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[摘 要]在远程开放教育系统的教学和教学管理过程中，如何保障教育质量是我们面临的重要课题。而明确教育目标、构建质量控制体系是保证教育质量的前提，必须要引起我们的重视。本文通过分析影响远程开放教育质量的因素及现状，提出现代远程教育的目标定位策略，并对基于教学过程的远程教育质量管理体系构建问题进行探讨。
[关键词]远程教育 目标定位 人才培养 教学质量
一、影响远程开放教育质量的因素及现状分析
远程开放教育为不同阶层、不同年龄、不同职业、不同专业，因各种原因不能进入普通大学的人们提供了更自由、更平等、更多样化的接受高等教育的机会，最大程度地实现教育的民主化、大众化，实现全社会的终身教育。它的社会效益是不可估量的，但其负效应也是不可避免的。目前存在影响远程开放教育质量的有以下因素：
1.学生入学水平参差不齐，且个体差异较大，这势必影响到开放教育质量的提高。不同民族、不同层次的人受教育程度不同，不同年龄的人对知识的记忆力有差别，不同职业、不同行业的人存在着知识结构和专业差异，要将入学水平差异较大的学生教育达到统一的专业培养目标，这就增加了教育的难度。
2.现代远程开放教育的目标人群多数是成人，电大成人教育的实践，困扰成人学生学习的问题是工学矛盾，缺乏自由支配的学习时间。参加远程开放教育学习的学生，大多数是25岁至40岁的成人。这一层人，家庭负担和工作负担都比较重，学习时间往往不能保证。
3.现代远程开放教育面大、点多，学生人数的剧增，高素质的管理人员和教师相对较少，特别是懂得远程开放教育规律和先进现代教育技术的人员更少，这也构成一对难以克服的矛盾。目前存在着对教学过程的监控不力，信息反馈不及时、对学生学习指导不到位、学生对自身的学习特点认识不足、缺乏在网络环境条件下的学习方法的训练等问题。
4.有少数开放教育试点单位，在经济利益的强力驱动下，在目前的生源激烈竞争中，用放松考试管理换取生源优势，牺牲教育质量换取经济效益的不良现象时有发生。这种急功近利、眼光短浅的思想，影响了社会对电大远程开放教育质量的认可程度。
二、现代远程教育的目标定位
要解决上述的种种困惑，必须要理解远程教育的使命，明白远程教育的任务是什么，它的出现对社会和个人有什么样的影响等等。我们要明确的是现代远程教育的目标定位问题。
1.远程教育承担着培养实用型人才的任务。每一个国家、每一个历史时期的教育都应与当时的社会发展、经济建设、科技进步的总体要求相适应，在正处于社会主义现代化建设的时期的当代中国也不例外。中国经济发展到今天，需要的不仅仅只是精英分子，更多需要的是拥有各种技能的实用型人才。远程教育是培养此类人才最好的承担者，它利用灵活多样的教育方式，克服了传统教育的不足。
2.远程教育承担着构建终身学习体系的任务。从事任何工作的人员都必须不断学习新知识，掌握新技能；大量的不合格人员需要重新学习以适应新的工作需要。《面向21世纪教育振兴行动计划》就明确提出了“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务。从我国目前的实际情况来看，远程教育与传统学校相比，无论在哪一方面，都没有太大的优势。要求远程教育培养研究型人才的实际难度比较大，可以把远程教育定位在培养实用型人才，完善终身教育体系上。
三、基于教学过程的远程教育质量管理体系构建
远程教育的最大优势是能够利用我国有限的教育资源为更多的求学者提供更多的学习机会，但要把握好“宽进严出”的原则。坚持以学历资格作为最低入学条件，保证教育人口的基本质量。对于那些没有达到一定学历资格而又有强烈求学愿望的人们，可以采取入学考试或入学水平测试的办法。招生要本着一定的原则，而不能流于形式。
教学计划是进行专门人才培养的主要依据。远程教育的教学计划的制定既要符合大众化高等教育的质量标准，又要体现远程高等教育的特点。在学生知识结构和课程设置方面应注重实用性和地区特色，培养一线的应用型人才；课程设计和内容编排应突出先进性和应用性，适当增加最新的实用的教学内容。作业采用网上作业系统，根据作业的种类和重要性可以采用为机改、手改、全改和抽改等不同的方式。
保证考试环节的严格、公平、公正就是保证整个教学的管理质量。一方面对于考卷设计、题库的建立应该有特定的要求和规定，保证试题具有一定的深度、广度和难度，同时定期更新题库，避免题目的重复性。另一方面，必须保证考试环境的严格，严肃考风考纪，各个教学点应该充分配合办学单位做好考试的组织管理工作，确保考试现场的规范。当然，除了注重笔试的严肃严格之外，有些课程可能会采用论文或面试的方式进行考核，也需要做到整个环节的严格、公正。
毕业生毕业论文组织和进行过程可以参考普通类本科学生的办法。由指导教师对学生进行专门的指导和辅助。除了布置撰写论文的要求和步骤，还要安排指导教师参与指导学生选题、开题、调研、修改和定稿。具体的交流方式可以通过E-mail或电话联系，最后的论文答辩可以通过网上双向视频技术实现。
参考文献
[1]曹文泽．试论当前我国网络教育发展的难点与对策[J]．中国高教研究，2001(4).
