为何油价这般升?

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  近日,国家发改委宣布,自2月8日零时起将汽、柴油价格每吨提高300元,相当于90号汽油和0号柴油零售价每升分别提高0.22元和0.26元,令油价重回历史高点。上次发改委调整油价是在去年的10月9日,汽油、柴油价格每吨均降低300元。
  汽油价格重回历史高点
  据了解,欧盟、美国和伊朗之间的制裁与反制裁引发了国际油价的持续攀升和反复震荡。春节假期后,国内成品油价格满足上调条件,但是由于国内汽、柴油需求尚在恢复初期,因此近期国内柴油市场并没有出现以往的炒涨行情。相反,伴随国内柴油的陆续充裕,各地柴油价格相继稳中回落,控销保零政策也转变为搭售或者柴油放量出货。
  根据《石油价格管理办法》,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。其中,国际市场原油移动平均价格变化参考布伦特、迪拜以及辛塔三地原油加权均价变化率。
  有媒体报道,目前国内成品油价格尚未理顺。对此,发改委有关负责人就提高成品油价格答记者问时表示,2009年7月份以来,国家综合考虑国际市场油价变化、国内成品油市场供求状况以及社会各方面承受能力等因素,对国内成品油价格进行了适当调控,并且在2011年进一步加大了调控力度。
  该负责人称,成品油价格调控对企业的影响,目前主要通过石油企业内部上下游利益调节机制进行疏导和消化。但价格长期不到位会导致炼油企业的巨额亏损,严重影响企业生产和再投入的积极性,特别是地方炼油企业作为独立的加工企业,无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力,长此以往将严重制约炼油行业的持续健康发展,也不利于保障国内成品油市场供应。这些问题应该引起相关部门的高度重视,并尽快加以解决。
  买的起车却加不起油
  2月8日中午10点多钟,在北京某加油站,开着私家车的赵先生说:“我是今天早上来加油时才知道油价又上涨了,现在真是买得起车却用不起啊。以前买车是为了图个方便,但现在一比较,还不如去挤公交呢。”
  尽管油价一再提升,但是在很多加油站,前来加油的出租车还是排起了长队。“油价又涨了,跑上一天,生意不好时不仅拉不到几个活,还要烧上100多块钱的油,但我是靠出租车养家糊口,没办法还是得跑。每次加油还得排队,就这还经常加不到油呢!”出租司机李师傅说。
  公务员小王夫妇都是开车族,她说:“油价一再飙升,每踩一次油门都感觉脚底下踩的是钱,心疼的不行!所以,我爱人决定每天开车接送我上下班,即使家里有两辆车也不敢开了。”
  专家称有利预防“油荒”
  炼厂和加油站是成品油价格上调的直接受益者。有关专家认为,此次成品油价格上调之后,国内炼厂有望实现扭亏为盈。
  长期以来,国家在调整国内成品油价格时,采取了压缩提价幅度、推迟提价时间等方式,尽量减轻涨价对下游行业的影响。国家发改委公布的数据显示,目前国内成品油价格对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右,相当于成品油价格每吨调控了1000多元。
  受国际油价走高影响,2月份国内原油结算价环比大幅上涨,炼厂炼油压力骤增。大庆原油2月结算价(含税)为5865元/吨,环比上涨了103元/吨;胜利原油2月结算价(含税)为5783元/吨,环比上涨197元/吨。
  “此次调价之后,炼厂可以实现扭亏为盈。”东方油气网分析师程瑞锋表示,此前,加工大庆原油的炼厂炼油亏损幅度在80元/吨左右;加工胜利原油的炼厂炼油亏损幅度在90元/吨左右。由于前期中石化上调了旗下炼厂汽、柴油出厂价,再经过此次成品油涨价之后,炼厂炼油业务有望扭亏为盈。
  专家表示,在炼厂成功扭亏之后,企业生产积极性将逐步提高,这对后期保障国内春耕用油稳定有着积极作用。经济技术研究院发布报告也指出,我国柴油供应并不宽松,一旦3月份春耕开始,柴油很可能供应紧张。
  “2012年是国内炼油能力增长的‘小年’,国内汽、柴油供应形势可能依然偏紧。”息旺能源的分析师廖凯舜表示,此次成品油价格上调之后,炼厂炼油负担明显减轻,对鼓励炼厂积极生产有重要作用。虽然1月和2月是成品油需求淡季,但进入3月之后,国内基建工程陆续开工,再加上春耕开始,柴油将重新步入需求旺季。
  评论
  每次调整油价都会在社会各界引起广泛讨论,有质疑声也有赞成的声音。质疑定价机制不够明确,行业垄断严重,赞成调整油价上涨能减少汽车尾气排放量,利于节能减排。
  距2011年10月发改委调整油价已有4个月,虽然成品油价格难免受到国际政治经济形势的影响,但是在国内石油供应安全面临严峻挑战的前提下,政府更应该推进成品油价格改革,理顺成品油的价格。
  成品油需要一个透明、合理的定价机制,让普通民众明白国际原油价格与国内成品油价格的对应关系,明白油价为何涨、为何跌以及涨跌幅度为多大。长远来看,成品油价格终将会放开,最终由市场竞争形成。
  各地油价变化汇总
  北京93号汽油涨至7.85元/升;
  上海93号汽油涨至7.79元/升,重返2005年历史高点;
  广东97号汽油每升上调0.26元;
  重庆93号汽油每升涨0.24元,97号汽油每升涨0.25元;
  哈尔滨93号汽油每升上涨0.24元,车辆排队加油;
  长春93号汽油每升上涨0.24元,97号汽油已达8.14元/升;
  沈阳汽油每升约涨0.22元,柴油每升约涨0.25元;
  乌鲁木齐汽柴油价上涨,93号汽油每升涨0.24元;
  河北93号汽油每升涨0.25元;
  河南93号汽油涨至7.46元/升,车主每月多花30元;
  山西93号汽油每升涨0.24元,上调至7.48元/升;
  陕西成品油价格提高,93号汽油涨至7.41元/升;
  济南93号汽油每升涨到7.5元,97号汽油价格再破8;
  山东青岛93号汽油涨至7.5元/升,97号汽油重新破8。
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