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茶园,普遍存在于近代中国社会,是中国人活动的中心场所。南京国民政府为塑造'新国民'、进行现代化建设,积极推动民众教育,改造旧式茶园,革除茶园弊端,将茶园教育融为民众教育的一部分,使茶园承载了民众教化的功能,发挥了启蒙民智、推动社会进步的积极作用。茶园在推动识字教育、渗透公民观念、倡导文明开化等方面,都起到了领先的作用。