政策法规.产业动态.科技信息服务业动态

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  政策法规
  
  李学勇指出要大力加强企业自主创新能力建设
  
  近日,科技部党组副书记、副部长李学勇在青岛调研时指出,去年以来,党中央、国务院就加强自主创新能力作了一系列重要论述,多次强调要充分发挥企业在技术创新中的主体作用,要把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为突破口,推进国家创新体系建设。李学勇强调指出,要切实贯彻落实好党中央、国务院关于加强自主创新和发挥企业技术创新的主体作用等重要指示精神,就必须把企业技术创新主体的建设摆在科技工作的重要位置。增强自主创新能力,要加强以下3个方面的建设:一是创新能力的建设。科技创新能力是推进自主创新的核心。要大力塑造创新主体,构建创新平台,提升原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。二是创新环境的建设,包括政策环境、法制环境、人文环境等。创新环境建设要有利于激励自主创新,有利于促进企业成为技术创新主体,有利于调动科技人员积极性、创造性,有利于实现科技政策和经济政策的统筹协调。三是加强创新体系的建设。要以构建国家创新体系为目标,促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务;促进区域创新、促进军民结合。当前,要把建立以企业为主体的技术创新体系为突破口,产学研结合,大力提升企业自主创新能力。
  
  我国将全面推进农业等5个领域信息化建设
  
  据国务院信息化工作办公室主任、信息产业部部长王旭东介绍,“十一五”期间我国将全面推进5个领域信息化建设。加强信息技术在农业和农村中的应用被列为首位,要逐步缩小城乡数字鸿沟,改进和完善农村信息基础设施建设,加快实施村村通电话工作,实现信息进村入户,加强农业信息服务,推动建立和完善农业综合信息服务体系。
  王旭东指出,在经济领域,信息技术的应用应促进经济结构的优化和增长方式的转变。要积极推动企业信息化,提高经营效率和管理水平,引导发展电子商务等新业务,推动传统服务业向现代服务业转型,培育新的经济增长点,积极推动应用信息技术对高能耗、高功耗和高污染行业的改造,降低物质资源的消耗水平,减轻经济发展对自然资源的依赖和对环境的影响程度。“十一五”期间要加强信息技术在社会领域的应用,促进城市的社会管理领域广泛应用信息技术,提高各级医疗卫生机构的信息化水平,加强社会保障信息化,做好就业指导和就业服务信息化的系统建设。在文化领域,应大力发展现代信息服务业和数字内容产业,发展网络教育。此外,还要加强信息技术在政府管理领域的应用。
  
  《公司法》正在修订
  
  据全国人大常委会副委员长成思危介绍,我国正在修订的《公司法》已经通过全国人大常委会二次审议,修改后的《公司法》将降低风险投资公司注册资金的门槛,以鼓励风险投资的发展。
  成思危说,修改后的《公司法》允许资金分步到位,而不是一步到位,非货币的注册资金比重最高可以占到70%。而原来的《公司法》规定,投入公司的注册资金必须有80%是货币形式。新的《公司法》还将允许成立一人公司,取消了公司对外投资不能超过注册资金50%的规定。此次《公司法》的修改将给风险投资公司的发展注入新的活力。
  
  我国力推“三电合一”农业信息服务新模式
  
  综合电视、电话、电脑三种信息载体的“三电合一”农业信息服务新模式,把农业信息收集整理、编辑发布和服务统一起来,目前已在河南三门峡等6个地(市)设试点,并将在全国大力推广。
  “三电合一”是农业部今年为农民承诺办的15件实事之一。它是利用电脑网络采集信息,为电话、电视语音系统和电视节目制作提供信息源;利用电话语音系统,为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答;利用电视,针对农民关心的热点和共性问题,制作播放电视节目,提高信息服务进户率。“三电合一”重在创新农业服务能力,破解农业信息走进农户的“最后一公里”难题。试点的推广不仅仅是“三电合一”覆盖面的扩大,还意味着信息资源的进一步开发。宏观政策引导下的具体领域的分析、市场预警等均是信息资源开发重点。
  
