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领袖在制度成长中具有重要意义。在中国政治实践中，由于领袖所处的政治地位、所行使的政治权力、所承担的政治职责与所拥有的政治资源，其启动人民代表大会制度运行、定向人民代表大会制度价值、设计人民代表大会制度文本、完善人民代表大会制度机制，在人民代表大会制度成长中发挥了积极作用。新时期，在中国现代国家治理逻辑充分展开的过程中，领袖仍将是推动人民代表大会制度成长的重要力量，但领袖必须是在人民代表大会制度提供的机制与空间内展示其雄才大略、原创性与发挥主观能动性。