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摘要：工程造价的管理和控制对于提高项目的整体效益、创造经济价值是大有裨益的，然而工程造价管理必须以降低工程成本为前提。本文结合工程成本控制的作用，论述工程造价管理中出现的问题，并对工程造价管理的改进提出一些可行性的思路。
关键词：工程造价；管理；工程成本控制；对策
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
随着我国房地产业的飞速发展，在市场经济条件下房地产企业更加注重于造价成本的控制和效益的提高。本文首先描述成本管控的作用以及暴露的问题，接着阐述工程造价管理的对策。
一、工程成本控制的作用
毋庸置疑，工程成本的管控在项目建设中有着无足轻重的作用和影响，下面结合工程实际，分别从以下两个方面描述成本控制的作用：
1、有助于协调建设各方面的利益
在工程项目建造时，有必要建立健全成本控管机制，完善评价体系，采用多目标的评价办法，加大成本控制的力度。要对核心、关键部位和领域进行成本控制，对工程项目要做到精心布局、科学规划、合理建设，使成本控制获得一定的成效，实现速度、结构、规模、质量和效益的有机统一。依照工程进展的实际情况，制定出前瞻性的成本控制、规划目标，以帮助尽快地获取经济效益，协调处理各方的利益关系，最终达到共同繁荣的和谐格局。
2、有利于减少成本的支出，为项目带来效益
工程本身就是一项系统、繁杂的任务，建设周期较长，需投入的资金也较多、牵涉到的专业技术领域也比较广泛，因此在工程建设的各个阶段对于项目成本科学、合理评估的意义重大，这同时会显著地规避个别非建设性的财力投入，能够提高资金的综合使用效率，优化资源的配置，同时，也会用更少的资金创造更大的工程效益。
二、工程造价管理中存在的问题
1、造价管理较为滞后、片面
我国有为数不少的建筑企业凸显造价管理滞后的问题，集中体现于：造假管理往往拘泥于施工阶段，在设计、竣工验收等阶段的造价管理显得十分被动、缺乏技术含量；这些企业即便是在施工阶段，也是仅对工程价款开展結算，并未对施工图的预算进行详尽的检验；对于设计师的依赖心理严重，缺乏系统的管理工作，也未能有效地发挥出造价管理的积极作用，并且如今的造价工程师的数量也不能满足于房地产发展的阶段性需求。
2、对工程造价管理的重视程度不够
在工程施工中，有不少企业的造价管理工作没有跟上工程的实际进度，很难将技术与经济问题进行完整地结合。施工企业普遍为了盲目地追赶项目进度而加班执行作业任务，但自始至终忽略了改良施工工艺和施工方案，也没有将其纳入到统一的造价管理中去。除此之外，造价管理员工与技术工作者缺少严密地沟通，彼此之间很难完整、清晰的了解工程造价的方向，导致造价管理失去控制。
3、对造价管理的评价较少
不少建筑企业因缺少造价管理的评估机制，导致不能形成适合于建筑企业的造价上报机制，浪费了企业的各项资源，另外，大批量的用于统计造价的经济数据伴随着工程的竣工而无法找寻，企业会因此丢掉科学理论的依据，仍然坚守着陈旧的造价管理模式，长此以往，不利于造价管理工作的与时俱进，给企业效益的创造和提高构成了危害。
三、以成本控制为基础的工程造价管理的对策
1、投资决策时期的造价管理措施
