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摘要：可持续发展，是已经被广为接受的发展模式。交通领域对城市交通的可持续发展也展开了广泛的研究和讨论。本文在可持续发展理论的背景下，对城市交通可持续发展规划的内涵、规划遵循的原则及其规划的主要工作方向进行了研究。
关键词：城市交通 可持续发展 规划
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
可持续发展是人类发展的重大进步，它是人们对传统发展模式反思后的创新。城市交通同城市人 口、经济、环境和资源都有着密切的关系，所以，需要在可持续发展的前提下，通过优化交通结构，实现合理利用有限的空间与环境资源，协调城市交通供需关系，引导交通建设对整个城市经济系统的长远发展产生积极的影响，即探索出一条城市交通、经济、环境与资源和谐共存、协调发展的新道路 。
1.城市交通可持续发展规划的内涵
与传统城市交通规划存在明显不同的是，城市交通可持续发展规划是在可持续发展理念要求下，将资源优化利用、环境保护等措施引入城市交通规划的全过程，改变传统的以满足交通需求、解决交通问题为唯一的规划目标和规划方法，是建立在以满足交通需求、资源优化利用及改善环境质量为目标，以交通负荷、环境容量及资源消耗为控制指标，符合可持续发展要求的城市交通规划理论和方法。
在城市交通可持续发展规划中，其满足交通需求、资源优化利用及改善环境质量三个主要目标是相互联系与相互作用的，共同构成可持续发展的城市交通规划的目标体系。所以，城市交通可持续发展规划不仅是对规划研究内容的增加，更重要的则是对规划观念的转变。为此，对于城市交通问题也不再采用以往“先出现后治理”的方式，而是从被动适应交通需求转变为主动引导城市交通发展。
2. 可持续发展的城市交通规划遵循原则
城市交通可持续发展规划是以满足交通需求、优化资源利用和改善环境质量为目标，所以其实质是优化有限的时空资源，应该遵循的原则有：
1）平等性原则。在发展的过程中，当代人与后代人享有同等的发展权利，当代人不能提前将资源消耗完而将矛盾转嫁后代人，所以，需要保证弱者的交通权利，促进交通资源在全体社会成员之间公平分配。
2）协调性原则。城市交通可持续发展规划需要协调好以下关系：城市道路交通与土地使用质量的关系；交通与环境的关系；交通供需平衡关系；协调动、静态交通关系；市内交通与市外交通的关系等。
3）有序性原则。城市交通建设应贯彻“高标准规划，严过程管理”的方针，既要立足未来，又要量力而行，不能因片面追求近期气派或迁就现状而形成无序发展的状况，从而浪费资源。
4）平衡性原则。在城市交通建设中，重视土地混合利用的规划建设布局模式，尽可能实现居住、就业就地平衡，减少出行总量。
5）延续性原则。城市交通的发展还需考虑到地方传统风貌及历史文脉的延续与现代化经济发展的协调，不断充实地方特色。
6）质量性原则：在城市交通发展中，将有限资源充分合理利用，提高交通系统运输效率，减少无效交通，以尽可能低的资源代价达到提高交通系统服务水平的目的。
7）发展性原则：促进城市交通系统的发展，为整个社会的可持续发展提供保证。
3. 城市交通可持续发展规划的主要工作方向
重视步行与自行车等低成本交通方式
步行与使用自行车是几乎不消耗能源、也不污染环境的出行方式，有人将其称之为“绿色出行”方式。然而，由于这两种出行方式都需要消耗人体的能量，所以，其使用范围就受到一定的限制。这一特点应该在土地利用规划中予以考虑，首先，要从人的体力及舒适性来考虑，在规划中确定适合的范围（如，TOD模式）；其次，必须考虑设施问题，特别要注意满足安全和舒适的要求，在步行道、自行车道与机动车道交叉口，或者在接近停车场的地方，均要特别注意安全问题。
2）重视城市交通发展政策
城市交通发展政策引导着城市交通的发展方向。近几年，我国城市交通取得了突飞猛进的发展，同时也暴露出了许多问题，普遍出现的城市交通拥堵。我国现行的城市交通发展政策主要有土地政策、城市规划政策、汽车产业政策、节能和环保政策、城市公共交通政策、城市交通管理政策、城市交通科技政策等几个方面。
3）寻求高可达性、低交通需求的土地利用—交通系统发展模式
城市土地利用与城市交通的关系实质上反映了土地利用与交通设施的关系，土地利用是出行生成活动的主要决定因素，所以土地利用的状况将决定对交通设施的需要；与此同时交通设施的供给则改变了土地利用本身的可达性，并促使土地利用状况发生变化。
4）正视私家汽车的发展
随著经济的发展，汽车的保有量在逐步增加，城市在确定其交通规划时，应结合土地利用规划，尽量减少居民使用私人汽车的可能性，同时，亦必须辅以增加汽油费、增加税收、提高停车费等一系列措施，加以制约。
5）大力发展公共交通系统