  人事部部署实施“653工程”
  
  日前,人事部印发了《专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施方案》,“653工程”正式启动。“653工程”即从今年开始到2010年6年间,国家将在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域,重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
  “653工程”重点从两个方面开展继续教育工作:一是根据经济社会发展和科技创新的需要,开展可供选修的公需科目继续教育活动。二是开展5个重点行业领域的专项继续教育活动。《方案》明确了5个行业领域开展培训活动的牵头单位、重点培训内容、项目、方式和培训人数。现代农业领域由农业部、水利部、国家林业局、中国科协按职能分工负责,中国农学会、中国林学会和中国水利学会等参加;现代制造领域由中国机械工业联合会负责,中国轻工业联合会等参加;信息技术领域由信息产业部负责;能源技术领域暂由中国继续工程教育协会牵头,有关大型石油、石化企业以及电力企业联合会、中国煤炭工业协会等单位按职责分工、业务范围分别组织实施;现代管理领域由中国企业联合会负责组织实施。
  
  电信普遍服务是信息产业“十一五”规划重要内容
  
  到2005年底实现全国95%以上行政村开通电话,是“十五”计划的目标。信息产业部有关负责人表示,在信息产业“十一五”规划中,电信普遍服务仍是重要内容。中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通、中国卫通等6家基础电信运营商正以“分片包干”的方式承担着电信普遍服务义务。目前,通电话的行政村比重超过93%。到2020年,将基本实现“家家通电话”的发展目标。
  信息产业部统计显示,截至2005年6月底,我国农村固定电话普及率为每百人16.4部,而城市固定电话普及率为每百人35.9部,约为农村的2.2倍。从已开通固定电话行政村的实际看,很多行政村仅有一二部电话,提高普遍服务水平任重道远。
  
  我国互联网知识产权领域行业自律公约发布
  
  在“2005中国互联网大会”上,由中国互联网协会网络版权联盟主办,40多家企业联合举行了互联网知识产权保护论坛暨《中国互联网协会版权联盟》发布仪式。
  据信息产业部相关负责人介绍,自律公约的发布,为建立政府、行业组织、企业和用户共同治理因特网的完整体制创立了良好基 础。网络版权联盟在落实公约的同时,应逐步建立有效的自律机制,促进信息网络版权立法;搭建网络版权信息发布和交流平台,为公约成员和权利人提供网络版权方面的服务;配合政府相关部门的执法工作,遏制因特网上的侵权行为。
  网络版权联盟将配合相关部门的信息网络传播权立法工作,集中征集因特网相关企业的建议,提出因特网保护知识产权的操作建议和执行流程等。同时,组织相关各方探讨版权保护规则,探讨并制定互联网作品使用标准,付费流程和具体实施办法。
  
  我国政府机关年底前实现全用正版软件
  
  日前,美国新任国际知识产权执法协调员克里斯·伊斯雷尔在访问中国时说,中美商贸联合委员会的成立,向世界表明中美两国已在知识产权保护领域展开了合作。中美两国政府也都做出相关承诺。中国政府已在使用正版软件方面设立了时间表:2005年底之前,在中国政府机关内全部实现;2008年前,在国营企业内全部实现,并逐步在私营企业内全部实现。
  伊斯雷尔认为,在知识产权保护上,中国已取得了长足的进步,但中国依然面临着巨大挑战。其中最突出的是盗版软件问题,其他还有盗版音像制品、假冒的出口商品、盗版药品和走私物品等一系列问题。
  伊斯雷尔透露,此次来华,他已同中方敲定“今后将在联委会的框架内商讨具体的措施和步骤”。这些合作措施包括:在追缴盗版和侵权产品方面中美执法部门将联手合作;在培训项目上,美国将向中方提供法律政策上的咨询;在信息共享上,中关将互换各自的海关情报。在这三方面合作措施的背后,中美保护知识产权的合作也面临一些障碍,其中最突出的是中国政府在建立法律基础设施方面还存在不足。
  
