中国社会公益型保护地的首次尝试

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  社会公益型保护地是由美洲银行慈善基金和大自然保护协会(TNC)携手四川省政府共同提出的全新概念,与现有的保护区相比,它更注重社会公益力量在栖息地保护和建设中的投入,并摸索出适应中国国情的政府监督和民间管理的崭新模式。
  
  选择试验地——四川平武
  
  2010年秋,一个有意捐赠“社会公益保护地“项目的企业家代表团访问了四川省平武县。TNC项目执行团队向这些对大自然怀有敬畏与关怀之情的企业家们展示了他们在生物多样性保护、森林生态恢复上的高度专业性和十足信心。经过几天爬山涉水,每一位企业家对“社会公益保护地”的概念,运作方式、保护规划和地区发展有了清晰的了解,并被项目将要产生的影响深深吸引了。
  2010年12月,这个企业家团队向四川省民政厅申请成立“四川省自然保护基金会”,并得到主管部门四川省林业厅的首肯和积极配合,使这些在中国公益界有良好口碑的企业家们大受鼓舞。这些在产业商业生涯中创造无数奇迹的老板们,掀开了森林栖息地保护崭新的一页。
  改革开放近40年来,无论是国际保护机构还是本土环保组织都难以想象,能由民间力量进驻一块承载繁荣生物多样性的森林保护地进行自主经营。并且建立一个有稳定收入来源的融资平台维持其日常管理。这在美国随处可见,但在中国却真是头一遭。项目执行地是平武县生物多样性相当丰富的一片茂密森林,这片“社会公益保护地”50多年的管护权属于四川省自然保护基金会。
  众所周知,中国西南山地历来植被茂密。物种繁多,数千年来更是孕育出了全球最丰富的文化多样性。2007年,TNC应用生态区域评估的方法筛选出了35个中国生物多样性保护优先区域,并且被国务院颁布的《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》所采纳,平武县就位于其中的岷山-横断山北部优先区内。平武县位于四川盆地西北部,青藏高原向四川盆地过渡的东缘,是长江二级支流涪江的上游地区。从生物多样性保护的角度看,平武县具有得天独厚的优势:这里生活着230只野生大熊猫,占全中国大熊猫种群数量的1/6,也是全国大熊猫数量最多的县;这里有最适宜的大熊猫栖息地28万公顷,接近全县面积的42%,是连接岷山山系中青川、北川、松潘、九寨沟和甘肃文县大熊猫栖息地的关键区域,保护着绝大部分的岷山大熊猫北部种群。因此,平武县对于大熊猫这个旗舰物种的保护具有独一无二的意义。同时,这里还分布着川金丝猴、林麝、扭角羚、黑熊等58种国家重点保护动物,以及珙桐。水青树、连香树等300多种国家重点保护植物。从生态系统服务功能的角度来看,平武县内大面积的原始森林主要分布在涪江水系的源头,具有重要的水源涵养功能。因此,TNC将“社会公益保护地”项目的第一个项目示范地点选在平武县。
  
  重建生态廊道
  
  平武县总面积近6000平方公里,县内已有以保护大熊猫及其栖息地为主要目标的王朗、雪宝顶两个国家级自然保护区和小河沟省级自然保护区。然而,通过保护空缺分析,我们发现现有的保护区只覆盖了全县大约30%的大熊猫栖息地,还存在着像“黄土梁地区”和“摩天岭片区”这样明显的保护真空地带。这两个区域连接着四川唐家河、甘肃白水江两个国家级自然保护区,对大熊猫、羚牛、林麝等野生动物来讲是重要的迁徙和繁衍廊道。它们需要通过这些迁徙廊道,自由自在地到不同的保护区去觅食、安家、繁育后代,或者借助这些通道与其他的种群进行联系,来保证自己的种群永远兴旺健康。在对平武县的保护空缺地区的保护价值、林地权属和社区情况进行了深入调查和综合分析之后,TNC选择了摩天岭片区作为“社会公益保护地”项目的第一期项目示范点。
  
  从伐木者到保护者
  
  平武不但以大熊猫出名,也以林业产业出名。1998年“天保工程”之前,林业为平武县GDP的贡献达60%。地处摩天岭的平武县老河沟林场建立于1972年,很多年来一直是采育并重。从1998年8月1日起,林场停止采伐林木,转入护林、育林,常驻工人22名。在前26年中,老河沟林场共采伐了908.8公顷森林,造林面积1084.1公顷,是为数不多的实现了造林多于伐林的林场。即使经过近30年的采伐,现在场内依然密布天然林和人工林,活立木蓄积量达46.6万立方米,生物量极高。通过生境分析也验证了这里的生物多样性极为丰富,垂直气候明显,是大熊猫的最佳栖息地。更让人欣慰的是,这片森林中除大熊猫以外,还有大量的野生动物,如小熊猫、牛羚、岩羊、野猪,也有红豆杉、珙桐、连香树等珍稀植物。由世界自然基金会(WWF)主持编订的《平武县老河沟主要动植物名录》中就收录有228种动物和301种植物。
  老河沟林场原有5个管护站,2008年大地震后,林场获得灾后重建资金2505万元用于各个管护站和保护区内巡山道路建设。如今“社会公益保护地”项目把整个摩天岭片区的老河沟林场、周边零星的国有林地、乡有林地合在一起,共有近110平方公里的林区都作为优先的栖息地保护目标。这对于林场职工意味着
  从30年的伐木工人一变而为森林卫士,他们从此背负起中国公益力量的厚望。
  2011年4月中旬,TNC在这里组织召开了保护行动规划会议,老河沟林场几乎全体员工都参加了。会议确定了要保护的生态系统及其物种,按照植被类型海拔垂直分布,分别是:针叶林、针阔叶混交林、阔叶林和山地溪流生态系统以及附属的各种物种,这也中国第一次由伐木者群策群力,在专家的协调指导下完成的保护行动规划。
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