众所周知，公共交通载客多、占地少，同样的客运量公共交通所需的道路面积比其他交通方式节约数倍乃至几十倍，而且公共交通运行效率高，节约能源。同时，发展公共交通，还必须与土地利用规划相结合。
6）多种交通方式的无缝换乘系统规划
除了大力重视非机动交通系统和公共交通系统外，我们还应注重协调不同交通出行方式间的关系，重视换乘枢纽中心的规划建设，各种交通方式既要明确各自的功能和分工，又要通过枢纽紧密的结合起来，以返回城市公共交通的整体优势，实现交通方式间的零距离乘换，缩短出行时间，减小出行阻力。
7）重视交通规划信息化
信息化是城市交通现代化的发展方向。我国的城市交通信息化处于快速发展阶段，需破除体制瓶颈，研究建立城市交通信息化建设的总体架构，制订技术标准，提高发展水平，将给规划、建设、管理、运营和交通信息服务带来一场革命。其中，综合交通信息平台建设是一个核心，其面向交通规划和决策支持的应用，将有助于统一规划，提高效益。
8）重视城市交通系统可持续发展保障体系
城市交通系统可持续发展保障体系主要有机制建设保障体系、政策法规保障体系、交通基础设施建设保障体系和技术保障体系等。其中机制建设保障体系主要集中建设城市交通规划、建设与管理一体化机制，加强对城市交通专业人才培养以及城市交通研究与动态规划；城市交通系统可持续发展政策法规保障体系主要侧重于使城市总体交通结构得以实现，以及有助于改善环境、减少资源消耗、提高环境容量的政策法规，有城市土地利用政策、城市交通结构优化政策、城市交通工具拥有与使用政策、城市交通法规与规范建设、城市交通法规与安全教育等；在城市交通可持续发展基础设施建设保障体系中主要涉及优化交通网络和城市交通授资；技术保障体系旨在提高城市交通环境容量。
4.结语
目前，伴随着人们对城市交通可持续发展的重要性认识的进一步提高，城市交通规划研究领域正在发 生着深刻的变化。本文正是在可持续发展理念指导下，对可持续发展的城市交通规划的内涵、原则及其规划的主要工作方向作了初步的研究。
参考文献:
[1]陆建，王炜.从城市交通规划发展看城市交通可持续发展规划[J].华中科技大学学报,2003,（03）
[2]马荣国,杨立波.可持续发展的城市交通规划[J].西安公路交通大学学报,2000,20(4)
[3]王炜，徐吉谦，杨涛等．城市交通规划理论及其应用[M]．南京：东南大学出版社,1998．
[4]王炜.城市交通系统可持续发展规划框架研究[J].东南大学学报.2001,31（3）：1-6
[5]于海明,魏伟利.城市交通可持续发展规划[J].中国集体经济,2007,（10）
关键词：城市交通 可持续发展 规划
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
可持续发展是人类发展的重大进步，它是人们对传统发展模式反思后的创新。城市交通同城市人 口、经济、环境和资源都有着密切的关系，所以，需要在可持续发展的前提下，通过优化交通结构，实现合理利用有限的空间与环境资源，协调城市交通供需关系，引导交通建设对整个城市经济系统的长远发展产生积极的影响，即探索出一条城市交通、经济、环境与资源和谐共存、协调发展的新道路 。
1.城市交通可持续发展规划的内涵
与传统城市交通规划存在明显不同的是，城市交通可持续发展规划是在可持续发展理念要求下，将资源优化利用、环境保护等措施引入城市交通规划的全过程，改变传统的以满足交通需求、解决交通问题为唯一的规划目标和规划方法，是建立在以满足交通需求、资源优化利用及改善环境质量为目标，以交通负荷、环境容量及资源消耗为控制指标，符合可持续发展要求的城市交通规划理论和方法。
在城市交通可持续发展规划中，其满足交通需求、资源优化利用及改善环境质量三个主要目标是相互联系与相互作用的，共同构成可持续发展的城市交通规划的目标体系。所以，城市交通可持续发展规划不仅是对规划研究内容的增加，更重要的则是对规划观念的转变。为此，对于城市交通问题也不再采用以往“先出现后治理”的方式，而是从被动适应交通需求转变为主动引导城市交通发展。
2. 可持续发展的城市交通规划遵循原则
城市交通可持续发展规划是以满足交通需求、优化资源利用和改善环境质量为目标，所以其实质是优化有限的时空资源，应该遵循的原则有：
1）平等性原则。在发展的过程中，当代人与后代人享有同等的发展权利，当代人不能提前将资源消耗完而将矛盾转嫁后代人，所以，需要保证弱者的交通权利，促进交通资源在全体社会成员之间公平分配。
2）协调性原则。城市交通可持续发展规划需要协调好以下关系：城市道路交通与土地使用质量的关系；交通与环境的关系；交通供需平衡关系；协调动、静态交通关系；市内交通与市外交通的关系等。
3）有序性原则。城市交通建设应贯彻“高标准规划，严过程管理”的方针，既要立足未来，又要量力而行，不能因片面追求近期气派或迁就现状而形成无序发展的状况，从而浪费资源。
