休老干部参加。
我们继续落实徐州地区原有的《离休干部言行规范》。每年为离休干部订阅了《中国老年报》、《人民铁道》、《上海铁道报》和《开心老年》杂志。对生活不能自理的离休干部的学习，聘用专职人员及时将报刊送到家中，保证老同志及时了解大事，跟上时代的步伐。
充分利用支部学习、活动、讲座等阵地开展形式多样的主题实践活动，许多身体力行的离休干部主动学习党的创新理论，习近平讲话精神，还主动到老年活动室图书室查找收集资料，相互交流，让离退休职工做到政治坚定，思想常新，理想永存。
多年来，我们充分发挥离休党支部的号召力和影响力，让离退休党员带头参与并亲身实践“文化养老”，鼓励他们发挥各自的特长，拓展自己的爱好，激发他们积极参与集体文化活动的热情。
（四）搭建“文化养老”创先争优平台，让离退休职工“老有所为”
让离退休干部参与老有所为活动，是我们党的老干部工作基本政策，也是文化养老的重要内容，我们引导老同志把贡献余热与愉悦身心有机结合起来，发挥他们的政治优势、经验优势和智力优势，为他们实现老有所为创造条件、搭建平台。
把“文化养老”与关心下一代工作相结合，充分发挥关工委组织作用，加强对青年职工进行思想道德教育、党的基本知识教育和革命传统教育。
徐州北站挑选原先担任领导岗位的、业务骨干和劳动模范进入段关工委，对青年职工进行1对1的包保，每年负责包保一个青工，手把手的教，不光是传授工作方法，更多的传授严谨的工作态度和优良的工作作风。老同志们用高度的工作责任感、坚强的革命意志，影响和感召青年职工，向他们传授丰富的工作经验。这一传帮带的做法，徐州北站坚持了十几年。在关工委老同志们的感召下，徐州北站每年有大批的青年职工迅速成长起来。徐州北站被评为“全国关工委先进单位”。
举办老党员、老劳模和优秀青年职工两代人座谈会，会上老党员、老劳模以亲身经历叙说艰苦创业的历程，历数我党从发展到壮大的革命经过，对青年一代寄予厚望，体现了老一辈革命同志对党的事业的赤诚之心，也体现了他们对关心下一代事业的关心。
通过关工委一系列工作和活动，让老同志在享受成就感之余又能体验到他们的政治生命仍在继续，使他们从中获得幸福和满足。
（五）搭建“文化养老”两待遇落实平台，让离退休职工“老有所养”
“文化养老”是建立在“物质养老”基础上的更高层次的养老方式，两者相辅相成缺一不可。
每年春节和中秋节期间，我们积极筹措资金认真做好走访慰问工作，把党组织的关怀送到老同志家中，对离休干部，领导班子成员坚持到家中探望。日常我們坚持对特困、重病老同志和大病或长期卧床的老同志进行特殊慰问。许多单位还建立了在职领导与老干部联系制度，成为老干部的知心朋友，为了做好“双高”期离休干部工作，根据离休干部的分布情况，及时调整了工作重点，建立了亲情服务体系，以人为本建立了“双高”为重点的亲情服务机制。不断改进管理服务的方式方法，一是由宏观管理向微观服务并举转变；二是服务由侧重物质生活向侧重精神生活转变；三是服务方式由等靠服务向主动上门服务转变；四是服务对象由普遍向重点转变，掌握老干部内心需求。通过深化细化服务内容。使双高期的老干部服务工作达到了更加贴近老干部的生活、更加贴近老干部的实际、更加贴近老干部的心意。目前，徐州地区离休干部因病行动不便或常年卧床占离休干部总数的三分之一。按照有关政策，我们配合有关部门进一步落实完善离休干部医药费保障机制。一是坚持走访制度。对重病重点探视和定期走访徐州定点的三家医院，及时了解老同志病情和要求，配合医院解决实际问题。二是定期召开协调会议。我们牵头经常组织由医院、医保办等部门参加的协调会。探索和解决老同志的医疗方面的问题。三是帮助解决老同志转诊和医疗费报销问题。
文化养老在满足老同志两项待遇方面发挥着重要的桥梁作用，两项待遇落实工作得到了老同志的肯定与支持，为文化养老争取更多的群众基础。
存在的问题和不足：
从整体上看，退休人员数量逐年增加，退休人员的年龄结构趋于年轻化，但离休干部普遍进入高龄期，平均年龄已达88岁，参加集体活动有很大困难。
徐州地区离休党员平均年龄为88岁，部分卧床不起，50%离休党员足不出户，离休干部党员组织活动、集中学习难度加大。
五、结语