项目的投资决策关系到造价管理的好坏，也直接影响到成本控制的成效。在本阶段中，需要对待建设工程进行科学性与合理性的论证，从技术、经济再到管理、维护等各方面都要做出比照与判断。实践证明，本阶段造价管理搞得好，则项目建设的成功几率就会大大提高。在投资决策阶段造价管理的内容有：处置每一种影响要素给造价带来的作用、做好项目的风险评估与经济评价等等。也就是说，在项目未开工前，先要对所需的投资数额进行科学地估算，并对待建设工程在经济、技术和财务等方面进行系统评价，进而检测项目抵御风险的能力，看有无修剪的必要性，在技术上提出建造的意见，为投资决策的实施提供科学、完整的依据。在投资估算的拟制时，应当提前整理、收集每一种项目的竣工决算的造价资料，对于造价的数据要做到实地调研之后才能使用，不能有虚假上报的情况。必要的时候可借由现代网络技术手段，对价格体系和国家财政税收制度进行分析与鉴定，计算出评价标准，以此判定项目的财务可靠性方式。
2、设计阶段造价管理的对策
设计阶段的造价管理是整个项目造价体系中的重中之重，该阶段必须有明确地设计概算、施工图设计的作业预算等。这一阶段造价管理的方法有多种，主要有指标化的设计、限额普及的设计和优化项目的设计、强化对施工图预算的审验与管理等。在初步设计阶段，要针对影响概算的因素进行适当地补救，针对设计图纸的深度不够、技术人员水平有限和责任心不够强等要素，需强化造价拟制员工和技术职员的沟通，共同提高造价编制的效益与质量，造价管理工作者要仔细听取技术人员的建议，对要施工的项目进行严格审批，并引入相应的竞争机制，推动标准化设计。在确保安全和质量的前提下，对于设计项目开展多方案的比照，要对工程进行宏观、全面的审查，也不能忽略相互比照审查，重视施工图预算的审查工作。
3、施工阶段造价管理的对策
在施工之前的招投标阶段，要遵循公平竞争、协商一致的原则，规范承包与招标方式，在拟定招标文件时，要确立科学、合理的招投标方式和工程计量管理方案，本着实事求是地态度顾及到双方的经济利益，并努力予以协调，以便于缩短造价管理的周期，严格衡量投标的价格，保证招标工作如期完成。
施工过程中的造价管理工作可以说成是项目造价管控的“重头戏”，在本阶段，要提前编制好施工资金的使用规划，为造价控制提供适当地依据，在工程作业时，特别是设备、建材和器械的购置必须注意选取资质好、信誉度高的供货厂商。施工部门要指派专业地熟知材料的技术人员前去采购各类材料，带回单位时，不能立刻进入施工现场，要先做好材料、设备的日常检测，看其使用性能、质地和规格是否与《使用说明书》中所述的相一致，在一切达标的情况下才能带入现场施工，以避免因设备、建材的不合格而给工程质量和进度带来负面影响，也防止资金的浪费，确保每一笔资金都能恰当好处地予以使用，提高使用效益。对于每天都要用到的设备和器械注意保养与维护，防范因设备故障而给工程进度和效益造成的阻力。在施工中，还要强化技术人员与施工职工之间的密切交流与互动，技术人员要激励施工者尝试使用新工艺、新技术、新设备和新手段，不断改良作业模式，在保障工程质量的基础上，加强科技投入，努力降低能耗、物耗，减少工程成本的支出，降低工程质量的成本，提高造价管理的效果。
4、竣工验收阶段的造价管理对策
在本阶段，便于强化对建设项目的整体造价管控，要运用适当的评估方法对效益、影响、持续性诸多项目进行系统的评估，将提高成本的指标遏制在萌芽状态，提高造价管理的水平和效果。
结语：
工程造价管理要时刻以控制成本为根基，在项目的每一个阶段、每一个环节和步骤，采用新颖灵活地方法进行科学、合理地管理，以创造更好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 郑忠哲. 基于工程成本控制的建设项目全过程工程造价管理[J]. 科技创新与应用, 2012(01)
[2] 梁春霞. 浅谈建设工程全过程造价的控制[J] 中国房地产业, 2011(03)
[3] 王琇. 试论建设工程造价的控制与管理[J]. 山西广播电视大学学报, 2012(04)
