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工业化是一国从农业部门向非农业部门的转变过程,意味着农业部门在经济发展过程中的份额不断下降.农民增收困难,是农业和农村经济发展进入新阶段以后遇到的难题.因此,要解决这个难题,必须跳出'三农'论'三农',通过制度创新解决农民增收,并把增加农民收入和工业化、城镇化、产业化结合起来,使农民收入真正得到提高.今后要逐步创造城乡居民之间公平竞争的市场、经济、社会环境;改革户籍制度、就业、用工制度、就学制度、金融制度等.