“文化养老”是一项长期的系统工程，涉及环节多，工作任务重，需要老同志个体、老年群团组织和离退休工作者三个主体层长期不懈的努力来共同完成。只有将其融入到离退休党支部建设、落实离退休人员“两项待遇”、离退休人员文体活动开展与阵地建设等日常工作中，构建起常抓不懈的长效运行机制，才能确保其持续健康发展。
关键词：加强；养老；活动平台
一、徐州辖区离退休基本状况
徐州位于京滬陇海两大干线交汇处，纵横苏鲁豫皖四省14个县市，是国家铁路网的重要交通要道。离退休职工呈现点多线长、人员居住分散、管理难度大的特点。离退休队伍结构发生了变化，离休人员逐渐减少，退休人员数量逐年增加，退休人员的年龄结构趋于年轻化，但离休干部普遍进入高龄期，平均年龄已达88岁，参加集体活动有很大困难。
徐州地区现有离退休职工总数为14844人，其中：离休干部171人（含享受局级待遇1人、享受处级待遇84人，抗日老战士16人），退休干部3403人，退休工人11270人（含建国前老工人180人）。
徐州地区原有离退休党支部56个，党员400名，其中有离休党支部11个，党员128名，设有老年体协、关工委、老战士协会、老年花卉协会、老年书画协会涉老组织5个。
二、“文化养老”定义及内涵
随着社会的不断发展和进步，离退休职工的物质生活需求得到了保障，但精神文化生活方面的供求矛盾逐步显现，他们逐渐被社会边缘化，导致精神上的貧困，并且已经影响到他们的身心健康。
“文化养老”是以社会文明与发展为前提，以满足精神需求为基础、以沟通情感、交流思想、拥有健康体魄与心态为基本内容、以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。“文化养老”是更加注重对老年人的人格上的尊重、精神上的关爱和情感上的慰藉的养老理念。
“文化养老”核心是尊重的养老、理解的养老和宽容的养老。具有广泛性、群体性、互动性、共享性等特点。
实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，是推动离退休工作全面协调可持续发展的现实需要，具有十分重要的意义。
三、加强离退休管理。夯实“文化养老”基础
（一）加强组织领导
徐州地区各单位领导高度重视，把以“文化养老”为主体的离退休管理工作列入党组织的工作议程，成立由主要领导同志任组长、分管领导同志任副组长、组织、宣传、劳人、财务、段办、工会、后勤等职能部门负责人员为成员的离退休职工管理委员会，统筹协调“文化养老”工作。制定相关规章制度，定期召开工作会议，研究、部署和解决问题，为“文化养老”工作提供人力、财力和物力支持。不断推进“文化养老”工作向前发展。
（二）加强宣传引导
各单位离退休管理部门通过会议、宣传橱窗、报纸、书刊、网络平台等多种渠道和方式，加强“文化养老”工作宣传，强化“文化养老”的舆论引导，增强离退休人员“文化养老”的意识。首先，注重培养老年人文化养老的积极心态，让老年人树立文化养老的自我意识。其次，激发他们参与文化活动的热情，以经常性的丰富多彩的活动为载体，为他们畅通诉求表达渠道。再次，完善语言沟通、感情交流机制，努力充实他们的精神生活，愉悦他们的精神世界。
（三）加强基础设施建设
离退休活动中心是老年人政治学习、休闲娱乐、锻炼身体的重要场所。多年来，徐州地区不断加强对离退休活动中心的建设力度。徐州地区现有徐州地区有老年活动场所15处，另有老年门球场7处，花卉基地1处，北部地区活动室1处，连云港地区老年活动室1处。徐州地区各单位都单独设立了老年活动室和与职工共用活动室。
（四）建立健全科学管理体系
我们以离退休制度为基础，结合具体的工作要求建立了完善的管理制度，从基础设施管理到工作人员管理全部纳入统一管理，有专人专职负责。工作上统一安排，严格要求。对于老同志提出的建设性意见给予足够重视，积极讨论，以人为本，以制度为依据促进文化养老工作的开展。逐步形成了以离休干部党支部为主体，以老干部活动中心为阵地依托，以各类老年文化组织为平台，以开展各项文化活动为载体的离退休职工“文化养老”服务体系。
（五）加强退管干部队伍建设
做好“文化养老”工作要求每一个离退休工作人员都应该切实实际地领悟文化养老的真谛，加强自身理论修养，在实际工作中更好的服务老同志。多年来，我们始终坚持把加强老干部工作队伍的自身建设作为基础工作切实抓好。
1.定期组织学习
