利用质量功能展开理论,从学生视角考察影响地方高校创业教育服务质量的主要因素,从创业教育投入和产出2个方面选取指标,构建地方高校创业教育服务质量评价指标体系。通过数据包络分析模型对苏北某市2所地方本科高校的教学单位进行评价,分析各教学单位创业教育服务的规模效率和混合效率,通过设想的合并以探讨合并是否能带来创业教育服务质量的提高,结果发现如2所高校合并不能改善创业教育服务质量。创业教育服务质量不但在地方高校之间存在较大差异,而且在同一高校内部不同教学单位之间也存在较大差异。导致这些差异的主要原因是地方高校之间以及不同教学单位之间在学生职业选择、创业能力方面的较大差距,而非创业教育学生参与度方面的差距。基于此,地方高校创业教育应更加注重转变学生的就业观念,培育学生的创业实践能力。