  产业动态
  
  2005年东北亚高新技术博览会在沈阳举行
  
  由科技部、国务院东北振兴办、中国科学院、中国工程院、中国科协、中国贸促会以及辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府共同主办的2005年东北亚高新技术博览会于9月20日在沈阳国际会展中心隆重开幕。国务委员陈至立、中日友好协会会长宋健、科技部副部长马颂德及其他省市领导出席开幕式并参观了展览。
  科技部火炬中心在本次博览会中组织了“国家高新区自主创新成就展”,突出宣传国家高新区在自主创新方面取得的巨大成就。来自全国40多个高新区的近400家企业参展。“国家高新区自主创新成就展”通过领导关怀、巨大鼓舞,营造环境、提升能力,成绩斐然、贡献卓越,自主创新、傲立潮头等栏目全面总结了中国高新区依靠改革和创新取得的辉煌成就。电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料新能源、软件等领域的100余家重点高新技术企业展现了其自主知识产权的高新技术及产品。单独设立的孵化器专区和软件园专区,全面介绍了其发展历程和在自主创新中的巨大作用。展望区描绘了国家高新区“十一五”规划和远景目标,展现了其美好的未来。
  
  未来5—10年我国信息化将呈现新特点
  
  日前,由中国信息协会主办的“2005中国信息化政策与趋势报告会”在北京举行。大会的核心议题是“2005年及未来5年我国信息化的政策、趋势及战略要点”。国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国务院信息化工作办公室副主任杨学山、国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁等到会并发言。来自27个省(市)自治区的300多位信息化领导者、管理者以及国内知名IT企业的代表参加了会议。
  会议认为,未来5—10年我国信息化的总体走势将具有以下特点:信息技术、信息资源的广泛应用将日益受到政府、企业、公众的广泛重视;电子政务将成为中央和大中城市办公的重要形式和手段;电子商务将稳步发展,传统商务和电子商务并行、互补。跨国、跨区的B to B活动日趋活跃;LSI将有较大突破,具有自主知识产权的CPU芯片将成为一般ICT产品的核心器件;超级计算机、网络计算机等将有新的建树,在运算速度每秒万亿次的量级上,国产超级计算机仍将处于世界前列;软件技术和产品将有长足发展,基于L1nux的软件将日益挤占基于Windows的软件市场份额,国产软件及外包、代工软件产品将提升国际竞争力,扩大出口;数据通信将取代语音通信成为通信流量的主流,网络通信中的多媒体、流媒体将成为广泛使用的常规形式;宽带化和“三网融合”将成为不可避免的趋势,电话网、有线电视网和互联网都以宽带传送为基础,并形成业务融合;移动通信、移动互联网、移动电子商务/政务业务将迅速发展,3G网络及终端将成为投资热点;ICT产业将继续处于国民经济发展的前列,其发展速度将保持高于同期GDP增速的2至3倍;信息化机制、体制、法制建设将加快步伐,完善市场规则,促进开放竞争,保护知识产权,尊重个人隐私,打击网络犯罪将成为重点;信息化人才培养规模将明显扩大,培养质量和规格将不断提升,普及信息教育将深入开展,个人信息化知识和技能将成为求职、从业的基本条件。
  