组织离退休管理人员定期学习党对老干部工作的方针政策、学习中组部老干部局编印的《老干部工作文件汇编》，加强对中央、总公司及省市局关于老干部工作政策的理解，不断提高离退休管理人员的思想政治素质、业务能力。同时，对离退休管理人员加强文化养老理念、文化养老政策的教育与培训，不断提高离退休管理人员文化养老整体观、文化养老工作素养等方面的业务能力。
2.增强服务意识
把全心全为老干部服务做为老干部工作的出发点和落脚点，把进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平做为工作的重心，进一步提高全体干部职工的服务意识。在职工中开展“尊老、敬老、爱老、助老”活动。同时，不断深化“贴近服务、热情服务、周到服务”活动内容，要求每一位工作人员要带着政策、带着感情、带着智慧、带着重托做好本职工作，增强服务意识，不断提高工作质量和服务水平。
四、搭建“文化养老平台”。满足离退休职工的精神需求
“文化养老”是社会文明与进步的体现，它不仅是老有所教、老有所学的基本内容，是改善和促进老有所养的有利条件，更是实现老有所为、老有所乐的基本途径。
（一）搭建“文化养老”活动平台，让离退休职工“老有所乐” 1.老年活动中心
加强徐州老年活动中心管理，制定了活动室主任和工作人员的岗位责任制，卫生保沽制度，阅览室和图书借阅办法，健身器材使用注意事项等管理制度。。加强设备、器材的管理，定期检查使用况，发现问题、及时整修，确保安全。
2.开展活动
我们根据老同志的生理、心理和兴趣爱好等特点，开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动，建立文化展示平台，拓宽“文化养老”的渠道与载体，丰富“文化养老”的内容。
我们根据离退休人员多方面需求，组建老年文体协会。各个协会年初有计划，年中有落实，定期开展比赛活动，形成了”天天有活动、月月有竞赛、节日搞联欢”的良好局面。书画、花卉协会坚持每月例会制度，门球、乒乓球、象棋、拳操等专项赛事由活动中心统一安排。徐州地区有一批在书法绘画有特长、爱好的老同志，通过成立书画协会，组织活动使他们的专长得以发挥，每年举办徐州地区离退休职工书画花奔展，既让他们的才艺、情志得以表现，又让大家得到了美的享受，使老干部们既陶冶了情操，又愉悦了身心。
通过经常组织离退休职工开展有益于身心健康的文化娱乐活动，填补其因离开工作岗位而形成的精神空档，积极拓展文化养老活动范围，让其不仅可以切磋技艺，取长补短，而且在回归集体中收获友谊，找回快乐，找到自信。使老同志在活动中陶冶情操、增长知识、增进感情和充实生活。
（二）搭建“文化养老”学习平台，让离退休职工“老有所学”
老年大学是提升老年人文化素养的关键平台，也是“文化养老”的主渠道。1999年7月，徐州分局依托活动中心开办老年大学。近十几年来，学习由小到大，逐步发展，初具规模。在教学方面，我们综合考虑徐州地区老年人的知识层次、年龄结构和兴趣爱好等因素，在满足老年人不断增长的精神文化生活需求方面下大功夫，合理设置教学专业，保证既丰富多彩又科学实用。采取“走出去、请进来”的方式，学习借鉴其他单位老年大学的好经验、好做法，不断丰富教学内容，提升教学管理水平。成立老年大学校委会，定期研究教学计劃，听取教学中的意见和建议，为老同志做好具体服务工作。目前已开办老年书画、国画、音乐、舞蹈、瑜伽、葫芦丝、二胡、古筝、合唱团等9门专业课，参加老年学习年均约900人次。老年大学组织学员参加徐卅『市庆国庆节日演出、弘扬中华传统美德市民唱响“中华好家风”、“群众文化艺术周”、群众纳凉晚会等活动，展示了校园风采和离退休老同志老有所学的丰硕成果。
多年来，通过不断的探索、改革、创新，徐州地区的老年大学逐步走出一条颇具特色的老年教育之路，老年文化传播之路。
（三）搭建“文化养老”教育平台，让离退休职工“老有所教”
多年来，我们通过加强离休支部建设，使支部组织更加健全、制度更加完善、管理更加规范，在化解矛盾、凝聚离休干部力量方面更好地发挥了作用。
建立和完善及时通报情况制度。坚持政治理论学习、情况通报、参加重要会议、参观考察、参加重要活动等制度。站段召开重大决策会议或者活动邀请离退休老干部参加。
我们继续落实徐州地区原有的《离休干部言行规范》。每年为离休干部订阅了《中国老年报》、《人民铁道》、《上海铁道报》和《开心老年》杂志。对生活不能自理的离休干部的学习，聘用专职人员及时将报刊送到家中，保证老同志及时了解大事，跟上时代的步伐。