[4] 唐红云. 浅析工程建设项目全过程的造价控制[J]. 水利水电工程造价, 2010(04)
[5] 张怡瑄. 浅谈建设项目全过程工程造价的控制方法[J]. 科技致富向导, 2009(03)
关键词：工程造价；管理；工程成本控制；对策
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
随着我国房地产业的飞速发展，在市场经济条件下房地产企业更加注重于造价成本的控制和效益的提高。本文首先描述成本管控的作用以及暴露的问题，接着阐述工程造价管理的对策。
一、工程成本控制的作用
毋庸置疑，工程成本的管控在项目建设中有着无足轻重的作用和影响，下面结合工程实际，分别从以下两个方面描述成本控制的作用：
1、有助于协调建设各方面的利益
在工程项目建造时，有必要建立健全成本控管机制，完善评价体系，采用多目标的评价办法，加大成本控制的力度。要对核心、关键部位和领域进行成本控制，对工程项目要做到精心布局、科学规划、合理建设，使成本控制获得一定的成效，实现速度、结构、规模、质量和效益的有机统一。依照工程进展的实际情况，制定出前瞻性的成本控制、规划目标，以帮助尽快地获取经济效益，协调处理各方的利益关系，最终达到共同繁荣的和谐格局。
2、有利于减少成本的支出，为项目带来效益
工程本身就是一项系统、繁杂的任务，建设周期较长，需投入的资金也较多、牵涉到的专业技术领域也比较广泛，因此在工程建设的各个阶段对于项目成本科学、合理评估的意义重大，这同时会显著地规避个别非建设性的财力投入，能够提高资金的综合使用效率，优化资源的配置，同时，也会用更少的资金创造更大的工程效益。
二、工程造价管理中存在的问题
1、造价管理较为滞后、片面
我国有为数不少的建筑企业凸显造价管理滞后的问题，集中体现于：造假管理往往拘泥于施工阶段，在设计、竣工验收等阶段的造价管理显得十分被动、缺乏技术含量；这些企业即便是在施工阶段，也是仅对工程价款开展結算，并未对施工图的预算进行详尽的检验；对于设计师的依赖心理严重，缺乏系统的管理工作，也未能有效地发挥出造价管理的积极作用，并且如今的造价工程师的数量也不能满足于房地产发展的阶段性需求。
2、对工程造价管理的重视程度不够
在工程施工中，有不少企业的造价管理工作没有跟上工程的实际进度，很难将技术与经济问题进行完整地结合。施工企业普遍为了盲目地追赶项目进度而加班执行作业任务，但自始至终忽略了改良施工工艺和施工方案，也没有将其纳入到统一的造价管理中去。除此之外，造价管理员工与技术工作者缺少严密地沟通，彼此之间很难完整、清晰的了解工程造价的方向，导致造价管理失去控制。
3、对造价管理的评价较少
不少建筑企业因缺少造价管理的评估机制，导致不能形成适合于建筑企业的造价上报机制，浪费了企业的各项资源，另外，大批量的用于统计造价的经济数据伴随着工程的竣工而无法找寻，企业会因此丢掉科学理论的依据，仍然坚守着陈旧的造价管理模式，长此以往，不利于造价管理工作的与时俱进，给企业效益的创造和提高构成了危害。
三、以成本控制为基础的工程造价管理的对策
1、投资决策时期的造价管理措施
项目的投资决策关系到造价管理的好坏，也直接影响到成本控制的成效。在本阶段中，需要对待建设工程进行科学性与合理性的论证，从技术、经济再到管理、维护等各方面都要做出比照与判断。实践证明，本阶段造价管理搞得好，则项目建设的成功几率就会大大提高。在投资决策阶段造价管理的内容有：处置每一种影响要素给造价带来的作用、做好项目的风险评估与经济评价等等。也就是说，在项目未开工前，先要对所需的投资数额进行科学地估算，并对待建设工程在经济、技术和财务等方面进行系统评价，进而检测项目抵御风险的能力，看有无修剪的必要性，在技术上提出建造的意见，为投资决策的实施提供科学、完整的依据。在投资估算的拟制时，应当提前整理、收集每一种项目的竣工决算的造价资料，对于造价的数据要做到实地调研之后才能使用，不能有虚假上报的情况。必要的时候可借由现代网络技术手段，对价格体系和国家财政税收制度进行分析与鉴定，计算出评价标准，以此判定项目的财务可靠性方式。