4）平衡性原则。在城市交通建设中，重视土地混合利用的规划建设布局模式，尽可能实现居住、就业就地平衡，减少出行总量。
5）延续性原则。城市交通的发展还需考虑到地方传统风貌及历史文脉的延续与现代化经济发展的协调，不断充实地方特色。
6）质量性原则：在城市交通发展中，将有限资源充分合理利用，提高交通系统运输效率，减少无效交通，以尽可能低的资源代价达到提高交通系统服务水平的目的。
7）发展性原则：促进城市交通系统的发展，为整个社会的可持续发展提供保证。
3. 城市交通可持续发展规划的主要工作方向
重视步行与自行车等低成本交通方式
步行与使用自行车是几乎不消耗能源、也不污染环境的出行方式，有人将其称之为“绿色出行”方式。然而，由于这两种出行方式都需要消耗人体的能量，所以，其使用范围就受到一定的限制。这一特点应该在土地利用规划中予以考虑，首先，要从人的体力及舒适性来考虑，在规划中确定适合的范围（如，TOD模式）；其次，必须考虑设施问题，特别要注意满足安全和舒适的要求，在步行道、自行车道与机动车道交叉口，或者在接近停车场的地方，均要特别注意安全问题。
2）重视城市交通发展政策
城市交通发展政策引导着城市交通的发展方向。近几年，我国城市交通取得了突飞猛进的发展，同时也暴露出了许多问题，普遍出现的城市交通拥堵。我国现行的城市交通发展政策主要有土地政策、城市规划政策、汽车产业政策、节能和环保政策、城市公共交通政策、城市交通管理政策、城市交通科技政策等几个方面。
3）寻求高可达性、低交通需求的土地利用—交通系统发展模式
城市土地利用与城市交通的关系实质上反映了土地利用与交通设施的关系，土地利用是出行生成活动的主要决定因素，所以土地利用的状况将决定对交通设施的需要；与此同时交通设施的供给则改变了土地利用本身的可达性，并促使土地利用状况发生变化。
4）正视私家汽车的发展
随著经济的发展，汽车的保有量在逐步增加，城市在确定其交通规划时，应结合土地利用规划，尽量减少居民使用私人汽车的可能性，同时，亦必须辅以增加汽油费、增加税收、提高停车费等一系列措施，加以制约。
5）大力发展公共交通系统
众所周知，公共交通载客多、占地少，同样的客运量公共交通所需的道路面积比其他交通方式节约数倍乃至几十倍，而且公共交通运行效率高，节约能源。同时，发展公共交通，还必须与土地利用规划相结合。
6）多种交通方式的无缝换乘系统规划
除了大力重视非机动交通系统和公共交通系统外，我们还应注重协调不同交通出行方式间的关系，重视换乘枢纽中心的规划建设，各种交通方式既要明确各自的功能和分工，又要通过枢纽紧密的结合起来，以返回城市公共交通的整体优势，实现交通方式间的零距离乘换，缩短出行时间，减小出行阻力。
7）重视交通规划信息化
信息化是城市交通现代化的发展方向。我国的城市交通信息化处于快速发展阶段，需破除体制瓶颈，研究建立城市交通信息化建设的总体架构，制订技术标准，提高发展水平，将给规划、建设、管理、运营和交通信息服务带来一场革命。其中，综合交通信息平台建设是一个核心，其面向交通规划和决策支持的应用，将有助于统一规划，提高效益。
8）重视城市交通系统可持续发展保障体系
城市交通系统可持续发展保障体系主要有机制建设保障体系、政策法规保障体系、交通基础设施建设保障体系和技术保障体系等。其中机制建设保障体系主要集中建设城市交通规划、建设与管理一体化机制，加强对城市交通专业人才培养以及城市交通研究与动态规划；城市交通系统可持续发展政策法规保障体系主要侧重于使城市总体交通结构得以实现，以及有助于改善环境、减少资源消耗、提高环境容量的政策法规，有城市土地利用政策、城市交通结构优化政策、城市交通工具拥有与使用政策、城市交通法规与规范建设、城市交通法规与安全教育等；在城市交通可持续发展基础设施建设保障体系中主要涉及优化交通网络和城市交通授资；技术保障体系旨在提高城市交通环境容量。
4.结语
目前，伴随着人们对城市交通可持续发展的重要性认识的进一步提高，城市交通规划研究领域正在发 生着深刻的变化。本文正是在可持续发展理念指导下，对可持续发展的城市交通规划的内涵、原则及其规划的主要工作方向作了初步的研究。
参考文献:
[1]陆建，王炜.从城市交通规划发展看城市交通可持续发展规划[J].华中科技大学学报,2003,（03）
[2]马荣国,杨立波.可持续发展的城市交通规划[J].西安公路交通大学学报,2000,20(4)
[3]王炜，徐吉谦，杨涛等．城市交通规划理论及其应用[M]．南京：东南大学出版社,1998．
[4]王炜.城市交通系统可持续发展规划框架研究[J].东南大学学报.2001,31（3）：1-6
[5]于海明,魏伟利.城市交通可持续发展规划[J].中国集体经济,2007,（10）