充分利用支部学习、活动、讲座等阵地开展形式多样的主题实践活动，许多身体力行的离休干部主动学习党的创新理论，习近平讲话精神，还主动到老年活动室图书室查找收集资料，相互交流，让离退休职工做到政治坚定，思想常新，理想永存。
多年来，我们充分发挥离休党支部的号召力和影响力，让离退休党员带头参与并亲身实践“文化养老”，鼓励他们发挥各自的特长，拓展自己的爱好，激发他们积极参与集体文化活动的热情。
（四）搭建“文化养老”创先争优平台，让离退休职工“老有所为”
让离退休干部参与老有所为活动，是我们党的老干部工作基本政策，也是文化养老的重要内容，我们引导老同志把贡献余热与愉悦身心有机结合起来，发挥他们的政治优势、经验优势和智力优势，为他们实现老有所为创造条件、搭建平台。
把“文化养老”与关心下一代工作相结合，充分发挥关工委组织作用，加强对青年职工进行思想道德教育、党的基本知识教育和革命传统教育。
徐州北站挑选原先担任领导岗位的、业务骨干和劳动模范进入段关工委，对青年职工进行1对1的包保，每年负责包保一个青工，手把手的教，不光是传授工作方法，更多的传授严谨的工作态度和优良的工作作风。老同志们用高度的工作责任感、坚强的革命意志，影响和感召青年职工，向他们传授丰富的工作经验。这一传帮带的做法，徐州北站坚持了十几年。在关工委老同志们的感召下，徐州北站每年有大批的青年职工迅速成长起来。徐州北站被评为“全国关工委先进单位”。
举办老党员、老劳模和优秀青年职工两代人座谈会，会上老党员、老劳模以亲身经历叙说艰苦创业的历程，历数我党从发展到壮大的革命经过，对青年一代寄予厚望，体现了老一辈革命同志对党的事业的赤诚之心，也体现了他们对关心下一代事业的关心。
通过关工委一系列工作和活动，让老同志在享受成就感之余又能体验到他们的政治生命仍在继续，使他们从中获得幸福和满足。
（五）搭建“文化养老”两待遇落实平台，让离退休职工“老有所养”
“文化养老”是建立在“物质养老”基础上的更高层次的养老方式，两者相辅相成缺一不可。
每年春节和中秋节期间，我们积极筹措资金认真做好走访慰问工作，把党组织的关怀送到老同志家中，对离休干部，领导班子成员坚持到家中探望。日常我們坚持对特困、重病老同志和大病或长期卧床的老同志进行特殊慰问。许多单位还建立了在职领导与老干部联系制度，成为老干部的知心朋友，为了做好“双高”期离休干部工作，根据离休干部的分布情况，及时调整了工作重点，建立了亲情服务体系，以人为本建立了“双高”为重点的亲情服务机制。不断改进管理服务的方式方法，一是由宏观管理向微观服务并举转变；二是服务由侧重物质生活向侧重精神生活转变；三是服务方式由等靠服务向主动上门服务转变；四是服务对象由普遍向重点转变，掌握老干部内心需求。通过深化细化服务内容。使双高期的老干部服务工作达到了更加贴近老干部的生活、更加贴近老干部的实际、更加贴近老干部的心意。目前，徐州地区离休干部因病行动不便或常年卧床占离休干部总数的三分之一。按照有关政策，我们配合有关部门进一步落实完善离休干部医药费保障机制。一是坚持走访制度。对重病重点探视和定期走访徐州定点的三家医院，及时了解老同志病情和要求，配合医院解决实际问题。二是定期召开协调会议。我们牵头经常组织由医院、医保办等部门参加的协调会。探索和解决老同志的医疗方面的问题。三是帮助解决老同志转诊和医疗费报销问题。
文化养老在满足老同志两项待遇方面发挥着重要的桥梁作用，两项待遇落实工作得到了老同志的肯定与支持，为文化养老争取更多的群众基础。
存在的问题和不足：
从整体上看，退休人员数量逐年增加，退休人员的年龄结构趋于年轻化，但离休干部普遍进入高龄期，平均年龄已达88岁，参加集体活动有很大困难。
徐州地区离休党员平均年龄为88岁，部分卧床不起，50%离休党员足不出户，离休干部党员组织活动、集中学习难度加大。
五、结语
“文化养老”是一项长期的系统工程，涉及环节多，工作任务重，需要老同志个体、老年群团组织和离退休工作者三个主体层长期不懈的努力来共同完成。只有将其融入到离退休党支部建设、落实离退休人员“两项待遇”、离退休人员文体活动开展与阵地建设等日常工作中，构建起常抓不懈的长效运行机制，才能确保其持续健康发展。