2、设计阶段造价管理的对策
设计阶段的造价管理是整个项目造价体系中的重中之重，该阶段必须有明确地设计概算、施工图设计的作业预算等。这一阶段造价管理的方法有多种，主要有指标化的设计、限额普及的设计和优化项目的设计、强化对施工图预算的审验与管理等。在初步设计阶段，要针对影响概算的因素进行适当地补救，针对设计图纸的深度不够、技术人员水平有限和责任心不够强等要素，需强化造价拟制员工和技术职员的沟通，共同提高造价编制的效益与质量，造价管理工作者要仔细听取技术人员的建议，对要施工的项目进行严格审批，并引入相应的竞争机制，推动标准化设计。在确保安全和质量的前提下，对于设计项目开展多方案的比照，要对工程进行宏观、全面的审查，也不能忽略相互比照审查，重视施工图预算的审查工作。
3、施工阶段造价管理的对策
在施工之前的招投标阶段，要遵循公平竞争、协商一致的原则，规范承包与招标方式，在拟定招标文件时，要确立科学、合理的招投标方式和工程计量管理方案，本着实事求是地态度顾及到双方的经济利益，并努力予以协调，以便于缩短造价管理的周期，严格衡量投标的价格，保证招标工作如期完成。
施工过程中的造价管理工作可以说成是项目造价管控的“重头戏”，在本阶段，要提前编制好施工资金的使用规划，为造价控制提供适当地依据，在工程作业时，特别是设备、建材和器械的购置必须注意选取资质好、信誉度高的供货厂商。施工部门要指派专业地熟知材料的技术人员前去采购各类材料，带回单位时，不能立刻进入施工现场，要先做好材料、设备的日常检测，看其使用性能、质地和规格是否与《使用说明书》中所述的相一致，在一切达标的情况下才能带入现场施工，以避免因设备、建材的不合格而给工程质量和进度带来负面影响，也防止资金的浪费，确保每一笔资金都能恰当好处地予以使用，提高使用效益。对于每天都要用到的设备和器械注意保养与维护，防范因设备故障而给工程进度和效益造成的阻力。在施工中，还要强化技术人员与施工职工之间的密切交流与互动，技术人员要激励施工者尝试使用新工艺、新技术、新设备和新手段，不断改良作业模式，在保障工程质量的基础上，加强科技投入，努力降低能耗、物耗，减少工程成本的支出，降低工程质量的成本，提高造价管理的效果。
4、竣工验收阶段的造价管理对策
在本阶段，便于强化对建设项目的整体造价管控，要运用适当的评估方法对效益、影响、持续性诸多项目进行系统的评估，将提高成本的指标遏制在萌芽状态，提高造价管理的水平和效果。
结语：
工程造价管理要时刻以控制成本为根基，在项目的每一个阶段、每一个环节和步骤，采用新颖灵活地方法进行科学、合理地管理，以创造更好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 郑忠哲. 基于工程成本控制的建设项目全过程工程造价管理[J]. 科技创新与应用, 2012(01)
[2] 梁春霞. 浅谈建设工程全过程造价的控制[J] 中国房地产业, 2011(03)
[3] 王琇. 试论建设工程造价的控制与管理[J]. 山西广播电视大学学报, 2012(04)
[4] 唐红云. 浅析工程建设项目全过程的造价控制[J]. 水利水电工程造价, 2010(04)
[5] 张怡瑄. 浅谈建设项目全过程工程造价的控制方法[J]. 科技致富向导, 2009(03)