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针对我国水资源的实际情况,基于水资源管理的制度创新、体制创新和机制创新,对水资源的保护和利用问题进行研究和探讨,提出水资源保护和利用的战略发展对策.制度创新就是指水权制度的创新;体制创新要体现水资源的自然属性和商品属性,要引入市场机制,实行水资源统一管理;机制创新就要实行水资源产业化管理和水价政策改革.