  我国已建成11个软件基地
  
  目前,我国已经形成了沿海软件产业带、国家软件产业基地、软件出口基地、内地软件产业重要区域的“一带多点”布局,为我国软件产业发展创造了良好的区域环境,发挥了产业集聚效应。
  据介绍,目前我国共有北京、上海、大连、成都、西安、济南、杭州、广州、长沙、南京、珠海11个国家软件产业基地,北京、上海、大连、深圳、天津、西安6个软件出口基地发挥着重要的作用,初步形成了一条北起大连,南到广州、深圳、珠海,中间连接济南、北京、天津、上海、南京、杭州的沿海软件产业带,以及以西安、成都、长沙等省会城市为中心的内地软件产业重要区域。
  以国家软件产业基地和国家软件出口基地为中心向周边辐射,带动全国软件产业发展的局面初步形成。统计显示,到2004年,国家软件产业基地和国家软件出口基地的软件销售收入、出口额均占到全国的七成以上,处于行业排头兵地位的国家规划布局内重点软件企业80%以上设在或进驻国家软件产业(出口)基地。
  
  科技部启动2005年度国家工程技术研究中心验收工作
  
  日前,科技部正式启动2005年度国家工程技术研究中心验收工作。国家信息安全工程技术研究中心、国家烟气脱硫工程技术研究中心、国家农业信息化工程技术研究中心、国家特种超细粉体工程技术研究中心、国家干细胞工程技术研究中心、国家数据广播工程技术研究中心、国家氟材料工程技术研究中心等7个工程技术研究中心将接受科技部组织的验收,验收通过后,将被正式命名为国家级工程技术研究中心。   验收工作分为现场检查验收和综合评议验收两个阶段,主要依据《国家工程技术研究中心组建项目计划任务书》及组建期间主管部门下发的有关文件进行。现场检查验收采取科技评估方式进行,包括基本调查、外部调研、实地调研和综合评估4个步骤,由国家科技评估中心负责实施,采取综合评议方式进行,由验收评议专家根据验收材料(计划任务书、验收总结报告及验收评估报告)进行,最后给出验收意见。全部验收工作将于今年年底前完成。
  
  我国已全面掌握数字高清晰度电视的核心技术
  
  据悉,“十五”期间,我国已经全面掌握数字高清晰度电视的核心技术——集成电路技术,为实现数字高清晰度电视的国产化提供了重要的技术支撑,为我国发展高清晰度电视产业,实现从电视大国到电视强国的转变,建立了重要的技术储备和产业基础。
  高清晰度电视是未来电子产业的重要组成部分,而集成电路正是高清晰度电视的核心。为了给高清晰度电视的国产化提供重要支撑和基础,在国家863计划的支持下,清华大学、上海交通大学、浙江大学等单位坚持自主创新原则,对高清晰度电视接收中的关键核心技术进行了研究,完成了具有自主知识产权的地面数字电视方案及相应的接收机芯片组,获得数十项专利。此外,还开发出有线数字电视信道接收、卫星数字电视信道接收和数字视频后处理芯片。
  
  我国初步形成自主基础软件体系
  
  据悉,“十五”期间,在863软件重大专项的支持下,中国基础软件已基本形成以操作系统、数据库管理系统、中间件软件和办公软件等为核心的自主的基础软件体系,改变了跨国公司在中国的垄断局面。
  截至目前,在操作系统方面,我国已研制出银河麒麟Kylin、中科红旗Linux、中标普华Linux等操作系统;数据库管理系统方面,重点支持了东软OpenBASE、武汉华工达梦DM、北京人大金仓信息技术有限公司KinsbaseES和北京航天神舟软件公司OSCAR等4个国产数据库管理系统软件的开发,大大提高了国产数据库管理系统的水平;办公软件方面,推出了永中Office、金山WPS和中文2000Red等办公软件;中间件软件方面,研发出了“四方国件”中间件。
  国产基础软件也已在市场上取得相当进展。据统计,2004年,省级政府采购操作系统共11.5万套,其中国产操作系统4.5万套,占总采购量的39.2%;省级政府采购办公软件共41万套,其中国产办公软件28万多套,占总采购量的68.4%;国产数据库管理系统应用点已经超过了1000家;国产中间件占据国内市场的35%以上。国产软件在金融、银行、电信、教育、保险、军工等行业的核心业务中得到广泛应用。
  