[关键词]远程教育 目标定位 人才培养 教学质量
一、影响远程开放教育质量的因素及现状分析
远程开放教育为不同阶层、不同年龄、不同职业、不同专业，因各种原因不能进入普通大学的人们提供了更自由、更平等、更多样化的接受高等教育的机会，最大程度地实现教育的民主化、大众化，实现全社会的终身教育。它的社会效益是不可估量的，但其负效应也是不可避免的。目前存在影响远程开放教育质量的有以下因素：
1.学生入学水平参差不齐，且个体差异较大，这势必影响到开放教育质量的提高。不同民族、不同层次的人受教育程度不同，不同年龄的人对知识的记忆力有差别，不同职业、不同行业的人存在着知识结构和专业差异，要将入学水平差异较大的学生教育达到统一的专业培养目标，这就增加了教育的难度。
2.现代远程开放教育的目标人群多数是成人，电大成人教育的实践，困扰成人学生学习的问题是工学矛盾，缺乏自由支配的学习时间。参加远程开放教育学习的学生，大多数是25岁至40岁的成人。这一层人，家庭负担和工作负担都比较重，学习时间往往不能保证。
3.现代远程开放教育面大、点多，学生人数的剧增，高素质的管理人员和教师相对较少，特别是懂得远程开放教育规律和先进现代教育技术的人员更少，这也构成一对难以克服的矛盾。目前存在着对教学过程的监控不力，信息反馈不及时、对学生学习指导不到位、学生对自身的学习特点认识不足、缺乏在网络环境条件下的学习方法的训练等问题。
4.有少数开放教育试点单位，在经济利益的强力驱动下，在目前的生源激烈竞争中，用放松考试管理换取生源优势，牺牲教育质量换取经济效益的不良现象时有发生。这种急功近利、眼光短浅的思想，影响了社会对电大远程开放教育质量的认可程度。
二、现代远程教育的目标定位
要解决上述的种种困惑，必须要理解远程教育的使命，明白远程教育的任务是什么，它的出现对社会和个人有什么样的影响等等。我们要明确的是现代远程教育的目标定位问题。
1.远程教育承担着培养实用型人才的任务。每一个国家、每一个历史时期的教育都应与当时的社会发展、经济建设、科技进步的总体要求相适应，在正处于社会主义现代化建设的时期的当代中国也不例外。中国经济发展到今天，需要的不仅仅只是精英分子，更多需要的是拥有各种技能的实用型人才。远程教育是培养此类人才最好的承担者，它利用灵活多样的教育方式，克服了传统教育的不足。
2.远程教育承担着构建终身学习体系的任务。从事任何工作的人员都必须不断学习新知识，掌握新技能；大量的不合格人员需要重新学习以适应新的工作需要。《面向21世纪教育振兴行动计划》就明确提出了“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务。从我国目前的实际情况来看，远程教育与传统学校相比，无论在哪一方面，都没有太大的优势。要求远程教育培养研究型人才的实际难度比较大，可以把远程教育定位在培养实用型人才，完善终身教育体系上。
三、基于教学过程的远程教育质量管理体系构建
远程教育的最大优势是能够利用我国有限的教育资源为更多的求学者提供更多的学习机会，但要把握好“宽进严出”的原则。坚持以学历资格作为最低入学条件，保证教育人口的基本质量。对于那些没有达到一定学历资格而又有强烈求学愿望的人们，可以采取入学考试或入学水平测试的办法。招生要本着一定的原则，而不能流于形式。
教学计划是进行专门人才培养的主要依据。远程教育的教学计划的制定既要符合大众化高等教育的质量标准，又要体现远程高等教育的特点。在学生知识结构和课程设置方面应注重实用性和地区特色，培养一线的应用型人才；课程设计和内容编排应突出先进性和应用性，适当增加最新的实用的教学内容。作业采用网上作业系统，根据作业的种类和重要性可以采用为机改、手改、全改和抽改等不同的方式。
保证考试环节的严格、公平、公正就是保证整个教学的管理质量。一方面对于考卷设计、题库的建立应该有特定的要求和规定，保证试题具有一定的深度、广度和难度，同时定期更新题库，避免题目的重复性。另一方面，必须保证考试环境的严格，严肃考风考纪，各个教学点应该充分配合办学单位做好考试的组织管理工作，确保考试现场的规范。当然，除了注重笔试的严肃严格之外，有些课程可能会采用论文或面试的方式进行考核，也需要做到整个环节的严格、公正。
毕业生毕业论文组织和进行过程可以参考普通类本科学生的办法。由指导教师对学生进行专门的指导和辅助。除了布置撰写论文的要求和步骤，还要安排指导教师参与指导学生选题、开题、调研、修改和定稿。具体的交流方式可以通过E-mail或电话联系，最后的论文答辩可以通过网上双向视频技术实现。
参考文献
[1]曹文泽．试论当前我国网络教育发展的难点与对策[J]．中国高教研究，2001(4).