  全国电话用户总数已超过7.15亿户
  
  据统计,截至8月底,全国手机用户超过3.7亿户,比上年底增长3795.2万户;固定电话用户超过3.4亿户,比上年底增长3054万户。全国电话用户总数超过7.15亿户。统计表明,手机普及率为每百人28部,手机短信发送量已达1906.2亿条, 比上年同期增长39.8%。固定电话普及率达到每百人26部。
  截至8月底,全国通信业务收入完成4186.3亿元,比上年同期增长11.1%。其中,电信业务收入完成3808.2亿元,增长11.4%;邮政业务收入完成378.2亿元,增长8.2%。
  
  科技信息服务业动态
  
  人大与社科院举办论坛研讨信息资源的管理
  
  2005年5月,中国人民大学信息资源管理学院与中国社会科学院文献信息中心联合主办信息资源管理论坛,与会人员研讨了我国信息资源管理中的4个问题:信息资源开发利用对我国经济发展和社会进步的战略作用;政府部门信息资源的开发利用;社会科学发展与信息资源开发利用;我国信息资源开发利用的制度创新。
  
  宁波市情报所免费提供文献数据库服务
  
  为了促进科技文献共享工作,最近宁波市科技情报研究所向公众免费提供“中文科技期刊全文数据库”、“外文科技期刊题录数据库”、“中国科技经济新闻数据库”和“中文科技期刊引文数据库”等文献数据库,用户足不出户就可使用。今后还将逐步扩大免费开放的范围和数据库种类。
  
  吉林省情报所加强对外合作
  
  近年来,吉林省情报所与50多个单位建立了合作关系,例如,与东北师大共同创办了科技培训中心;与长春大学合建了日本专利文献馆;与国际科技管理协会成员单位的7所国际大学建立了友好往来,正着手开展引进国外智力工作等。此外,该所还聘请了9名两院院士作为创新指导专家,510名学科带头人作为重点科技咨询专家,建立了由4000名专家组成的专家数据库,加上该所在职科技人员具有高级职称的25人和具有研究生学历的7人,组成了一支学科门类齐全、专家结构合理的,,具有较高学历层次和丰富实践经验的专门从事科技咨询服务方面的人才队伍。
  
  弘扬院士精神 传播院士文化
  
  2005年6月3日,国家工程技术图书馆院士著作馆建馆一周年,迄今已有460余位院士无偿捐赠了1800多部学术专著、3000多篇学术论文以及150多件个人书画作品。目前,该馆正在加大院士科学文化传播的工作力度,进行院士著作数字化加工,并将建设开通院士网站,成为科学思想的知识宝库和院士科学文化传播的基地。淄博市情报所的企业服务工作
  近两年,山东淄博市情报所为约200家企业提供了各类科技项目的申报、高新技术企业认定、新产品开发、企业著名商标认定等咨询,检索新课题每年约400项,为企业制作网页360多页,发布各类信息12万条。该所与上海交大、华东理工大学、山东科技大学、香港生产力促进中心等27所大学和研究机构的约100位专家建立了联系,为山东电波集团等20家企业解决技术难点32项。
  
  宁夏石嘴山市情报所的软科学课题研究
  
  宁夏石嘴山市科技情报研究所与项目咨询中心合署办公,利用自身优势,主动与大专院校、科研院所以及厂矿企业联系,该所与有关单位合作完成了《宁夏高耗能产品深加工途径》、《石嘴山市精细化工发展规划》,《玉米深加工途径研究》、《石嘴山市煤化工发展规划》、《石嘴山市工业产品结构调整对策研究》、《硫酸铜氨解酸降法生产工艺》等课题。
  
  广西合山市情报所参与引种试验
  
  广西合山市科技情报研究所与自治区内外80多个科研单位、大专院校及有关单位建立了情报网络关系,参与引种试验,其中引进“桂优901优质水稻”、“优质陆稻“巴西陆稻”及“良种木薯试验种植”等项目均获成功。
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